Điều 2. Các quy định trong công tác xây dựng cơ bản:
1. Thực hiện tiết kiệm đối với các gói thầu:
a. Xây lắp: Áp dụng tỷ lệ tiết kiệm 7% giá trị dự toán xây lắp cho các công trình có giá trị khối lượng đào đắp chiếm từ 50% trở lên (các công trình xây dựng thuỷ lợi, khai hoang xây dựng đồng ruộng, giao thông…);
- Áp dụng tỷ lệ tiết kiệm 5% giá trị dự toán xây lắp cho các công trình công nghiệp, dân dụng, lưới điện, cầu, cống, đường giao thông… và các trường hợp khác.
b. Tư vấn: Áp dụng tỷ lệ tiết kiệm 7% cho các gói thầu tư vấn.
c. Tỷ lệ tiết kiệm trên đây được áp dụng cho các công trình được đầu tư bằng nguồn vốn Ngân sách nhà nước trong chỉ định thầu và xác định giá gói thầu; không áp dụng trong các trường hợp mua sắm hàng hoá, thiết bị độc lập không gắn với công tác xây lắp và các công trình sử dụng vốn ODA, NGO.
2. Đối với các dự án đa mục tiêu, các dự án nhóm A, thời gian đầu tư kéo dài từ 3 năm trở lên thì cho phép lập, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán cho từng hạng mục công trình theo mức vốn phân bổ hàng năm để tiến hành triển khai thi công; sau đó lập và phê duyệt tổng dự toán cho toàn bộ dự án khi khối lượng xây lắp các hạng mục công trình đạt 30% tổng mức đầu tư dự án.
3. Điều chỉnh dự án, thiết kế và dự toán:
a. Điều chỉnh dự án:
- Các cơ quan, đơn vị có chức năng thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật có trách nhiệm thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án điều chỉnh, trên cơ sở xem xét sự hợp lý của việc điều chỉnh so với quy mô dự án đầu tư đã được phê duyệt, làm căn cứ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án điều chỉnh;
- Khi điều chỉnh dự án không làm thay đổi quy mô, mục tiêu đầu tư và không vượt tổng mức đầu tư dự án đã được phê duyệt thì chủ đầu tư được phép tự điều chỉnh dự án. Trường hợp điều chỉnh dự án làm thay đổi thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công hoặc vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt thì chủ đầu tư phải trình người quyết định đầu tư xem xét, quyết định; những nội dung thay đổi phải được thẩm định lại;
- Khi dự án cần được điều chỉnh có tổng mức đầu tư tăng vượt mức được uỷ quyền, phân cấp phê duyệt, mà mức vượt có chênh lệch không quá 5% so với tổng mức đầu tư phê duyệt ban đầu thì cấp phê duyệt ban đầu được phép phê duyệt điều chỉnh.
b. Điều chỉnh dự toán, tổng dự toán:
- Nếu tổng dự toán được điều chỉnh vượt tổng dự toán đã được phê duyệt nhưng không vượt tổng mức đầu tư thì chủ đầu tư phải thẩm định, phê duyệt lại, báo cáo người quyết định đầu tư và chịu trách nhiệm về việc phê duyệt của mình. Trường hợp tổng dự toán đã được điều chỉnh vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì phải được người quyết định đầu tư cho phép bằng văn bản;
- Trường hợp thay đổi thiết kế trái với thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công đã được phê duyệt thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định;
- Trường hợp thay đổi thiết kế nhưng không trái với thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công đã được phê duyệt thì quy định:
+ Vượt tổng mức đầu tư (theo cơ cấu) thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định;
+ Vượt tổng dự toán nhưng không vượt tổng mức đầu tư (theo cơ cấu): do thay đổi tỷ giá ngoại tệ thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư phê duyệt lại; do thay đổi giá vật liệu, giá nhân công, các cơ chế chính sách của Nhà nước thì chủ đầu tư phải thẩm định và phê duyệt lại đồng thời báo cáo người quyết định đầu tư. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định, phê duyệt của mình;
+ Không vượt tổng dự toán đã được phê duyệt kể cả thay đổi cơ cấu chi phí trong tổng dự toán thì chủ đầu tư tự điều chỉnh và không phải phê duyệt lại.