Điều 8. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý, vận hành hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục
1. Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan đầu mối tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, theo dõi, giám sát hoạt động của hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục trên địa bàn tỉnh.
a) Sở Nông nghiệp và Môi trường giao Phòng Môi trường tham mưu thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Tham mưu thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục trên địa bàn tỉnh; theo dõi, đôn đốc các chủ cơ sở thuộc đối tượng phải lắp đặt hệ thống quan trắc và truyền dữ liệu về Sở Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Quan trắc môi trường và Chứng nhận chất lượng sản phẩm nông nghiệp - Sở Nông nghiệp và Môi trường (Trung tâm Quan trắc môi trường) và các đơn vị liên quan kiểm tra hồ sơ, điều kiện kỹ thuật và kết quả kết nối, truyền số liệu của hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục; tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Môi trường cung cấp tài khoản FTP trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị kết nối, truyền số liệu của chủ cơ sở và ban hành văn bản thông báo đã hoàn thành việc kết nối, truyền số liệu ngay sau khi hoàn thành việc kết nối, truyền số liệu theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Quan trắc môi trường xác minh, tham mưu xử lý đối với trường hợp dữ liệu quan trắc trung bình ngày vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường, dữ liệu có dấu hiệu bất thường, gián đoạn truyền dữ liệu kéo dài, không thực hiện quan trắc thay thế theo quy định hoặc có dấu hiệu can thiệp, làm sai lệch dữ liệu quan trắc.
- Tổng hợp, tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Môi trường báo cáo định kỳ hoặc đột xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Môi trường về tình hình quản lý, vận hành hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục theo quy định.
b) Trung tâm Quan trắc môi trường và Chứng nhận chất lượng sản phẩm nông nghiệp - Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm:
- Quản lý, vận hành hệ thống do Nhà nước đầu tư: Tổ chức quản lý, vận hành Trung tâm điều hành và các hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục do Nhà nước đầu tư được giao quản lý, bảo đảm hoạt động ổn định, liên tục, đúng quy định. Thực hiện kiểm tra kỹ thuật, kiểm định, hiệu chuẩn, bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế thiết bị, phụ kiện, vật tư tiêu hao đối với các hệ thống quan trắc do Nhà nước đầu tư theo quy định tại Thông tư số 10/2021/TT-BTNMT và các quy định của pháp luật có liên quan; lưu giữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu theo quy định.
- Phối hợp kiểm tra, kết nối và truyền số liệu của trạm cơ sở: Phối hợp với Phòng Môi trường - Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm tra hồ sơ, hiện trạng lắp đặt, cấu hình truyền nhận dữ liệu, camera giám sát, máy lấy mẫu tự động, data logger và các điều kiện kỹ thuật của trạm cơ sở; thực hiện hỗ trợ kỹ thuật, thiết lập kết nối, kiểm tra kết quả truyền số liệu và báo cáo Phòng Môi trường để tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Môi trường ban hành văn bản thông báo đã hoàn thành việc kết nối, truyền số liệu theo quy định. Trung tâm Quan trắc môi
trường chịu trách nhiệm về nội dung đánh giá kỹ thuật, khả năng kết nối, truyền nhận và lưu trữ dữ liệu theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Giám sát hoạt động các trạm cơ sở:
+ Giám sát hoạt động các trạm cơ sở thông qua hệ thống camera, phần mềm chuyên dụng và dữ liệu truyền về Trung tâm điều hành; kịp thời phát hiện, ghi nhận thông tin, cảnh báo, đôn đốc chủ cơ sở khắc phục sự cố, dữ liệu bất thường, gián đoạn truyền dữ liệu và các trường hợp phải quan trắc thay thế theo quy định.
+ Theo dõi, tổng hợp kết quả quan trắc thay thế do chủ cơ sở thực hiện trong trường hợp hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục ngừng hoạt động từ 48 giờ trở lên, thiết bị chưa đủ điều kiện vận hành hoặc dữ liệu không bảo đảm tính hợp lệ, tin cậy theo quy định; đôn đốc chủ cơ sở gửi báo cáo, kết quả quan trắc thay thế để phục vụ công tác theo dõi, giám sát, quản lý.
+ Trường hợp kết quả quan trắc thay thế có thông số vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường, chủ cơ sở không thực hiện quan trắc thay thế theo quy định hoặc phát sinh vấn đề cần xử lý, Trung tâm Quan trắc môi trường tổng hợp, báo cáo Sở Nông nghiệp và Môi trường để xem xét, chỉ đạo.
