Điều 5. Hoạt động của cán bộ đầu mối
1. Các cơ quan nếu được giao chủ trì soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính theo quy định tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 thì cán bộ, công chức làm đầu mối tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và Ban Quản lý Khu kinh tế thực hiện việc kiểm soát quy định về thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; cụ thể như sau:
a) Tham mưu giúp Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thực hiện cho ý kiến, đánh giá tác động các quy định về thủ tục hành chính tại các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo đúng quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về Kiểm soát thủ tục hành chính, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều các nghị định có liên quan đến Kiểm soát thủ tục hành chính và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều các nghị định có liên quan đến Kiểm soát thủ tục hành chính (sau đây gọi tắt là Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 đã được sửa đổi, bổ sung), theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ và thực hiện các nhiệm vụ theo Điều 4 của Quy chế này.
b) Chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng cơ quan, đơn vị về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính; đồng thời, hướng dẫn cho cán bộ, công chức cách điền biểu mẫu về sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp và tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.
c) Kiểm tra tính đầy đủ, chính xác của hồ sơ, tài liệu, các biểu mẫu trước khi gửi đến Văn phòng UBND tỉnh lấy ý kiến về quy định hành chính.
d) Sau khi Văn phòng UBND tỉnh cho ý kiến về quy định hành chính trong dự thảo, hồ sơ tài liệu tổ chức chỉnh lý, sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh mới gửi Sở Tư pháp xin ý kiến về thẩm định ban hành văn bản theo quy định pháp luật.
2. Rà soát, cập nhật tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố thủ tục hành chính mới ban hành, thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ.
a) Đối với cán bộ, công chức làm đầu mối cấp tỉnh.
- Tham mưu, giúp Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính, Quyết định công bố thủ tục hành chính, Danh mục thủ tục hành chính của Bộ, ngành Trung ương, các văn bản của địa phương để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố theo ngành, lĩnh vực mình quản lý bao gồm thủ tục hành chính cấp tỉnh, thủ tục hành chính cấp huyện, thủ tục hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh.
- Kiểm tra, kiểm soát chất lượng việc cập nhật, thống kê thủ tục hành chính, hồ sơ trình cấp có thẩm quyền công bố thủ tục hành chính các tài liệu gửi kèm, dự thảo Tờ trình, dự thảo Quyết định công bố (cả bản cứng và file Word) trước khi trình Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phê duyệt gửi về Văn phòng UBND tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố theo quy định tại Quyết định số 14/2018/QĐ-UBND ngày 06/3/2018 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp giữa Văn phòng UBND tỉnh với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã về việc cập nhật, công bố, công khai thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
- Tiếp nhận kiến nghị, đề xuất, sáng kiến đơn giản hóa thủ tục hành chính của UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong việc cập nhật, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế quy định, thủ tục hành chính thuộc ngành, lĩnh vực chuyên môn đảm bảo thực hiện đúng quy định.
b) Đối với cán bộ, công chức làm đầu mối cấp huyện.
- Trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính chủ động kiểm tra, rà soát hồ sơ văn bản, hồ sơ thủ tục hành chính để kịp thời cập nhật trình Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt kiến nghị, đề xuất các sở, ban, ngành chuyên môn về thủ tục hành chính mới ban hành, quy định, thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung thay thế hoặc bãi bỏ để trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố theo đúng quy định của pháp luật.
- Tiếp nhận kiến nghị, đề xuất, sáng kiến đơn giản hóa thủ tục hành chính của UBND cấp xã trong việc cập nhật, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế quy định, thủ tục hành chính đảm bảo thực hiện đúng quy định.
c) Đối với cán bộ, công chức làm đầu mối cấp xã.
- Trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính chủ động kiểm tra, rà soát hồ sơ văn bản, hồ sơ thủ tục hành chính để kịp thời cập nhật thủ tục hành chính mới ban hành, quy định, thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung thay thế hoặc bãi bỏ để gửi về UBND cấp huyện kiến nghị cấp thẩm quyền công bố theo quy định.
- Kiến nghị, đề xuất, sáng kiến cải tiến đảm bảo thực hiện đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính và trong việc cập nhật, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế quy định, thủ tục hành chính.
3. Công khai thủ tục hành chính.
a) Ngoài công khai trên hệ thống thông tin điện tử (Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin của cơ quan, đơn vị); tại trụ sở của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan, đơn vị phải có bảng niêm yết, công khai thủ tục hành chính đặt tại nơi dễ nhìn, dễ tiếp cận, dễ tra cứu; việc niêm yết công khai phải thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ về Kiểm soát thủ tục hành chính.
b) Công khai tên, địa chỉ của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính (nếu có).
4. Đánh giá, rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính.
a) Hướng dẫn cán bộ, công chức về cách thức đánh giá, rà soát quy định, thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị mình.
b) Kiểm tra các biểu mẫu đánh giá, rà soát quy định, thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị theo từng cấp, tổng hợp, lập báo cáo kết quả đánh giá, rà soát quy định, thủ tục hành chính, dự thảo phương án đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính trình Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phê duyệt và gửi cho cấp có thẩm quyền để tổng hợp tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
c) Đôn đốc các phòng, ban, bộ phận chuyên môn thực thi đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính khi được cấp thẩm quyền phê duyệt thông qua.
5. Xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính.
a) Hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực hiện phản ánh kiến nghị về quy định hành chính theo quy định tại Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 09 tháng 5 năm 2018 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp giữa Văn phòng UBND tỉnh với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh Bình Phước;
b) Phối hợp với các phòng, ban trong đơn vị tham mưu, giúp Thủ trưởng cơ quan, đơn vị tiếp nhận và xử lý các kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị mình;
c) Phối hợp xác minh làm rõ thông tin phản ánh, kiến nghị; giúp Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xử lý hoặc báo cáo, đề xuất UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp cần thiết để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong việc thực hiện thủ tục hành chính;
d) Công khai kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức trên trang thông tin của cơ quan, đơn vị, trên hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của Chính phủ.
6. Có trách nhiệm tham mưu, giúp thủ trưởng cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch truyền thông, phổ biến, tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ Kiểm soát thủ tục hành chính; hướng dẫn, kiểm tra đơn vị trực thuộc triển khai, thực hiện nhiệm vụ Kiểm soát thủ tục hành chính; phối hợp với cơ quan thông tấn, báo chí và cơ quan có thẩm quyền thực hiện truyền thông về Kiểm soát thủ tục hành chính .
7. Tham mưu giúp cơ quan, đơn vị mình về chuẩn bị tài liệu, báo cáo cung cấp theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra, khi đơn vị được yêu cầu chọn kiểm tra về hoạt động Kiểm soát thủ tục hành chính, công tác cải cách hành chính, công tác thực hiện thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính hàng năm theo quy định.
8. Tham gia dự tập huấn, hội thảo và học tập kinh nghiệm về cải cách thủ tục hành chính, Kiểm soát thủ tục hành chính của cấp trên khi có văn bản của Văn phòng UBND tỉnh triệu tập.