Điều 8. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư
1. Trách nhiệm của Trung tâm:
a) Phối hợp với UBND cấp huyện và UBND cấp xã và các cơ quan chức năng có liên quan thực hiện tuyên truyền chủ trương thu hồi đất, thông báo thu hồi đất, vận động các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi trong phạm vi dự án chấp hành chủ trương thu hồi đất. Phổ biến các chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật cho người bị thu hồi đất hiểu rõ;
b) Chủ trì, phối hợp với UBND cấp xã thực hiện việc kê khai, kiểm đếm đất đai, tài sản trên đất bị thu hồi. Đồng thời phối hợp với UBND cấp xã xác minh nguồn gốc đất, chủ sử dụng đất để làm cơ sở thực hiện lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định hiện hành của nhà nước. Chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý, hợp lệ của số liệu kiểm kê;
c) Chủ động phối hợp với UBND cấp huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ thu hồi đất của các hộ gia đình, cá nhân để làm cơ sở thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người bị thu hồi đất sau khi phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời giải đáp các kiến nghị, thắc mắc của người bị thu hồi đất liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng thuộc dự án được giao thực hiện;
d) Phối hợp với UBND cấp huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người được giao đất tái định cư;
đ) Báo cáo UBND cấp huyện ban hành kịp thời các văn bản để chỉ đạo thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định;
e) Quản lý và bàn giao mặt bằng diện tích đất đã giải phóng mặt bằng cho chủ đầu tư dự án khi có quyết định của UBND tỉnh;
g) Lưu trữ, quản lý hồ sơ, tài liệu, phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã thực hiện. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và độ xuất theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
2. Các Chi nhánh thuộc Trung tâm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Trung tâm được quy định tại Khoản 1 Điều này đối với các dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng do Giám đốc Trung tâm ủy quyền hoặc giao nhiệm vụ thực hiện.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và UBND cấp xã phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu, số liệu có liên quan thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao phục vụ cho công tác: lập kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; lập phương án xác định giá đất bồi thường; lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mắt bằng để thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện;
b) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã và chủ trì, phối hợp với Trung tâm, các Chi nhánh thuộc Trung tâm và các cơ quan chức năng có liên quan thực hiện công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thực hiện giải phóng mặt bằng theo đúng quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
c) Trên cơ sở kết quả thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, chỉ đạo bộ phận chuyên môn hoàn thiện hồ sơ thu hồi đất và ban hành quyết định thu hồi đất theo thẩm quyền;
d) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan và chủ đầu tư thực hiện đầu tư xây dựng các khu tái định cư tại địa phương theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh;
đ) Giải quyết khiếu nại, thắc mắc của công dân về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và công tác cưỡng chế thu hồi đất, bảo vệ thi công (nếu có) đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền.
e) Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về tiến độ và kết quả tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện;
g) Chủ trì và chịu trách nhiệm xét, phê duyệt đối tượng đủ điều kiện được tái định cư theo quy định của pháp luật;
4. Trách nhiệm của Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thẩm định, kiểm tra và tham mưu UBND cấp huyện ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; thông báo thu hồi đất và các quyết định trong quá trình thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng theo thẩm quyền của UBND cấp huyện;
b) Phối hợp và cung cấp cho Trung tâm và các Chi nhánh thuộc Trung tâm số liệu, tài liệu, hồ sơ địa chính có liên quan đến khu đất thu hồi để triển khai thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
5. Trách nhiệm của Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện
a) Chủ trì, phối hợp với các phòng chức năng cấp huyện để thẩm định, tham mưu UBND cấp huyện ban hành đơn giá các loại cây cối, hoa màu… không có trong bảng giá UBND tỉnh ban hành để làm cơ sở cho Trung tâm và các Chi nhánh thuộc Trung tâm áp giá bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các tổ chức, cá nhân được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất;
b) Tiếp nhận, chịu trách nhiệm thẩm định và trình UBND cấp huyện phê duyệt dự toán chi tiết phục vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng do Trung tâm và các Chi nhánh thuộc Trung tâm lập và trình duyệt;
c) Phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan tham gia và chịu trách nhiệm thẩm định các khoản hỗ trợ, phương án đào tạo nghề trong phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng do Trung tâm và các Chi nhánh thuộc Trung tâm lập, trình thẩm định.
6. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi tự ý trồng cây, xây nhà, xây dựng các công trình khác trên khu đất sau khi đã có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố hoặc sau khi đã có quyết định thu hồi đất được công bố hoặc đất đã giải phóng mặt bằng mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép;
b) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Trung tâm, các Chi nhánh thuộc Trung tâm và các cơ quan chức năng có liên quan thực hiện tuyên truyền về nội dung, mục đích thu hồi đất, thông báo thu hồi đất và các chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật;
c) Chịu trách nhiệm trong công tác xác định và xác nhận nguồn gốc đất, loại đất, hạng mức sử dụng đất, chủ sử dụng đất; phối hợp cùng với Trung tâm và các Chi nhánh thuộc Trung tâm trong công tác kê khai đất đai, kiểm đếm tài sản và cây trồng trên đất bị thu hồi;
d) Phối hợp với cơ quan chức năng tổ chức cưỡng chế thu hồi đất đối với những trường hợp phải cưỡng chế thu hồi đất trên địa bàn xã;
đ) Phối hợp với Trung tâm và các Chi nhánh thuộc Trung tâm lập hồ sơ chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các hộ bị thu hồi đất và hồ sơ, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người được tái định cư hoặc được bồi thường bằng đất, trình cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người được giao đất tái định cư hoặc được bồi thường bằng đất. Giải quyết khiếu nại, thắc mắc của nhân dân về bồi thường hỗ trợ, tái định cư hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng để giải quyết;
e) Phản ánh nguyện vọng của người dân có đất bị thu hồi, người phải di chuyển chổ ở, vận động những người có đất thu hồi di chuyển, giải phóng mặt bằng đúng tiến độ;
g) Giám sát quá trình thực hiện việc bồi thường của Trung tâm và các Chi nhánh thuộc Trung tâm, báo cáo UBND huyện hoặc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư về công tác giải phóng mặt bằng ở địa phương nơi dự án, công trình để nắm bắt tình hình và chỉ đạo thực hiện.