Quyết định số 53/2026/QĐ-UBND Quy định một số nội dung thực hiện Nghị quyết số 08/2026/NQ-HĐND ngày 08 tháng 5 năm 2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chính sách hỗ trợ đối với hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

a) Đối với các tuyến xe buýt tổ chức khai thác mới: Trên cơ sở danh mục các tuyến xe buýt được cấp có thẩm quyền phê duyệt, công bố, Sở Xây dựng báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định lựa chọn tổ chức, đơn vị tư vấn có năng lực, kinh nghiệm đánh giá, khảo sát, đề xuất lựa chọn các tuyến buýt đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Điều 3 Nghị quyết số 08/2026/NQ-HĐND.

b) Đối với các tuyến xe buýt tổ chức khai thác lại: Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các doanh nghiệp vận tải trên địa bàn tỉnh đánh giá hiệu quả hoạt động của các tuyến xe buýt. Việc đánh giá dựa trên dữ liệu vận chuyển hành khách trong 12 tháng liền kề thời điểm đánh giá. Chỉ hỗ trợ cho các tuyến xe buýt tổ chức khai thác lại có tỷ lệ lấp đầy hành khách đạt tối thiểu 30% trở lên theo quy định tại Điều 3 Nghị quyết số 08/2026/NQ-HĐND.

a) Đơn đề nghị hỗ trợ lãi suất vay vốn tại tổ chức tín dụng để đầu tư phương tiện, đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt của chủ dự án.

b) Văn bản phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền về dự án đầu tư phương tiện, đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt theo quy định.

c) Hợp đồng tín dụng.

d) Bảng kê dư nợ vay, lãi vay và chứng từ hoặc các giấy tờ tương đương có xác nhận của tổ chức tín dụng xác định chủ dự án có vay vốn tại tổ chức tín dụng, khoản nợ trong hạn và sử dụng vốn vay đúng mục đích để thực hiện dự án đầu tư phương tiện, đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.

đ) Bảng kê hoặc bảng tính số tiền lãi đề nghị được hỗ trợ.

a) Chủ dự án gửi hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi suất theo quy định tại khoản 2 Điều này cho Sở Xây dựng. Chủ dự án có thể nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện. Trường hợp chủ dự án nộp hồ sơ qua đường bưu điện, các giấy tờ, văn bản trong hồ sơ phải là bản chính hoặc bản sao có chứng thực và thời gian nhận hồ sơ được tính theo dấu bưu điện. Trường hợp chủ dự án nộp hồ sơ trực tiếp, các giấy tờ, văn bản trong hồ sơ là bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu.

b) Căn cứ hồ sơ của chủ dự án, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ của chủ dự án, Sở Xây dựng kiểm tra, rà soát hồ sơ, nếu hồ sơ không đầy đủ hoặc không hợp lệ, không đủ điều kiện hỗ trợ theo quy định, Sở Xây dựng thông báo cho chủ dự án. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ của chủ dự án, Sở Xây dựng chủ trì thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ, số tiền hỗ trợ, gửi văn bản lấy ý kiến của Sở Tài chính và trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản xin ý kiến của Sở Xây dựng, Sở Tài chính có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về Sở Xây dựng để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh mục dự án được hỗ trợ, số tiền hỗ trợ, thời gian hỗ trợ cụ thể cho từng dự án. Kết quả thẩm định phải được lập thành văn bản và được lưu giữ tại Sở Xây dựng cùng với hồ sơ đề nghị hỗ trợ.

c) Căn cứ kết quả thẩm định, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét ra quyết định về danh mục dự án được hỗ trợ, số tiền hỗ trợ, thời gian hỗ trợ cụ thể cho từng dự án trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Xây dựng. Quyết định hỗ trợ cho chủ dự án được gửi cho các cơ quan: Sở Xây dựng; Sở Tài chính; Kho bạc Nhà nước khu vực VIII và được công bố công khai theo quy định.

d) Căn cứ quyết định hỗ trợ của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng thực hiện thanh toán số tiền hỗ trợ lãi suất cho chủ dự án theo quy định.

a) Khi phát hiện chủ dự án sử dụng vốn vay không đúng mục đích, Sở Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định dừng hỗ trợ lãi suất và yêu cầu chủ dự án hoàn trả số tiền đã được ngân sách hỗ trợ lãi suất (trong trường hợp ngân sách địa phương đã hỗ trợ lãi suất) hoặc không cấp hỗ trợ lãi suất (trong trường hợp ngân sách địa phương chưa hỗ trợ lãi suất); đồng thời, chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước khu vực VIII thực hiện việc thu hồi số tiền phải hoàn trả cho ngân sách tỉnh.

b) Trường hợp chủ dự án không chấp hành theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền về thu hồi toàn bộ hoặc một phần số tiền hỗ trợ đã cấp, Sở Xây dựng báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật.

a) Giấy đề nghị thanh toán kinh phí hỗ trợ.

b) Tổng hợp doanh thu bán vé xe buýt (không bao gồm phần ngân sách cấp bù tiền miễn giá vé, giảm giá vé xe buýt), cụ thể: doanh thu bán vé xe buýt thông thường và doanh thu bán vé xe buýt cho đối tượng được giảm giá vé theo quy định và hóa đơn, chứng từ kèm theo.

c) Tổng hợp vé điện tử đã truyền qua cơ quan thuế (trường hợp đơn vị vận tải thực hiện bán vé điện tử).

d) Biên bản nghiệm thu khối lượng thực hiện giữa Sở Xây dựng và đơn vị kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.

