Điều 10 : Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Hội Giấy là Đại hội đại toàn thể các đơn vị thành viên của Hội. Đại hội toàn thể được tổ chức 5 năm 1 lần. Đại hội bất thường được triệu tập khi có 2/3 số hội viên yêu cầu. Đại hội có nhiệm vụ:
- Thông qua báo cáo hoạt động của hội và quyết định phương hướng hoạt động và nhiệm vụ của Hội theo nhiệm kỳ tới.
- Thông qua quyết toán tài chính của Hội .
- Bầu ban chấp hành ( số lượng, cơ cấu Ban chấp hành do Đại hội quyết định)