Điều 5. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan. — Quyết định 51/2024/QĐ-UBND

a) Tham mưu các cơ chế, chính sách phát triển hệ thống kinh doanh xăng dầu phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

b) Tham mưu xây dựng phương án phát triển hệ thống dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quy mô cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh phù hợp và thống nhất với Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia.

c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về hoạt động kinh doanh xăng dầu;

d) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan xem xét sự cần thiết, sự phù hợp về địa điểm, quy mô của cửa hàng bán lẻ xăng dầu với các quy định hiện hành đề xuất, báo cáo UBND tỉnh; thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo thẩm quyền; thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở; kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình và công tác nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng công trình kho xăng dầu, cửa hàng bán lẻ xăng dầu theo quy định hiện hành.

đ) Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương có liên quan tham mưu UBND tỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư mới, dự án đầu tư mở rộng hệ thống kinh doanh xăng dầu (kho xăng dầu, các cửa hàng bán lẻ xăng dầu) theo quy định hiện hành.

e) Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan hướng dẫn chủ đầu tư căn cứ các quy định của pháp luật và các quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế dự án kinh doanh xăng dầu (kho xăng dầu, các cửa hàng bán lẻ xăng dầu) để triển khai đầu tư đúng quy định.

g) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp huyện có liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm và giải quyết các vấn đề phát sinh trong hoạt động kinh doanh xăng dầu theo thẩm quyền.

h) Phối hợp với Cục Thuế tỉnh, cơ quan liên quan trong việc theo dõi, quản lý, xác định sản lượng tiêu thụ, sản lượng tồn kho, tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính, tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về thuế của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.

i) Phối hợp với Cục Quản lý thị trường tỉnh và các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường: kiểm tra nguồn gốc xăng dầu lưu thông trên thị trường, giá cả xăng dầu, ngăn chặn tình trạng đầu cơ, găm hàng, gian lận thương mại, đảm bảo thực hiện đúng các quy định của nhà nước về kinh doanh xăng dầu.

k) Thẩm định cấp (cấp mới; cấp sửa đổi, bổ sung; cấp lại); thu hồi Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu, Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu theo đúng quy định hiện hành.

l) Tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định giờ bán hàng tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu; quy định các trường hợp dừng bán hàng, quy trình thông báo trước khi dừng bán hàng.

m) Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Bộ Công Thương đối với công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh xăng dầu thuộc thẩm quyền của ngành. Định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp báo cáo tình hình kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; đồng thời gửi UBND cấp huyện để phục vụ công tác quản lý và điều hành trên địa bàn.

a) Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở kinh doanh xăng dầu; hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện dự án xăng dầu, các cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy; tạm đình chỉ hoặc đình chỉ hoạt động cơ sở kinh doanh xăng dầu không đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật.

b) Xem xét và ra văn bản chấp thuận địa điểm xây dựng về phòng cháy và chữa cháy đối với dự án xây dựng mới hoặc di chuyển vị trí cơ sở kinh doanh xăng dầu trước khi chủ đầu tư lập hồ sơ thiết kế dự án.

c) Chủ trì hướng dẫn và phối hợp với Sở Công Thương, các Sở, ngành liên quan kiểm tra các cơ sở kinh doanh xăng dầu việc chấp hành các quy định và điều kiện về phòng cháy, chữa cháy trong kinh doanh xăng dầu.

d) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, huấn luyện và cấp chứng chỉ đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy chữa cháy cho cán bộ quản lý, nhân viên trực tiếp kinh doanh xăng dầu theo quy định hiện hành.

đ) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật hiện hành.

a) Là cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ dự án của nhà đầu tư; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án kinh doanh xăng dầu ngoài Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

b) Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư theo nội dung dự án đã được chấp thuận và các cam kết của nhà đầu tư.

c) Tham mưu UBND tỉnh chấm dứt hoạt động dự án của nhà đầu tư thực hiện không đúng theo nội dung dự án đăng ký đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật về đầu tư.

a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp huyện, đơn vị quản lý đường bộ có thẩm quyền hướng dẫn thủ tục chấp thuận thiết kế và phương án tổ chức giao thông nút giao đấu nối, cấp phép thi công, nghiệm thu, chấp thuận đưa vào sử dụng nút giao đấu nối từ cửa hàng xăng dầu vào hệ thống đường bộ theo vị trí các điểm đấu nối được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan xử lý đối với các cửa hàng kinh doanh xăng dầu vi phạm hành lang ATGT; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý hoặc kiến nghị xử lý hành vi vi phạm trong hoạt động của các cửa hàng xăng dầu thuộc lĩnh vực ngành quản lý theo quy định của pháp luật.

