Điều 4. Lập danh mục, công bố công khai, lấy ý kiến người dân nơi có đất và phê duyệt phương án sử dụng đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý
1. Ủy ban nhân dân cấp xã giao Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, thẩm định tính pháp lý các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý đáp ứng đủ các tiêu chí để giao đất, cho thuê đất theo quy định tại khoản 1 Điều 47 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 được thay thế một số cụm từ tại khoản 4 Điều 7 Nghị định 226/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ và Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện đã được phê duyệt trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 hoặc chỉ tiêu sử dụng đất trong phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai của quy hoạch thành phố được phân bổ đến đơn vị hành chính cấp xã hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu được phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn. Trên cơ sở đó, đề xuất phương án sử dụng đất đối với từng thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý, trong đó ưu tiên sử dụng đất vào mục đích công cộng. Trường hợp thửa đất không sử dụng được vào mục đích công cộng thì thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề, cụ thể:
a) Đối với các thửa đất sử dụng vào mục đích công cộng
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan căn cứ vào quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu được phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn và nhu cầu sử dụng đất của từng địa phương để đưa vào khai thác, sử dụng (nếu thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã) hoặc đề xuất sử dụng vào mục đích công cộng, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định thông qua Sở Xây dựng (đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố).
b) Đối với các thửa đất không sử dụng được vào mục đích công cộng thì thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề theo nguyên tắc sau:
Trường hợp thửa đất chỉ tiếp giáp với 01 người sử dụng đất liền kề có nhu cầu sử dụng thì giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề đó.
Trường hợp thửa đất tiếp giáp với 02 người sử dụng đất liền kề trở lên thì giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề trong trường hợp chỉ có một người có nhu cầu sử dụng; giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề có diện tích sử dụng đất bình quân của thửa đất liền kề đang sử dụng tính theo nhân khẩu của hộ gia đình là ít nhất trong trường hợp hai người sử dụng đất liền kề trở lên có nhu cầu sử dụng (số lượng nhân khẩu là những người có quan hệ theo quy định tại khoản 25 Điều 3 Luật Đất đai và đang sống chung trên thửa đất liền kề tại thời điểm Ủy ban nhân dân cấp xã công khai theo quy định tại khoản 2 Điều này). Tổng hợp kết quả đề xuất theo mẫu phụ lục đính kèm.
2. Trên cơ sở đề xuất phương án sử dụng đất của các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm niêm yết, công bố công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất, thông báo qua hệ thống truyền thanh cơ sở hoặc họp thôn/tổ dân phố và đăng tải trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp xã để người dân nơi có đất tham gia ý kiến và đăng ký nếu có nhu cầu sử dụng đất. Thời gian niêm yết, công khai trong vòng 15 (mười lăm) ngày liên tục.
3. Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc niêm yết công khai theo quy định tại khoản 2 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra các nguyên tắc tại điểm b khoản 1 Điều này, tổ chức đối thoại trực tiếp với sự tham gia của các đơn vị, cá nhân có liên quan để giải quyết những phản ánh, kiến nghị (nếu có) của công dân, công khai kết quả, xác lập thành biên bản và ban hành Thông báo kết thúc niêm yết công khai.
Những nội dung giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp xã chưa nhận được sự đồng thuận của người dân thì phải thể hiện rõ trong Thông báo kết thúc niêm yết công khai, những nội dung phản ánh, kiến nghị của công dân phù hợp với quy định của pháp luật đất đai thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp thu, hoàn thiện và phê duyệt phương án sử dụng đất của các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý tại địa phương.