- Báo cáo, phối hợp kiểm tra, xác minh dữ liệu vượt quy chuẩn, dữ liệu bất thường: Trường hợp dữ liệu quan trắc trung bình ngày vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường hiện hành hoặc dữ liệu có dấu hiệu bất thường, Trung tâm Quan trắc môi trường có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Sở Nông nghiệp và Môi trường (qua Phòng Môi trường) chậm nhất trong thời hạn 24 giờ kể từ thời điểm phát hiện; thực hiện điều khiển thiết bị lấy mẫu tự động từ xa đối với nước thải khi có đủ điều kiện kỹ thuật; thu mẫu, đo đạc, lấy mẫu, phân tích mẫu môi trường theo chức năng, nhiệm vụ được giao hoặc theo chỉ đạo của Sở Nông nghiệp và Môi trường. Kết quả đo đạc, lấy mẫu, phân tích mẫu của Trung tâm Quan trắc môi trường được báo cáo Sở Nông nghiệp và Môi trường (qua Phòng Môi trường) để phục vụ công tác kiểm tra, xác minh, tham mưu xử lý theo quy định. Trường hợp không thu hoặc không lấy được mẫu lưu giữ thì phải nêu rõ nguyên nhân trong báo cáo.
- Quản trị, vận hành hạ tầng tiếp nhận và quản lý dữ liệu: Quản trị hạ tầng kỹ thuật, phần mềm, máy chủ, cơ sở dữ liệu quan trắc môi trường; quản lý kết nối, tài khoản truy cập, địa chỉ truyền dữ liệu, sao lưu, dự phòng, phục hồi dữ liệu; tiếp nhận, quản lý tài khoản, mật khẩu tối cao của data logger, quản lý địa chỉ truy cập camera, máy lấy mẫu tự động từ xa theo quy định tại Điều 5 Quy chế này và khoản 4 Điều 39 Thông tư số 10/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường).
- Hỗ trợ kỹ thuật, kết nối và truyền nhận dữ liệu: Hướng dẫn, hỗ trợ chủ cơ sở thiết lập, duy trì đường truyền, khắc phục sự cố về kết nối mạng, phần mềm
quản lý dữ liệu quan trắc; đề xuất phương án kết nối, chia sẻ dữ liệu với cơ quan, tổ chức liên quan theo quy định của pháp luật và yêu cầu quản lý nhà nước.
- Chế độ thông tin, báo cáo và công khai dữ liệu: Tổng hợp, báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình quản lý, vận hành các hệ thống quan trắc do Nhà nước đầu tư; tình hình truyền nhận, quản lý dữ liệu quan trắc từ các trạm cơ sở; thực hiện công khai kết quả quan trắc đối với các trạm do Nhà nước đầu tư theo quy định tại Điều 7 Quy chế này.
- Tham mưu nhiệm vụ khác: Tham mưu đề xuất giải pháp kỹ thuật, phương án khắc phục tồn tại, nâng cấp, mở rộng hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục do Nhà nước đầu tư và thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công, chỉ đạo của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường.
2. Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn, kiểm tra công tác kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị quan trắc môi trường tự động, liên tục theo chức năng, nhiệm vụ và quy định hiện hành của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng.
3. Sở Tài chính tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ quản lý, vận hành hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục do Nhà nước đầu tư và nhiệm vụ quản lý nhà nước có liên quan theo khả năng cân đối ngân sách, phân cấp ngân sách hiện hành và quy định của pháp luật.
4. Sở Công Thương phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường đôn đốc các chủ cơ sở trong cụm công nghiệp và các cơ sở thuộc lĩnh vực quản lý thực hiện lắp đặt, vận hành, truyền dữ liệu quan trắc môi trường tự động, liên tục về Sở Nông nghiệp và Môi trường theo quy định; phối hợp kiểm tra, xử lý sự cố phát sinh khi có yêu cầu.
5. Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường đôn đốc các chủ cơ sở trong khu kinh tế, khu công nghiệp thực hiện lắp đặt, vận hành, truyền dữ liệu quan trắc môi trường tự động, liên tục về Sở Nông nghiệp và Môi trường theo quy định; phối hợp kiểm tra, xử lý sự cố phát sinh trong phạm vi quản lý.
6. Công an tỉnh phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường liên quan đến hoạt động quan trắc môi trường tự động, liên tục, nhất là hành vi lắp đặt thiết bị, sử dụng phần mềm, phương thức kỹ thuật để truy cập, can thiệp, làm sai lệch dữ liệu quan trắc.
7. UBND các xã, phường có trách nhiệm phối hợp bảo vệ các hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục do Nhà nước đầu tư trên địa bàn; phối hợp nắm bắt, tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động quan trắc môi trường tự động, liên tục; phối hợp kiểm tra, đôn đốc chủ cơ sở trên địa bàn thực hiện Quy chế này khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.