c) Hướng dẫn các thương nhân kinh doanh xăng dầu mặt nước đăng ký phương tiện thủy nội địa và thủ tục thiết lập khu neo đậu thuyền theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường, cấp giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh đối với các dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ngoài các Khu công nghiệp theo quy định của pháp luật; thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu đối với các cơ sở thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh. Hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện công tác bảo vệ môi trường trong kinh doanh xăng dầu theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

b) Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh trong việc chấp thuận cho phép nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, gia hạn tiến độ sử dụng đất đối với các dự án kinh doanh xăng dầu thuộc thẩm quyền; hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra nhà đầu tư trong việc chấp hành pháp luật về đất đai, môi trường và các vấn đề khác của dự án/cơ sở kinh doanh xăng dầu thuộc lĩnh vực quản lý của ngành, xử lý hoặc kiến nghị xử lý hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

c) Hướng dẫn UBND cấp huyện và các cơ sở kinh doanh xăng dầu xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định.

a) Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng xăng dầu cho các tổ chức, thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

b) Quản lý, thực hiện việc kiểm định và cấp giấy chứng nhận kiểm định cho các phương tiện đo (hệ thống cột đo xăng dầu, bình chuẩn, ca đong, bình đong) theo quy định của pháp luật về đo lường; quản lý chất lượng trên cơ sở quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng, nhiên liệu diezel, nhiên liệu sinh học và tiêu chuẩn công bố áp dụng trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm những trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật về đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

a) Chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án của nhà đầu tư trong các Khu công nghiệp; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thẩm định, báo cáo UBND tỉnh, để Ban Quản lý các khu công nghiệp có cơ sở ra Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án; cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư mới, điều chỉnh dự án đầu tư mở rộng hệ thống kinh doanh xăng dầu trong khu công nghiệp thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư.

b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, theo dõi đôn đốc, kiểm tra trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư theo nội dung dự án đã được chấp thuận và các cam kết của Nhà đầu tư.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện các quy định về quản lý xây dựng đối với dự án đầu tư xây dựng công trình xăng dầu trong các Khu công nghiệp theo thẩm quyền.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra công tác nghiệm thu của Nhà đầu tư đối với công trình trong khu công nghiệp trước khi đưa vào khai thác, sử dụng theo quy định của Luật Xây dựng và các quy định khác có liên quan.

đ) Tổ chức, thực hiện thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường đối với dự án kinh doanh xăng dầu trong khu công nghiệp theo thẩm quyền được giao và các quy định của pháp luật.

e) Thực hiện chức năng giám sát, đánh giá đầu tư thuộc thẩm quyền và phạm vi quản lý theo quy định.

a) Nắm bắt tình hình kê khai và thực hiện nghĩa vụ tài chính của các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh. Phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu, hồ sơ với Sở Công Thương, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, nộp thuế và đôn đốc việc thực hiện các nghĩa vụ với ngân sách nhà nước của các thương nhân kinh doanh xăng dầu; xử lý và kiến nghị xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

b) Công khai danh sách các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh có hành vi vi phạm về thuế theo quy định của pháp luật.

c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện giám sát thực hiện quy định về hóa đơn điện tử của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác quản lý, giám sát, kiểm tra thuế đối với các thương nhân kinh doanh xăng dầu, chống gian lận, thất thu ngân sách, ngăn chặn trường hợp mua bán hàng hóa xăng dầu nhập lậu, không rõ nguồn gốc.

d) Hàng năm, cung cấp số liệu, đánh giá tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước của các thương nhân kinh doanh xăng dầu gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

a) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường đối với mặt hàng xăng dầu; chống buôn lậu, kinh doanh xăng dầu không rõ nguồn gốc, vi phạm về điều kiện kinh doanh, giá, đầu cơ, găm hàng, tạo khan hiếm nguồn cung xăng dầu; các điểm bán lẻ xăng dầu tự phát, trái phép và các hành vi gian lận thương mại khác trong hoạt động kinh doanh xăng dầu; xử lý hoặc kiến nghị xử lý hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

b) Chủ động phối hợp với Sở Công thương và các lực lượng chức năng triển khai các biện pháp nghiệp vụ, xây dựng phương án, kế hoạch tổ chức kiểm tra, giám sát thường xuyên hoặc chuyên đề, đột xuất đối với việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.

c) Báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh, gửi về Sở Công thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo định kỳ 6 tháng, 1 năm hoặc đột xuất.

a) Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu với UBND tỉnh tổ chức thanh tra toàn diện đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu nếu phát hiện có dấu hiệu sai phạm thuộc lĩnh vực quản lý của nhiều ngành.

b) Các Sở, ngành liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan, đơn vị chủ động thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật.

