Điều 4. Rà soát, công bố công khai danh mục, lấy ý kiến người dân và giao, cho thuê các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý
1. Rà soát các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý.
Hàng năm, UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị có liên quan rà soát các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý, đủ điều kiện để giao đất, cho thuê đất vào mục đích công cộng hoặc cho người sử dụng đất liền kề. Ưu tiên sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý vào mục đích công cộng. Trường hợp không sử dụng được vào mục đích công cộng thì thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề.
Nội dung rà soát các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý để thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất bao gồm:
a) Xác định mục đích dự kiến giao đất, cho thuê đất của thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý theo Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu được phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới, quy hoạch chung xây dựng cấp xã đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; sự phù hợp giữa mục đích theo hiện trạng và mục đích theo các quy hoạch các thửa đất liền kề với mục đích của thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý dự kiến chuyển mục đích để giao đất, cho thuê đất (thửa đất nhỏ hẹp dự kiến giao, cho thuê và thửa đất liền kề phải cùng một mục đích theo quy hoạch để có thể hợp lại thành một thửa sau khi giao, cho thuê, chuyển mục đích).
b) Giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất của các thửa đất liền kề.
c) Người sử dụng đất sử dụng các thửa đất liền kề.
d) Số lượng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý tại thời điểm rà soát đảm bảo điều kiện được giao đất, thuê đất, hợp thửa đất.
2. Công bố, công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt
UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã công bố, công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý dự kiến giao, cho thuê đất, trong đó thể hiện rõ diện tích, loại đất, mục đích sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất của từng thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý, công khai trên cổng thông tin điện tử UBND cấp huyện, tại trụ sở UBND cấp xã và tại nhà văn hóa thôn, bản, khu phố nơi có đất, thời gian công khai là 15 ngày kể từ ngày công bố (có biên bản niêm yết công khai các nội dung nêu trên và biên bản kết thúc công khai, thành phần có Trưởng thôn, Khu trưởng, Tổ trưởng (nếu có)).
Kết thúc công khai, UBND cấp xã có trách nhiệm trả lời bằng văn bản các ý kiến của người dân nơi có đất, người sử dụng đất liền kề về các kiến nghị liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất các thửa đất liền kề (nếu có).
Sau khi UBND xã trả lời bằng văn bản các ý kiến của người dân nơi có đất, người sử dụng đất liền kề về các kiến nghị liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất các thửa đất liền kề, trường hợp vẫn có ý kiến không đồng thuận thì UBND cấp xã phải lấy ý kiến của thôn, tổ dân nơi có đất; trường hợp có trên 50% số hộ dân, tổ chức trong thôn, tổ dân đồng ý thì triển khai các thủ tục để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất theo quy định; trường hợp các ý kiến đồng ý dưới 50% thì không thực hiện việc giao đất, cho thuê đất đối với thửa đất có liên quan đến các ý kiến đó.
3. Lấy ý kiến về nhu cầu sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý
Sau khi đã thực hiện xong việc công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý, UBND cấp xã gửi văn bản lấy ý kiến của người sử dụng đất liền kề về nhu cầu sử dụng các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý dự kiến giao đất, cho thuê đất.
Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản lấy ý kiến của UBND cấp xã, người sử dụng đất có ý kiến phản hồi bằng văn bản cho UBND cấp xã.
4. Thông báo với người sử dụng đất có nhu cầu sử dụng thửa đất nhỏ, hẹp về chủ trương, kế hoạch cụ thể và hình thức giao đất, cho thuê đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý.
5. Xác định người sử dụng đất liền kề có nhu cầu được giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý:
a) Trường hợp thửa đất có một người sử dụng đất liền kề có đơn đề nghị giao đất, cho thuê đất sử dụng thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt thì UBND cấp xã căn cứ vào đơn đăng ký của người sử dụng đất để hướng dẫn lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất theo quy định;
b) Trường hợp thửa đất có từ hai người sử dụng đất liền kề trở lên có đơn đề nghị giao đất, cho thuê đất thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt thì thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 47 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ.
c) Trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hướng dẫn của UBND cấp xã, người sử dụng đất nộp hồ sơ xin giao đất, thuê đất tại UBND cấp xã.
d) Công khai người sử dụng đất có nhu cầu xin giao đất, thuê đất thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý tại trụ sở UBND cấp xã và tại nhà văn hóa thôn, bản, khu phố nơi có đất, thời gian công khai là 15 ngày kể từ ngày công khai.
Việc công khai được thực hiện trước khi ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất (có biên bản niêm yết công khai các nội dung nêu trên và biên bản kết thúc công khai).
6. Thực hiện việc giao đất, cho thuê đất
UBND cấp có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức việc giao đất, cho thuê đất theo đúng quy định tại Điều 47 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan.
Đối với người sử dụng đất là tổ chức đề nghị giao đất, cho thuê đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý mà phải điều chỉnh lại quy hoạch, thủ tục về đầu tư, môi trường theo quy định của pháp luật quy hoạch, đầu tư và môi trường phải thực hiện các thủ tục này trước khi giao đất, cho thuê đất.