a) Đơn đề nghị cấp thẻ miễn, giảm giá vé của đối tượng sử dụng xe buýt (Trường hợp đối tượng sử dụng là trẻ em, người khuyết tật hoặc người cao tuổi không có khả năng viết được đơn thì người giám hộ hợp pháp ký thay).

b) Bản sao căn cước (hoặc căn cước công dân) hoặc Giấy khai sinh đối với trẻ em chưa được cấp căn cước.

c) 01 ảnh chân dung kích thước (3 x 4) cm.

d) Bản sao giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng miễn, giảm giá vé theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 08/2026/NQ-HĐND (Trường hợp đối tượng được miễn, giảm giá vé chưa được cấp hoặc mất giấy tờ chứng nhận là đối tượng được cấp thẻ miễn, giảm giá vé thì Đơn đề nghị cấp thẻ phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã và đóng dấu giáp lai vào ảnh theo quy định).

a) Chu kỳ thanh toán: Thanh toán định kỳ 03 tháng/lần cùng với thanh toán kinh phí hỗ trợ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt quy định tại Điều 5 Quyết định này.

b) Hồ sơ thanh toán gồm:

c) Trình tự thanh toán:

a) Ngân sách tỉnh cấp bù cho đối tượng được miễn, giảm giá vé thông qua doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh vận tải cung cấp dịch vụ vận chuyển hành khách công cộng bằng xe buýt.

b) Kinh phí cấp bù được tính toán trên cơ sở tổng hợp số tiền miễn, giảm giá vé theo số lượng vé bán ra cho đối tượng được miễn, giảm giá vé theo quy định tại Điều 6 Nghị quyết số 08/2026/NQ-HĐND.

a) Sử dụng, duy trì hệ thống phần mềm được triển khai tại khoản 1 Điều này để tích hợp quản lý, giám sát hành trình (bảo đảm truyền dữ liệu giám sát hành trình ổn định, hoạt động liên tục, video hình ảnh rõ nét về hệ thống quản lý); kết nối với cơ quan thuế để phát hành hóa đơn điện tử và lưu trữ dữ liệu theo quy định.

b) Cập nhật chi tiết thông tin, hình ảnh đối tượng miễn, giảm giá vé sử dụng dịch vụ xe buýt trên hệ thống phần mềm để phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát thanh toán, quyết toán theo quy định.

c) Quản lý biểu đồ chạy xe, hành trình, lịch trình các tuyến xe buýt được duyệt; công khai thông tin trên trang thông tin điện tử, ứng dụng hoặc nền tảng phù hợp để hành khách tra cứu lộ trình và thời gian xe đến điểm dừng xe buýt theo quy định.

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện Nghị quyết số 08/2026/NQ-HĐND bảo đảm công khai, minh bạch, tuân thủ quy định của pháp luật, bảo đảm mục tiêu sử dụng ngân sách hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của tỉnh, không để xảy ra trục lợi chính sách.

b) Thực hiện công tác quản lý hoạt động vận tải hành khách công cộng
bằng xe buýt gồm:

c) Phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông, Ủy ban nhân dân các xã, phường, Hiệp hội vận tải ô tô tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách đến các đơn vị kinh doanh vận tải và mọi tầng lớp Nhân dân trên địa bàn; phối hợp với các sở, ngành trong quá trình triển khai và giám sát thực hiện.

d) Là đầu mối theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã, phường triển khai thực hiện văn bản này. Định kỳ hằng năm tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

e) Chủ trì tiếp nhận và giải quyết các đơn thư, kiến nghị (nếu có) trong quá trình triển khai thực hiện.

a) Hằng năm, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách địa phương và trên cơ sở đề nghị của Sở Xây dựng, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí hỗ trợ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt (hỗ trợ lãi suất, hỗ trợ hoạt động, hỗ trợ miễn, giảm giá vé), kinh phí cấp thẻ cho các đối tượng miễn, giảm giá vé và các khoản chi hợp pháp khác liên quan đến việc tổ chức hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt được ngân sách nhà nước hỗ trợ hoạt động.

b) Hướng dẫn thực hiện thanh toán, quyết toán kinh phí hỗ trợ chính sách theo Quyết định này và các quy định của pháp luật hiện hành.

c) Phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện việc kê khai giá vé xe buýt theo quy định.

d) Phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức thu hồi chi phí hỗ trợ lãi suất vay trong trường hợp các đối tượng được thụ hưởng không sử dụng vốn vay đúng mục đích.

a) Sở Giáo dục và Đào tạo

b) Sở Nội vụ

c) Đề nghị Kho bạc Nhà nước khu vực VIII

d) Đề nghị Thuế tỉnh

đ) Đề nghị các tổ chức tín dụng

e) Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh

g) Ủy ban nhân dân các xã, phường

h) Hiệp hội vận tải ô tô tỉnh

a) Chủ dự án:

b) Các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt

a) Có trách nhiệm thực hiện đăng ký miễn, giảm giá vé xe buýt theo đúng quy trình; cung cấp đầy đủ, trung thực các giấy tờ chứng minh đối tượng được hưởng chính sách và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin đã cung cấp.

b) Sử dụng thẻ đúng mục đích, bảo quản và giữ gìn thẻ, tuyệt đối không được tự ý can thiệp, thay đổi các thông tin trên thẻ và không cho người khác mượn, sử dụng thẻ dưới mọi hình thức.

c) Xuất trình thẻ hợp lệ cho nhân viên có thẩm quyền kiểm tra khi sử dụng các tuyến xe buýt có trợ giá từ ngân sách nhà nước.

d) Tuân thủ nghiêm các nội quy và hướng dẫn đối với hành khách sử dụng thẻ miễn, giảm giá vé khi tham gia vận tải hành khách công cộng.