Quyết định số 62/2022/QĐ-UBND Ban hành Quy định một số nội dung về quản lý tổ chức bộ máy, quản lý viên chức và lao động hợp đồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố Hải Phòng

1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định một số nội dung về quản lý tổ chức bộ máy, quản lý viên chức và lao động hợp đồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập của thành phố Hải Phòng.

2. Đối tượng áp dụng:

3. Các nội dung không được quy định tại Quy định này thì thực hiện theo các quy định của pháp luật có liên quan.

1. Tăng cường quản lý nhà nước về tổ chức bộ máy; tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức theo quy định của pháp luật.

2. Thực hiện phân cấp gắn với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị để đảm bảo tính chủ động trong thực hiện nhiệm vụ; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

3. Tuân thủ các quy định của pháp luật và các quy định của cơ quan có thẩm quyền. Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai minh bạch gắn với quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác tổ chức bộ máy, tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

1. Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ gồm: Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên; đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ gồm: Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên.

1. Chỉ đạo việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố gửi Bộ Nội vụ thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

2. Quyết định chỉ tiêu và xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng I xếp lương loại A3 trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố

3. Ban hành Kế hoạch bồi dưỡng viên chức dài hạn, ngắn hạn và hàng năm theo quy định đối với các lớp bồi dưỡng về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức và các lớp bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý.

4. Quyết định phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp các đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ.

5. Trình Hội đồng nhân dân thành phố quyết định số lượng người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ trong tổng số người làm việc được cấp có thẩm quyền giao. Quyết định giao, điều chỉnh số người làm việc đối với từng đơn vị sự nghiệp công lập trong tổng số người làm việc được Hội đồng nhân dân thành phố quyết định.

1. Quyết định các nội dung quản lý đối với viên chức lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy và Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân thành phố quản lý theo phân cấp quản lý cán bộ.

2. Cho ý kiến về việc biệt phái viên chức làm công việc ở vị trí việc làm của công chức đối với đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố.

3. Đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hàng năm đối với viên chức lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định bổ nhiệm.

4. Công nhận thành tích xuất sắc, nổi trội, hoàn thành vượt kế hoạch của các cơ quan, đơn vị có tỷ lệ viên chức xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ vượt quá 20%.

1. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 4, Điều 5 Quy định này và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn như đối với Giám đốc Sở và tương đương quy định tại Chương IV và các nhiệm vụ cụ thể quy định tại Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 20 Quy định này.

1. Thẩm định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể, xếp hạng, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở và tương đương, Chi cục và tương đương; của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện (thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố).

2. Thẩm định việc quyết định thành lập Hội đồng quản lý; quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

1. Hướng dẫn việc xây dựng Đề án vị trí việc làm hoặc đề án điều chỉnh vị trí việc làm của các đơn vị sự nghiệp công lập (bao gồm cả đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ).

2. Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ.

3. Thẩm định kế hoạch số lượng người làm việc hàng năm của các đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt tổng số người làm việc hàng năm đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện sau khi được Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt.

1. Tuyển dụng viên chức:

2. Tiếp nhận viên chức (trừ đối tượng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quy định tại khoản 1 Điều 5 Quy định này):

3. Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu hồ sơ viên chức thành phố; thông báo số người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố định kỳ 6 tháng một lần.

4. Đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hàng năm:

5. Quyết định chỉ tiêu xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng I xếp lương loại A2 trở xuống trong các cơ quan đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố.

Tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hạng I xếp lương loại A2 và hạng II (trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ thuộc thành phố).

6. Ký hợp đồng làm việc đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố.

7. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng viên chức thuộc thẩm quyền của các sở, ngành, quận, huyện, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố.

1. Xây dựng, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án quy hoạch mạng lưới tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định.

2. Xây dựng đề án, tờ trình thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc và lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, tổ chức liên quan về việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp (bao gồm cả đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Chi cục và tương tương) gửi Sở Nội vụ thẩm định. Sau khi có ý kiến thẩm định của Sở Nội vụ, hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.

