Điều 10. Trách nhiệm thi hành
1. Trách nhiệm của Sở Văn hóa và Thể thao
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và tổ chức triển khai thực hiện Quy định này; thống kê, báo cáo định kỳ hàng năm kết quả thực hiện cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
b) Chỉ đạo phòng Văn hóa - Thông tin cấp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp triển khai công tác xây dựng, thực hiện hương ước trên địa bàn; thực hiện việc thẩm định dự thảo hương ước đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, phát huy quyền làm chủ, tự quản của cộng đồng dân cư và không trái với quy định của pháp luật.
c) Phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về vai trò, ý nghĩa của việc xây dựng thực hiện hương ước của thôn, khu phố. Đồng thời, định kỳ tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xây dựng hương ước và bồi dưỡng kiến thức pháp luật liên quan đến xây dựng và thực hiện hương ước.
2. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
a) Phối hợp Sở Văn hóa và Thể thao, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các sở, ngành liên quan kiểm tra, kiến nghị việc xử lý hương ước vi phạm do có nội dung trái pháp luật, xâm phạm các quyền con người, quyền công dân.
b) Chỉ đạo Phòng Tư pháp phối hợp với Phòng Văn hóa - Thông tin thẩm định dự thảo hương ước đảm bảo nội dung và không trái với quy định của pháp luật; phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, phát huy quyền làm chủ, tự quản của cộng đồng.
3. Trách nhiệm của Ban Dân tộc tỉnh
Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao hướng dẫn việc ghi nhận các phong tục, tập quán tiến bộ; vận động xóa bỏ, không áp dụng phong tục, tập quán lạc hậu trong xây dựng hương ước.
4. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
Hướng dẫn, chỉ đạo Ban Thi đua - Khen thưởng phối hợp Sở Văn hóa và Thể thao hướng dẫn và thực hiện công tác khen thưởng các địa phương thực hiện tốt việc xây dựng, thực hiện hương ước.
5. Trách nhiệm của Sở Tài chính
Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao hướng dẫn về kinh phí cho công tác xây dựng, thực hiện hương ước theo quy định.
6. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã
Tổ chức triển khai thực hiện; bố trí nhân sự và đảm bảo kinh phí cho việc thực hiện Quy định này theo quy định của pháp luật.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao kiểm tra, giám sát; tuyên truyền, vận động Nhân dân, hội viên, đoàn viên tích cực tham gia xây dựng, thực hiện tốt hương ước và pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước tại địa phương.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, không phù hợp cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị các địa phương, đơn vị, tổ chức có liên quan phản ánh về Sở Văn hóa và Thể thao để tổng hợp, đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
MẪU HƯƠNG ƯỚC (QUY ƯỚC) THÔN, KHU PHỐ1
(Ban hành kèm theo Quyết định TA/2021/QĐ-UBND ngày 08/12/2021
của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định)
UBND XÃ/PHƯỜNG/THỊ TRẦN... CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
(Địa danh cấp xã), ngày... tháng... năm...
HƯƠNG ƯỚC/QUY ƯỚC
Thôn/khu phố ...
xã/phường/thị trấn...huyện/thị xã/thành phố ...
tỉnh Bình Định
(Lời nói đầu: Nội dung phần này nêu ngắn gọn đặc điểm về địa phương, truyền thống lịch sử, văn hóa, mục đích xây dựng hương ước).
Ví dụ: Nhằm giữ gìn và phát huy thuần phong, mỹ tục, chuẩn mực đạo đức và tập quán tốt đẹp của dân tộc; xóa bỏ các phong tục, tập quán lạc hậu; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; phát huy tính làng nghĩa xóm, đoàn kết, tương thân, tương ái, hỗ trợ giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng dân cư; thực hiện tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; góp phần tập hợp Nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, bảo đảm và phát huy quyền tự do, dân chủ của Nhân dân, chấp hành đúng quy định của pháp luật.
