Điều 8. Trách nhiệm của các ngành, địa phương liên quan — Quyết định 616/2012/QĐ-UBND

- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý hoạt động tái xuất hàng hóa thuộc Danh mục hàng cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu qua Khu kinh tế cửa khẩu của Quảng Ninh.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương liên quan theo dõi tình hình hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng hóa; Tham mưu đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung những quy định không hợp lý; Xử lý các trường hợp vi phạm của thương nhân theo quy định tại Quy chế này; báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý đối với những trường hợp vượt quá thẩm quyền.

- Chủ trì, phối hợp cùng các ngành, địa phương kiểm tra việc chấp hành chính sách pháp luật của thương nhân trong hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất.

- Định kỳ hàng tháng tổng hợp tình hình, kết quả tạm nhập tái xuất hàng hóa của thương nhân, tình hình chống buôn lậu và gian lận thương mại có liên quan đến việc tạm nhập tái xuất hàng hóa; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Công Thương bằng văn bản.

- Tổ chức giám sát, kiểm soát chặt chẽ hàng hóa từ khi vào địa bàn hoạt động hải quan đến khi hoàn thiện thủ tục, thực xuất hàng ra khỏi lãnh thổ Việt Nam theo quy trình nghiệp vụ của hải quan đảm bảo nhanh gọn, kịp thời chính xác theo quy định của pháp luật.

- Phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi gian lận trong lĩnh vực hải quan như: không khai hoặc khai sai so với thực tế về tên hàng, chủng loại, số lượng, trọng lượng; không đúng nội dung giấy phép của cơ quan có thẩm quyền hoặc thuộc diện phải có giấy phép mà không có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp vượt thẩm quyền, phối hợp với Sở Công Thương, các ngành chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan có thẩm quyền giải quyết, xử lý theo quy định.

- Tổ chức công tác phối hợp trong phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan; xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Định kỳ hàng quý tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (gửi qua Sở Công Thương tổng hợp) về tình hình, kết quả tái xuất hàng hóa qua Khu kinh tế cửa khẩu.

- Chỉ đạo lực lượng biên phòng tại khu vực cửa khẩu phối hợp với lực lượng hải quan cửa khẩu quản lý, giám sát chặt chẽ hàng hóa tái xuất đúng địa điểm được quy định tại Điều 5 Quy chế này.

- Tổ chức quản lý, điều hành các phương tiện đò, thuyền vận tải hàng hóa trong phạm vi địa bàn quản lý của Biên phòng đảm bảo thông suốt, không gây ùn tắc tại khu vực dọc sông biên giới.

- Tuần tra, kiểm tra, kiểm soát các hoạt động xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu ở khu vực biên giới trong phạm vi địa bàn quản lý của Biên phòng; sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới, thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa; báo cáo kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh (gửi qua Sở Công Thương) các tụ điểm buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu có tổ chức, quy mô lớn, xuyên quốc gia.

- Tuyên truyền, vận động nhân dân ở khu vực biên giới tích cực tham gia đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, không tiếp tay vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.

- Chỉ đạo lực lượng nghiệp vụ, Công an địa phương thực hiện công tác phòng ngừa, đấu tranh đối với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, hàng cấm; đặc biệt là công tác chống thẩm lậu hàng vào thị trường nội địa. Đồng thời có trách nhiệm hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, xử lý những vụ việc chống người thi hành công vụ và buôn lậu, gian lận thương mại, hàng cấm theo quy định.

- Tổ chức các biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm; điều tra tội phạm về buôn lậu, vận chuyển hàng trái phép qua biên giới.

- Chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông tăng cường tuần tra, kiểm soát, phát hiện, bắt giữ các đối tượng, phương tiện tham gia giao thông vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu trên các tuyến đường bộ và đường thủy.

- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để chủ động phòng ngừa, đấu tranh với hoạt động kinh doanh, vận chuyển hàng hóa tạm nhập tái xuất vi phạm về môi trường. Phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc bắt giữ, điều tra, xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm về môi trường.

Phối hợp với các ngành chức năng tăng cường công tác quản lý, xử lý các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng hóa trên địa bàn.

- Chỉ đạo Ban Quản lý cửa khẩu/Chi cục thuế tại địa phương tổ chức thực hiện thu phí hàng hóa tạm nhập tái xuất theo đúng mức thu quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh, đảm bảo thu đúng, thu đủ; có biện pháp kiên quyết, kịp thời, hiệu quả trong việc chống thất thu ngân sách nhà nước. Đồng thời tổ chức thu phí phải đảm bảo nhanh gọn, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân trong việc tái xuất hàng, không để xảy ra tình trạng ách tắc hàng hóa tại khu vực cửa khẩu. Chủ tịch Ủy ban nhân dân: thành phố Móng Cái, huyện Hải Hà và huyện Bình Liêu chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức thực hiện công tác này.

- Báo cáo, thông tin kịp thời qua mạng Internet về Sở Công Thương (gửi về hòm thư công vụ của Sở Công thương: [email protected]) những thương nhân chấp hành và không chấp hành nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí của lô hàng tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan.

- Phối hợp với các ngành chức năng Hải quan, Công an, Biên phòng tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng hóa trên địa bàn; tăng cường phối hợp với các ngành chức năng trong phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm; quản lý chặt chẽ không để hàng hóa thẩm lậu vào thị trường nội địa và gây ô nhiễm môi trường.

- Chủ động nắm bắt thông tin, diễn biến tình hình lưu thông hàng hóa trên địa bàn. Khi xảy ra hiện tượng ách tắc hàng hóa, kịp thời chỉ đạo các lực lượng chức năng tại địa phương yêu cầu thương nhân đưa hàng về các kho, bãi bảo quản hàng hóa trên địa bàn; không để các phương tiện vận tải hàng hóa lưu đỗ dọc các tuyến đường gây cản trở giao thông. Đồng thời, thông tin kịp thời cho Sở Công Thương diễn biến tình hình, nguyên nhân và số lượng hàng hóa ách tắc để Sở Công Thương tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, điều hành tránh những thiệt hại cho thương nhân và đảm bảo công tác quản lý nhà nước tại địa phương.

- Chỉ đạo Chi cục thuế tại các địa phương biên giới Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý cửa khẩu và các đơn vị chức năng liên quan tại địa phương hướng dẫn về công tác nghiệp vụ thu phí hàng hóa tạm nhập tái xuất đảm bảo thu đúng, thu đủ theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh; có biện pháp quản lý hiệu quả chống thất thu cho ngân sách nhà nước.

- Giám sát việc chấp hành chính sách, pháp luật về thuế, phí của các thương nhân tham gia hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng hóa. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng ở các ngành, các cấp thực hiện thanh tra, kiểm tra các thương nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật về nghĩa vụ nộp thuế, phí, lệ phí; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

Chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường, đặc biệt là các lực lượng tại các địa phương biên giới kiểm soát chặt chẽ hoạt động lưu thông hàng hóa trên thị trường, tăng cường công tác chống buôn lậu; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi gian lận thương mại, lưu thông hàng hóa trái phép; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

Các ngành chức năng và Ủy ban nhân dân các địa phương biên giới trong phạm vi quản lý nhà nước của ngành, địa phương mình có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, thông tin, báo cáo ngay cho Ủy ban nhân dân tỉnh (gửi qua Sở Công Thương để tổng hợp) về các thương nhân vi phạm trong việc chấp hành chính sách pháp luật quy định tại Điều 4 Quy chế này để có biện pháp xử lý, chấn chỉnh kịp thời.