Điều 4. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, lực lượng chức năng trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
1. Sở Công Thương:
a) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ, chuyên đề, biện pháp phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Quản lý thị trường địa phương, tránh chồng chéo, trùng lặp về đối tượng, nội dung kiểm tra, thanh tra với các lực lượng có thẩm quyền kiểm tra, thanh tra của tỉnh;
b) Chủ trì, phối hợp kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về quản lý cạnh tranh, thương mại điện tử, bán hàng đa cấp, chống độc quyền, chống cạnh tranh không lành mạnh và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; áp dụng các biện pháp tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp;
c) Phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình điều tra các hành vi độc quyền và liên kết độc quyền về giá; hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường để bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ dưới giá thành toàn bộ nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh; hoặc áp đặt giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý hoặc ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng; thoả thuận ấn định giá hàng hoá, dịch vụ một cách trực tiếp hoặc gián tiếp đối với các doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường; hành vi bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định của pháp luật;
d) Kiểm tra chuyên ngành về lĩnh vực công nghiệp, hóa chất, hoạt động thương mại, cạnh tranh, kinh doanh theo phương thức đa cấp và các lĩnh vực khác theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
2. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo các lực lượng thuộc Công an tỉnh và Công an xã, phường phát hiện, bắt giữ, điều tra, xác minh làm rõ đường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhập lậu trên phạm vi toàn tỉnh; phối hợp, hỗ trợ lực lượng, phương tiện cho các sở, ngành, các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, xử lý những vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhập lậu theo quy định của pháp luật;
b) Tiến hành các kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, điều tra, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn với tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, sản xuất, vận chuyển, kinh doanh hàng giả và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật;
c) Chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông kịp thời phối hợp với các sở, ngành dừng, bắt giữ phương tiện vận chuyển hàng nhập lậu, hàng giả, gian lận thương mại trên các tuyến đường bộ, đường sắt và đường thủy;
d) Chỉ đạo lực lượng Công an thường xuyên phối hợp với cơ quan chức năng trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
3. Sở Nông nghiệp và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi nhập lậu giống cây trồng, vật nuôi; sản xuất, gia công, sang chai, đóng gói, nhập khẩu, kinh doanh, vận chuyển, tàng trữ, quảng cáo và sử dụng các loại vật tư phục vụ nông nghiệp giả, kém chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ, cấm sử dụng hoặc ngoài danh mục được phép lưu hành, sử dụng trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, khai thác thuỷ sản và lâm nghiệp; kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc, chất lượng vật tư nông nghiệp lưu thông trên địa bàn tỉnh;
b) Tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở, kinh doanh vật tư nông nghiệp, các cơ sở trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng, đánh bắt, khai thác thuỷ hải sản; kiểm tra, kiểm soát giết mổ động vật theo quy trình và giám sát, kiểm tra vệ sinh thú y tại các cơ sở giết mổ, sơ chế, bảo quản động vật, sản phẩm động vật; xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm; thực hiện việc kiểm dịch động vật, thực vật, thuỷ sản và sản phẩm động, thực vật theo quy định;
c) Phối hợp với cơ quan Công an, Y tế, Quản lý thị trường kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm trong quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan (Công an, Bộ đội Biên phòng, Quản lý thị trường...) trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi quảng cáo, mua bán, vận chuyển lâm sản, động vật rừng và sản phẩm từ động vật rừng trái quy định của pháp luật; các hành vi khai thác thuỷ sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.
4. Sở Tài chính:
a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan trong việc tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về giá, thẩm định giá và xử lý các hành vi vi phạm về giá, thẩm định giá theo thẩm quyền. Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong quá trình điều tra, kiểm tra các hành vi độc quyền và liên kết độc quyền về giá; hành vi cạnh tranh không lành mạnh về giá, hành vi bán phá giá hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định pháp luật;
b) Phối hợp với các lực lượng chức năng xác định giá hàng hóa, tang vật bị tịch thu, tạm giữ để xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật;
c) Hướng dẫn, kiểm tra các sở, ngành trong việc quản lý, sử dụng nguồn thu được từ xử lý tang vật, phương tiện tịch thu sung quỹ nhà nước do vi phạm hành chính. Thẩm định và trích các khoản chi phí phục vụ cho công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
d) Hàng năm, căn cứ khả năng ngân sách của tỉnh, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Ninh Bình theo quy định hiện hành.