Thôn, làng, khu phố (...) xây dựng hương ước để toàn thể Nhân dân thực hiện như sau:
1. Về tham gia phát triển kinh tế, nâng cao đời sống Nhân dân; xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh
a) Tất cả hộ gia đình, cá nhân tích cực tăng gia sản xuất phát triển kinh tế để nâng cao mức sống gia đình, đồng thời giúp đỡ các hộ gia đình xung quanh vươn lên để không còn hộ đói nghèo;
b) Khuyến khích mọi người, mọi nhà làm giàu chính đáng, phát triển các ngành nghề và mọi hình thức làm kinh tế nhưng phải chấp hành đầy đủ nghĩa vụ theo quy định của pháp luật và chịu sự quản lý của chính quyền địa phương;
c) Mọi người đều phải có trách nhiệm giữ gìn vệ sinh môi trường trong gia đình, khu dân cư; không được vứt rác hoặc xả các loại nước thải ra nơi công cộng; xác động vật chết phải được chôn lấp hoặc tiêu hủy, không được vứt xuống sông, suối, mương, cống gây ô nhiễm môi trường;
d) Không thả rông gia súc, gia cầm, vật nuôi. Khi chăn nuôi phải tiêm phòng đầy đủ cho gia súc, gia cầm. Đối với gia súc, gia cầm bị bệnh, bị dịch không được buôn bán, vận chuyển, giết mổ. Khi phát hiện bị bệnh dịch phải bảo cơ quan chức năng để hướng dẫn khử trùng, tiêu hủy tránh lây lan dịch bệnh;
đ) Tất cả mọi người tích cực hưởng ứng và tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu, đô thị văn minh; tích cực đóng góp công sức lao động để xây dựng đường giao thông nông thôn và các công trình công cộng trên địa bàn. Các khoản đóng góp xây dựng và bảo vệ các công trình công cộng, xây dựng cơ sở vật chất chung phải được bàn bạc thống nhất thông qua cuộc họp của toàn thể Nhân dân và được đa số các hộ gia đình, cá nhân nhất trí thực hiện.
2. Về tham gia xây dựng nếp sống văn hóa
a) Mỗi hộ gia đình trong thôn, khu phố phải tôn trọng sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chi bộ Đảng. Chấp hành tốt quy định sinh hoạt của thôn, khu phố về hội họp. Chủ hộ phải tham gia họp, nếu bạn phải cử người trong gia đình đi thay (người đi họp thay phải từ 18 tuổi trở lên) trừ trường hợp ốm đau, bất khả kháng;
b) Thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; xây dựng thôn, khu phố văn hóa, khu dân cư học tập, tham gia đầy đủ các hoạt động trong ngày hội “Đại đoàn kết toàn dân tộc” các phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao hàng năm. Hàng năm phấn đấu đạt ...% trở lên số hộ trong thôn, khu phố đạt danh hiệu Gia đình văn hóa, ...trở lên gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa ba năm liên tục;
c) Tất cả các gia đình treo cờ Tổ quốc vào các ngày lễ, tết theo quy định;
d) Mọi người trong gia đình có trách nhiệm quan tâm, thương yêu, chăm sóc và giúp đỡ lẫn nhau; nam nữ bình đẳng, không có bạo lực gia đình cùng nhau xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, văn minh;
đ) Các hộ gia đình, cá nhân trong thôn, khu phố phải tôn trọng, đoàn kết, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau; tích cực tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện, đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc hỗ trợ người cao tuổi, bà mẹ và trẻ em;
e) Việc cưới, hỏi phải phù hợp với phong tục, tập quán, bản sắc văn hóa của từng dân tộc và hoàn cảnh kinh tế của từng gia đình, đảm bảo tiết kiệm, tránh phô trương hình thức, hạn chế các tục lệ không cần thiết; Khuyến khích tổ chức lễ cưới hỏi theo nếp sống mới, tổ chức hình thức cưới tiệc trà, văn nghệ, không dùng thuốc lá để tiếp khách. Không sử dụng các thiết bị âm thanh gây tiếng ồn vượt quá mức quy định của pháp luật làm ảnh hưởng đến xung quanh và trật tự công cộng;
g) Khi có người qua đời, người thân trong gia đình phải đến Ủy ban nhân dân cấp xã đăng ký khai tử, tổ chức lễ tang và chôn cất theo quy định, đảm bảo chu đáo, tiết kiệm, văn minh; khuyến khích người dân sử dụng hình thức an táng là hỏa táng.
Đối với những người không có hộ khẩu thường trú tại địa phương, khi qua đời gia đình có nguyện vọng tổ chức lễ tang và an táng tại địa phương thì thân nhân phải thông báo cho Trưởng thôn hoặc phó thôn, khu phố, xin phép UBND xã, phường, thị trấn và phải chấp hành đầy đủ các quy định về tang lễ cũng như tập quán của địa phương;
h) Các gia đình có ông, bà, cha, mẹ đến tuổi lên lão (từ 70 tuổi trở lên) vào các năm như 70 tuổi, 75 tuổi, 80 tuổi trở lên thì báo cáo với Ban công tác Mặt trận thôn, khu phố và Hội người cao tuổi để tổ chức mừng thọ vào dịp đầu xuân. Mỗi năm một lần vào đầu tháng giêng âm lịch tại nhà văn hoá thôn, khu phố. Việc chúc thọ, mừng thọ phải được tổ chức long trọng thể hiện lòng tôn kính và hiếu thảo của con cháu đối với người cao tuổi;
i) Tham gia giữ gìn và phát huy các nghi lễ truyền thống văn hóa của lễ hội, sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo lành mạnh, đúng quy định của pháp luật.