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan hướng dẫn thủ tục chấp thuận thiết kế và phương án tổ chức giao thông nút giao đấu nối; cấp phép thi công, nghiệm thu, chấp thuận đưa vào sử dụng nút giao đấu nối từ cửa hàng xăng dầu vào hệ thống đường bộ theo vị trí các điểm đấu nối được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo phân cấp quản lý.

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, quản lý trật tự xây dựng đối với dự án đầu tư xây dựng công trình xăng dầu theo thẩm quyền; xử lý hoặc kiến nghị xử lý hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật theo thẩm quyền.

c) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo phân cấp đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

d) Hướng dẫn Nhà đầu tư thực hiện công tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng, thuê đất, môi trường, giao thông, xây dựng và các thủ tục liên quan khác theo đúng quy định; Phối hợp theo dõi, giám sát, đôn đốc Nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án đảm bảo chất lượng và tiến độ; kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và xử lý vi phạm (nếu có) trong quá trình thực hiện dự án theo thẩm quyền; báo cáo, đề xuất xử lý các nội dung vượt thẩm quyền theo quy định.

đ) Rà soát tham mưu cấp có thẩm quyền bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đầu tư xây dựng hệ thống kinh doanh xăng dầu trên địa bàn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo quy định.

e) Tổ chức thẩm định, phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu theo thẩm quyền.

g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm đối với cơ sở kinh doanh xăng dầu, việc quản lý sử dụng đất đai, môi trường, xử lý chất thải, xây dựng và các nhiệm vụ khác theo thẩm quyền trong suốt quá trình triển khai xây dựng và hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn; Xử lý kịp thời các cơ sở kinh doanh xăng dầu vi phạm hành lang ATGT đường bộ, không đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật. Thường xuyên theo dõi, kiểm tra và báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh xăng dầu về UBND tỉnh qua Sở Công Thương.

h) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền được phân công, phân cấp; phối hợp quản lý chặt chẽ các hoạt động kinh doanh xăng dầu theo địa bàn, phạm vi quản lý.

a) Tiếp nhận đăng ký môi trường của các cơ sở kinh doanh xăng dầu thuộc thẩm quyền được phân công, phân cấp; phối hợp quản lý chặt chẽ các hoạt động kinh doanh xăng, dầu theo địa bàn, phạm vi quản lý;

b) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động xây dựng theo phân cấp.

a) Chấp hành nghiêm chính sách pháp luật của nhà nước về kinh doanh xăng dầu theo quy định hiện hành; thực hiện nghĩa vụ tài chính, đóng đầy đủ các loại thuế, phí.

b) Thực hiện chế độ ghi chép chứng từ, xuất hóa đơn đầy đủ trong kinh doanh xăng dầu theo quy định của Bộ Tài chính và chịu trách nhiệm về chất lượng, số lượng, giá xăng dầu niêm yết, bán ra theo quy định.

c) Xây dựng Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định.

d) Chủ động xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp mở rộng hoặc đầu tư phát triển mới cơ sở kinh doanh xăng dầu của đơn vị theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng theo các quy định của pháp luật và UBND tỉnh.

đ) Có phương án đảm bảo nguồn cung xăng dầu trong quá trình hoạt động kinh doanh xăng dầu. Phải lấy nguồn cung cấp xăng dầu đảm bảo chất lượng, có nguồn gốc rõ ràng.

e) Đối với các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối không cung cấp xăng dầu cho các điểm bán xăng dầu trôi nổi, không có giấy phép theo quy định hoặc các đại lý, thương nhân nhận quyền không thuộc hệ thống phân phối của mình.

g) Đăng ký thời gian bán hàng của cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc sở hữu của thương nhân tới Sở Công Thương theo quy định; Thông báo thời gian ngừng bán hàng và chỉ ngừng bán hàng khi được Sở Công Thương chấp thuận bằng văn bản, trừ trường hợp vì lý do bất khả kháng (cháy nổ, lũ lụt hoặc đã nỗ lực áp dụng các biện pháp khắc phục nhưng không thể duy trì việc bán hàng).