3. Xây dựng tờ trình, hồ sơ đề nghị xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc (bao gồm cả đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Chi cục và tương tương), gửi Sở Nội vụ thẩm định. Sau khi có ý kiến thẩm định của Sở Nội vụ, hoàn thiện hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.

4. Căn cứ quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành và các quy định của Bộ, ngành Trung ương, dự thảo quyết định ban hành quy định về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc (bao gồm cả đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Chi cục và tương đương) gửi Sở Nội vụ thẩm định; sau khi có ý kiến thẩm định của Sở Nội vụ, hoàn thiện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định (trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành).

5. Cho ý kiến về việc thành lập Hội đồng quản lý và dự thảo Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc (nếu có), gửi Sở Nội vụ thẩm định (trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành).

6. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố để trình Hội đồng nhân dân thành phố sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo phân cấp thuộc phạm vi quản lý của địa phương; trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) làm cơ sở ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.

1. Hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc trong việc xây dựng và sử dụng vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

2. Cho ý kiến thống nhất về Đề án vị trí việc làm hoặc Đề án điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ trực thuộc, gửi về Sở Nội vụ.

1. Tuyển dụng viên chức:

a) Thực hiện việc tuyển dụng viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ và viên chức thuộc thẩm quyền quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ.

b) Gửi kế hoạch, kết quả tuyển dụng viên chức về Sở Nội vụ sau khi ban hành để tổng hợp, theo dõi, thực hiện việc hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra theo quy định.

2. Tiếp nhận, biệt phái, chuyên công tác (trừ đối tượng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quy định tại khoản 1 Điều 5 Quy định này):

3. Xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp (trừ đối tượng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quy định tại khoản 1 Điều 5 Quy định này)

a) Tổng hợp, rà soát hồ sơ, lập danh sách viên chức đủ tiêu chuẩn, điều kiện xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng I xếp lương A3 của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc (bao gồm cả đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ và đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ) gửi Sở Nội vụ thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

b) Tổng hợp, rà soát hồ sơ, lập danh sách viên chức đủ tiêu chuẩn, điều kiện xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng I xếp lương A2 và hạng II của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ gửi Sở Nội vụ.

c) Tổng hợp, rà soát hồ sơ, lập danh sách viên chức đủ tiêu chuẩn, điều kiện và xây dựng đề án xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng III, hạng IV của cơ quan, các đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ trực thuộc; Tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng III, IV của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ trực thuộc sau khi Sở Nội vụ quyết định chỉ tiêu xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp.

d) Quyết định bổ nhiệm và xếp lương chức danh nghề nghiệp đối với viên chức trúng tuyển kỳ xét thăng hạng I, hạng II trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ trực thuộc và viên chức lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

4. Đào tạo, bồi dưỡng:

5. Chế độ tiền lương và các chế độ phụ cấp theo lương (trừ đối tượng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quy định tại khoản 1 Điều 5 Quy định này):

6. Ký hợp đồng làm việc đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

7. Quản lý, chỉ đạo đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cấp nhật thường xuyên cơ sở dữ liệu hồ sơ của viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp.

8. Đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hàng năm:

9. Thời việc, nghỉ hưu:

10. Cho ý kiến về việc ký hợp đồng lao động đối với các trường hợp hợp đồng lao động thực hiện công việc chuyên môn nghiệp vụ của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc tự bảo đảm dưới 70% chi thường xuyên.

11. Tổng hợp, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện theo thẩm quyền về tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; hướng dẫn, kiểm tra việc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức đối với chuyên ngành quản lý.

1. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn như đối với đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại Điều 6 Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ.

2. Cho ý kiến thống nhất về Đề án vị trí việc làm hoặc Đề án điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ trực thuộc (nếu có), gửi về sở chủ quản để tổng hợp, gửi Sở Nội vụ thẩm định.

3. Hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc (nếu có) trong việc xây dựng và sử dụng vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

4. Phê duyệt bản mô tả công việc, khung năng lực của từng vị trí việc làm viên chức thuộc Chi cục quản lý trên cơ sở quyết định phê duyệt vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của Ủy ban nhân dân thành phố.

