Điều 11. Phối hợp trong công tác quản lý hoạt động khoáng sản sau khi cấp giấy phép khai thác khoáng sản, xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản
1. Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp với UBND cấp xã, Công an xã tổ chức kiểm tra, bàn giao mốc giới khu vực hoạt động khoáng sản theo giấy phép/bản xác nhận đăng ký được cơ quan có thẩm quyền cấp phép/xác nhận;
b) Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện công tác quản lý hoạt động khoáng sản của doanh nghiệp được Bộ Nông nghiệp và Môi trường, UBND tỉnh cấp phép khai thác, xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản theo quy định của pháp luật;
c) Chủ trì hướng dẫn việc thực hiện quy định về chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác và trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đối với các công trình, dự án khai thác khoáng sản; xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định của Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14.
2. Sở Công Thương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện quản lý khoáng sản sau cấp phép đối với khoáng sản nhóm I và khoáng sản nhóm II, nhóm III và nhóm IV có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp hoặc dự án khai thác khoáng sản bằng phương pháp hầm lò, như sau:
a) Hướng dẫn việc thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật trong khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện pháp luật về kỹ thuật an toàn trong khai thác khoáng sản; xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm pháp luật về kỹ thuật an toàn trong khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật;
c) Hướng dẫn, giám sát công tác quản lý, vận hành hồ chứa thải quặng đuôi theo quy định; thực hiện công tác quản lý nhà nước về vật liệu nổ công nghiệp, hóa chất công nghiệp trong hoạt động khoáng sản.
3. Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, quản lý việc thực hiện quy định về lập, thẩm định bản vẽ thiết kế thi công đối với các dự án công trình khai thác mỏ lộ thiên khoáng sản nhóm II, nhóm III, nhóm IV không sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
4. Sở Nội vụ có trách nhiệm chủ trì, quản lý việc chấp hành các quy định pháp luật về lao động, pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động; điều tra các vụ tai nạn lao động thuộc thẩm quyền; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật lao động, pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động theo quy định.
5. Công an tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, quản lý công tác phòng cháy, chữa cháy, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự, giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp theo thẩm quyền; phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong công tác đấu tranh phòng ngừa vi phạm trong hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên đối với các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; phối hợp quản lý, phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm, vi phạm trong khai thác, chế biến, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản trái phép.
6. Thuế tỉnh có trách nhiệm thông báo nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật; hướng dẫn việc đăng ký, kê khai nộp các loại thuế, phí liên quan đến hoạt động khoáng sản theo thẩm quyền; quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước liên quan đến hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định của Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 và các văn bản khác có liên quan.
7. UBND cấp xã có trách nhiệm:
a) Thực hiện quản lý đối với các mỏ khoáng sản được cấp có thẩm quyền cấp phép trên địa bàn; kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên khoáng sản theo thẩm quyền. Đối với các trường hợp vượt quá thẩm quyền giải quyết, UBND cấp xã phải kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường để xem xét giải quyết theo quy định;
b) Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước pháp luật và UBND tỉnh trong việc kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân được cấp phép trên địa bàn;
c) Chỉ đạo các bộ phận chức năng phối hợp Công an xã thường xuyên kiểm tra việc khai thác tại các mỏ đảm bảo việc khai thác trong chỉ giới được cấp phép; quản lý việc khai thác, vận chuyển khoáng sản trên địa bàn để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, bảo vệ môi trường và đổ thải theo đúng quy định của pháp luật và theo giấy phép được cấp.
8. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác khoáng sản, thu hồi khoáng sản
a) Trước khi thực hiện dự án khai thác thực hiện đầy đủ các nội dung theo quy định của giấy phép khai thác được cấp và pháp luật khác có liên quan; phối hợp với UBND cấp xã thực hiện thông báo khối lượng, kế hoạch, chương trình thực hiện các công việc, hạng mục công trình hỗ trợ địa phương (nếu có) để công khai đến thôn và người dân nơi có khoáng sản khai thác được biết, giám sát trong quá trình thực hiện. Lập kế hoạch quản lý rủi ro trong khai thác khoáng sản, tự phê duyệt hoặc nộp cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật; lập cam kết (nội dung cam kết bao gồm: khai thác đảm bảo trong phạm vi chỉ giới được cấp giấy phép, giấy phép đảm bảo còn hiệu lực; đảm bảo kê khai chính xác sản lượng khoáng sản khai thác và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với nhà nước; việc khai thác, vận chuyển khoáng sản đúng quy định của giấy phép; thực hiện nghiêm việc đóng cửa mỏ và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm khác theo quy định) gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường;
b) Trong quá trình khai thác chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về khoáng sản, pháp luật khác có liên quan và thực hiện đầy đủ các nội dung quy định trong giấy phép khai thác được cấp; thực hiện kê khai, nộp các nghĩa vụ tài chính đầy đủ đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật đối với sản lượng khoáng sản thực tế khai thác của từng mỏ; thực hiện lắp đặt trạm cân, camera giám sát theo quy định và truyền dẫn thông tin, dữ liệu cho cơ quan nhà nước; đối chiếu thông tin trên bản đồ số của từng mỏ khai thác khoáng sản để nắm thông tin về tình hình kê khai, nộp thuế, phí đối với khoáng sản đã khai thác; lập Bảng kê kèm theo tờ khai quyết toán thuế năm đối với sản lượng khai thác trong năm theo từng mỏ tương ứng với giấy phép khai thác được cấp;
c) Phối hợp với các cơ quan có liên quan, UBND cấp xã trong việc thực hiện các nội dung quy định tại Điều 11 Quy chế này; chấp hành sự giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức thành viên đối với hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định;
d) Gửi 01 bộ hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt cho các cơ quan UBND cấp xã, Sở Xây dựng (đối với các dự án công trình khai thác mỏ lộ thiên khoáng sản nhóm II, nhóm III, nhóm IV không sử dụng vật liệu nổ công nghiệp) và Sở Công Thương (đối với các dự án khai thác khoáng sản còn lại) để theo dõi, kiểm tra.