3. Về tham gia bảo đảm an ninh, trật tự, phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội
a) Các hộ gia đình, cá nhân nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các quy định của chính quyền địa phương; tuyên truyền, vận động người thân trong gia đình không vi phạm pháp luật;
b) Các hộ gia đình, cá nhân tích cực tham gia phòng ngừa, đấu tranh, tố giác tội phạm và các tệ nạn xã hội như: trộm cắp, mại dâm, ma túy, cờ bạc, rượu chè; tham gia xây dựng thôn, khu phố đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự”;
c) Các hộ gia đình, cá nhân cùng có trách nhiệm bảo vệ các công trình công cộng như: trụ sở, nơi làm việc của các cơ quan, đơn vị, trường học, nhà văn hóa, sân vận động, đường giao thông, di tích lịch sử, văn hóa, đường dây tải điện, hệ thống truyền thanh, hệ thống tiêu thoát nước và các công trình khác;
d) Tuyên truyền, vận động người thân trong gia đình tự giác giải quyết mâu thuẫn nội bộ trên tinh thần bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, hài hòa về lợi ích, không gây rối làm mất an ninh trật tự, mất đoàn kết; không kích động, xúi giục, cưỡng ép, dụ dỗ, mua chuộc, lôi kéo người khác tập trung đông người khiếu kiện trái pháp luật, gây rối an ninh trật tự.
4. Về tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội; tích cực tham gia các tổ chức chính trị - xã hội; xây dựng tổ chức vững mạnh, làm nòng cốt cho các phong trào ở khu dân cư
a) Giám sát việc thi công, sử dụng các công trình đầu tư công tại địa bàn; cử đại diện gia đình tham gia các cuộc họp thôn, khu phố, tiếp xúc cử tri, tham gia góp ý vào các dự thảo văn bản do cấp có thẩm quyền tổ chức lấy ý kiến góp ý của Nhân dân, tham gia góp ý xây dựng các tổ chức đoàn thể;
b) Tổ hòa giải ở khu dân cư tăng cường hòa giải các tranh chấp về quyền lợi, mâu thuẫn cá nhân, gia đình nếu thuộc phạm vi hòa giải của Tổ hòa giải;
c) Các hộ gia đình có con em đủ độ tuổi theo quy định phải thực hiện nghĩa vụ quân sự; thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân trong công tác bầu cử tại địa phương.
5. Về khen thưởng, xử lý thực hiện hương ước
a) Hương ước có thể đề ra các biện pháp, hình thức khen thưởng đối với các gia đình, cá nhân có thành tích trong xây dựng và thực hiện hương ước do cộng đồng dân cư tự thỏa thuận như: tuyên dương, tặng quà, ghi vào sổ vàng truyền thống... hoặc đề nghị các cấp chính quyền khen thưởng theo quy định của pháp luật;
b) Đối với các hành vi vi phạm, không thực hiện hương ước thì đề ra hình thức xử lý như nhắc nhở, phê bình tại các cuộc họp Nhân dân, xem xét khi xét công nhận gia đình văn hóa và các hình thức phù hợp khác nhưng không được đặt ra các biện pháp làm xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi hợp pháp khác của công dân trái với quy định của pháp luật.
6. Tổ chức thực hiện hương ước
a) Hương ước thể hiện ý chí của toàn thể Nhân dân trong thôn, khu phố (...) được hội nghị toàn thể Nhân dân nhất trí thông qua ngày...tháng...năm...;
b) Trong quá trình thực hiện, hương ước sẽ được sửa đổi, bổ sung khi có những nội dung không còn phù hợp hoặc theo nguyện vọng của Nhân dân; việc sửa đổi, bổ sung hương ước do hội nghị toàn thể Nhân dân trong thôn, khu phố quyết định và phải phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng và thực hiện hương ước;
c) Toàn thể các hộ gia đình, cá nhân trong thôn, khu phố (...) có trách nhiệm thực hiện các quy định tại hương ước này./.
Trưởng ban Công tác Mặt trận
(Chữ ký)
(Họ và tên)
Trưởng Thôn (Khu phố)
(Chữ ký)
(Họ và tên)
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN/THỊ XÃ/THÀNH PHỐ...
Công nhận hương ước thôn/khu phố...
xã/phường/thị trấn...huyện/thị xã/thành phố...
tỉnh Bình Định theo Quyết định số...ngày...tháng...năm...