5. Sở Y tế:
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu và kinh doanh thực phẩm đối với các sản phẩm, nhóm sản phẩm thực phẩm thuộc phạm vi quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm được giao theo quy định của pháp luật;
b) Phối hợp với cơ quan Quản lý thị trường, Công an và các đơn vị có liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong kinh doanh thuốc tân dược, dịch vụ hành nghề y - dược, việc thực hiện các quy định của pháp luật quản lý chất lượng thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế; Phòng, chống sản xuất, kinh doanh thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế nhập lậu, hàng giả, không rõ nguồn gốc, hàng kém chất lượng. Kiểm soát chặt chẽ các quy định về niêm yết, bán theo giá niêm yết đối với những mặt hàng dược phẩm, mỹ phẩm;
c) Phối hợp với Sở Tài chính và các ngành liên quan xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
6. Sở Khoa học và Công nghệ:
a) Hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát trong lĩnh vực tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; đo lường; sở hữu trí tuệ; bưu chính; viễn thông; công nghệ thông tin theo chức năng nhiệm vụ được phân công và các hoạt động đánh giá sự phù hợp liên quan đến giám định, thử nghiệm hàng hóa phục vụ cho công tác chống hàng giả và gian lận thương mại;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; đo lường; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; sở hữu trí tuệ; bưu chính, viễn thông; công nghệ thông tin theo chức năng nhiệm vụ được phân công;
c) Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham gia xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch, văn bản về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
7. Thuế tỉnh Ninh Bình:
Chủ trì kiểm tra về thuế, triển khai đồng bộ các giải pháp chống thất thu ngân sách; phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi gian lận để trốn thuế; tăng cường công tác kiểm tra việc quản lý, sử dụng hóa đơn chứng từ của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh thương mại trên địa bàn theo quy định; phối hợp với các ngành (Công an, Hải quan, Quản lý thị trường), các cấp trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, đặc biệt là việc sử dụng hóa đơn chứng từ để hợp thức hóa hàng hóa nhập lậu; cung cấp thông tin về doanh nghiệp trốn thuế, nợ đọng thuế, in ấn, sử dụng hóa đơn, chứng từ không hợp pháp và sử dụng không hợp pháp hóa đơn, chứng từ, doanh nghiệp có nguy cơ phá sản, không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký cho các lực lượng chức năng để phục vụ công tác phòng ngừa, đấu tranh.
8. Chi cục Hải quan khu vực IV
Thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật; tiến hành thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phối hợp với các lực lượng chức năng như Công an, Quản lý thị trường và các cơ quan liên quan trong công tác trao đổi thông tin, kiểm tra, giám sát đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và vận chuyển trái phép hàng hóa ngoài địa bàn hoạt động Hải quan.
9. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:
a) Chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động xuất nhập cảnh và xuất nhập khẩu hàng hóa qua các khu vực cảng; cửa sông và vùng biển; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa... theo quy định của pháp luật;
b) Chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh phối hợp với các lực lượng chức năng (Công an, Quản lý thị trường, Hải quan) tiến hành kiểm tra, kiểm soát các hoạt động xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hoá. trên khu vực, địa bàn đơn vị quản lý.
10. Sở Xây dựng:
a) Chủ trì kiểm tra, giám sát hoạt động vận chuyển hàng hóa buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả bằng các phương tiện vận tải đường bộ, đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh;
b) Phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động vận chuyển hàng hóa nhập lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền quản lý tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn vận chuyển trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu trong hoạt động vận tải; chỉ đạo cán bộ công chức, viên chức và người lao động trong ngành tham gia phối hợp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
c) Phối hợp với các sở, ngành có liên quan trong công tác quản lý, kiểm soát phương tiện vận tải tạm nhập, mang biển số nước ngoài sử dụng tại địa bàn tỉnh nhằm phát hiện kịp thời các phương tiện nhập lậu hoặc lưu hành trái phép.
11. Sở Văn hóa và Thể thao:
a) Chủ trì trong công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát về quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật; về bản quyền phần mềm; chống buôn lậu văn hóa phẩm, in sang băng đĩa lậu; quảng cáo sai sự thật; kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật;
b) Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, những tác động xấu đối với kinh tế xã hội của hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất, kinh doanh hàng giả.
12. Sở Du lịch
Chủ trì xây dựng kế hoạch kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực du lịch nhằm kịp thời phát hiện hành vi vi phạm trong lĩnh vực du lịch và gian lận thương mại, hàng giả; đồng thời phối hợp hiệu quả với các lực lượng chức năng như Quản lý thị trường, Công an, Hải quan để ngăn chặn các hành vi vi phạm; triển khai các hoạt động tuyên truyền, quảng bá hình ảnh du lịch Ninh Bình an toàn, lành mạnh, văn minh.
13. Báo và Phát thanh - Truyền hình tỉnh
Bố trí hợp lý thời lượng phát sóng, mở chuyên mục, duy trì chất lượng nội dung chương trình, bài viết, đưa tin về tình hình, kết quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất, kinh doanh hàng giả của các lực lượng chức năng để tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, người dân. Biểu dương các tấm gương tích cực, những địa phương, đơn vị làm tốt; phê phán những hành vi tiêu cực, tham nhũng, thiếu tinh thần trách nhiệm.
14. Các sở, ngành khác
a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật; chủ động triển khai các biện pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả thuộc lĩnh vực quản lý nhằm góp phần ổn định thị trường, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và lưu thông hàng hóa;
b) Phối hợp với các cơ quan chức năng, UBND các xã, phường và các cơ quan thông tin đại chúng trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
15. Chi cục Quản lý thị trường, Sở Công Thương - Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh:
a) Thực hiện chức năng, nhiệm vụ là Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh. Chủ trì soạn thảo, trình Trưởng ban, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh ban hành kế hoạch, đề án, phương án, văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ trì, thực thi công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh, lưu thông hàng hóa, các hoạt động thương mại, dịch vụ thương mại trên thị trường; chống đầu cơ, găm hàng, kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả và các vi phạm về giá, ghi nhãn hàng hóa, quyền sở hữu trí tuệ và các hành vi kinh doanh vi phạm pháp luật khác trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật;
c) Tổ chức phối hợp hoạt động giữa các ngành, các cấp để triển khai nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Tổng hợp tình hình, kết quả, số liệu về công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh; quản lý, sử dụng tài khoản, mật khẩu của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh để truy cập hệ thống báo cáo trực tuyến của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.