1. Tuyển dụng viên chức:

2. Tiếp nhận, biệt phái, chuyên công tác:

3. Xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp

a) Tổng hợp danh sách viên chức đủ tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp tại Chi cục, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, gửi cơ quan quản lý trực tiếp.

b) Quyết định bổ nhiệm và xếp lương chức danh nghề nghiệp viên chức trúng tuyển kỳ xét thăng hạng III, hạng IV tại Chi cục.

4. Đào tạo, bồi dưỡng:

5. Chế độ tiền lương và các chế độ phụ cấp theo lương (trừ đối tượng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quy định tại khoản 1 Điều 5 Quy định này):

6. Ký hợp đồng làm việc đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc (nếu có) và viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp.

7. Quản lý hồ sơ viên chức, cập nhật cơ sở dữ liệu hồ sơ viên chức, báo cáo Sở Nội vụ số người làm việc tại Chi cục định kỳ 06 tháng 01 lần theo quy định.

8. Đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hàng năm:

9. Thôi việc, nghỉ hưu:

10. Ký hợp đồng lao động thực hiện công việc chuyên môn nghiệp vụ tại Chi cục đảm bảo đúng số lượng, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định. Cho ý kiến về việc ký hợp đồng lao động đối với các trường hợp hợp đồng lao động thực hiện công việc chuyên môn nghiệp vụ của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc tự bảo đảm dưới 70% chi thường xuyên.

1. Tổ chức bộ máy:

2. Vị trí việc làm và số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập: Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn như đối với Sở và tương đương quy định tại Điều 11 Quy định này.

1. Tuyển dụng viên chức:

2. Tiếp nhận, biệt phái, chuyển công tác: Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn như đối với Giám đốc Sở và tương đương quy định tại khoản 2, Điều 12 Quy định này.

3. Xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp: Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn như đối với Sở và tương đương quy định tại khoản 11 Điều 1 Quy định này.

4. Đào tạo, bồi dưỡng:

5. Chế độ tiền lương và các chế độ phụ cấp theo lương:

6. Ký hợp đồng làm việc đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

7. Quản lý, chỉ đạo đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cập nhật thường xuyên cơ sở dữ liệu hồ sơ của viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp; tổng hợp, báo cáo Sở Nội vụ số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc định kỳ 06 tháng 01 lần theo quy định.

8. Đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hàng năm:

9. Thôi việc, nghỉ hưu.

10. Quản lý lao động hợp đồng:

11. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn như đối với Sở và tương đương quy định tại khoản 16 Điều 1 Quy định này.

1. Tổ chức bộ máy: Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ.

2. Vị trí việc làm và số lượng người làm việc:

a) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 6 Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ.

b) Phê duyệt bản mô tả công việc, khung năng lực của từng vị trí việc làm thuộc đơn vị quản lý trên cơ sở quyết định phê duyệt vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của Ủy ban nhân dân thành phố.

3. Tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức:

4. Quản lý lao động hợp đồng:

Căn cứ ý kiến của cơ quan quản lý trực tiếp đơn vị (trừ đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm trên 70% chi thường xuyên), ký hợp đồng lao động, đảm bảo đúng số lượng, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định.

1. Quản lý tổ chức bộ máy: Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ.

2. Quản lý vị trí việc làm và số lượng người làm việc: Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 6 Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ.

3. Tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức:

4. Quản lý lao động hợp đồng:

Ký hợp đồng lao động thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ đảm bảo đúng số lượng, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định.

1. Tổ chức thực hiện Quy định này; hướng dẫn và quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan trực thuộc trong việc thực hiện quy định phân cấp trong nội bộ ngành, địa phương.

2. Trong trường hợp không thực hiện đúng các nội dung tại Quy định này, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm người đứng đầu theo quy định tại Luật Cán bộ, công chức; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy định về chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước trong thi hành nhiệm vụ, công vụ và các quy định về xử lý vi phạm khác có liên quan./.