Điều 7. Trách nhiệm, phạm vi, cách thức giải quyết công việc của người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật và công việc do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao hoặc ủy quyền; ưu tiên nguồn lực, chịu trách nhiệm về công tác xây dựng thể chế, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về công tác thực thi pháp luật, cải cách hành chính, tổ chức bộ máy, xây dựng và phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của cơ quan, đơn vị mình.
2. Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời kỷ luật, kỷ cương hành chính, các quyết định, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Khi tham mưu giải quyết công việc hoặc được xin ý kiến, người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác phải thể hiện rõ chính kiến: đồng ý hoặc không đồng ý, thống nhất hoặc không thống nhất, phù hợp hoặc không phù hợp; không tham mưu, trả lời chung chung; không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền của mình cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc đùn đẩy nhiệm vụ cho cơ quan khác; không giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của cơ quan khác (trừ các công việc được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao).
3. Cách thức giải quyết công việc:
a) Trực tiếp giải quyết công việc do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao, ủy quyền và các công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức được pháp luật quy định; được phân công cho cấp phó của mình thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thuộc phạm vi thẩm quyền của cơ quan, tổ chức hoặc được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao, ủy quyền. Khi vắng mặt tại cơ quan, người đứng đầu phân công 01 cấp phó của mình điều hành, giải quyết công việc của cơ quan.
Khi phân công cấp phó của mình thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền thì người đứng đầu chịu trách nhiệm trước cơ quan, cá nhân ủy quyền về việc phân công đó.
b) Giải quyết kiến nghị của các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi, chức năng, thẩm quyền; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh những việc vượt thẩm quyền hoặc những việc đã phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết nhưng ý kiến chưa thống nhất;
c) Tham gia đề xuất ý kiến về những công việc chung của Ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện một số công việc cụ thể theo phân công, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền; có quyền đề nghị điều chỉnh nội dung, phạm vi, thời hạn ủy quyền, đồng thời không được ủy quyền tiếp nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được ủy quyền;
d) Tham gia ý kiến với các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác cùng cấp và Ủy ban nhân dân cấp xã để xử lý các vấn đề thuộc phạm vi, chức năng, thẩm quyền. Khi giải quyết công việc thuộc thẩm quyền của mình có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức khác, nhất thiết phải xin ý kiến cơ quan, tổ chức đó. Việc xin ý kiến được thực hiện bằng một trong hai hình thức: tổ chức họp để bàn bạc trực tiếp hoặc xin ý kiến bằng văn bản:
- Khi được mời họp xin ý kiến, người đứng đầu phải trực tiếp dự họp hoặc ủy quyền cho cấp phó dự họp và ký biên bản. Ý kiến của lãnh đạo dự họp là ý kiến chính thức của cơ quan, tổ chức; không để xảy ra tình trạng thiếu nhất quán giữa ý kiến của người đứng đầu và người được ủy quyền dự họp. Trường hợp không thể tham dự, chậm nhất 01 (một) ngày làm việc kể từ ngày tổ chức cuộc họp, người đứng đầu phải ký văn bản tham gia ý kiến và gửi cơ quan chủ trì;
- Trường hợp xin ý kiến bằng văn bản, cơ quan chủ trì có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan. Người đứng đầu được xin ý kiến phải trả lời bằng văn bản trong thời hạn quy định; nếu pháp luật hoặc cơ quan chủ trì không quy định cụ thể thời hạn, thì trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị, người đứng đầu được xin ý kiến bắt buộc phải có văn bản trả lời và chịu trách nhiệm về nội dung trả lời. Quá thời hạn, cơ quan chủ trì chủ động tham mưu giải quyết, đồng thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm cơ quan, tổ chức không trả lời;
đ) Chỉ đạo, xử lý công việc trên môi trường điện tử, trừ các văn bản mật, bảo đảm rút ngắn thời gian xử lý, công khai, minh bạch gắn với trách nhiệm giải trình; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực hiện hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác điều hành, giải quyết thủ tục hành chính, cung ứng dịch vụ công của địa phương thuộc phạm vi quản lý;
e) Người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh được cấp và sử dụng tài khoản, chữ ký số, hộp thư điện tử công vụ trên các hệ thống thông tin điện tử; được trang bị các phương tiện công
nghệ thông tin để trao đổi ý kiến, giải quyết công việc, khai thác thông tin, dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành theo thẩm quyền;
g) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan mình;
h) Thực hiện công tác cải cách hành chính trong nội bộ cơ quan và tham gia công tác cải cách hành chính của tỉnh;
i) Đi công tác; kiểm tra, đôn đốc tổ chức thực hiện công việc tại các đơn vị, địa phương; giải trình, trả lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; trả lời kiến nghị của cử tri; họp báo; tiếp công dân và các cách thức khác theo quy định của pháp luật và phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Quan hệ với Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã:
a) Người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh khi giải quyết công việc thuộc thẩm quyền nhưng có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, địa bàn quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã, phải xin ý kiến của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được xin ý kiến phải trả lời bằng văn bản theo thời hạn yêu cầu nhưng không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị (trường hợp giải quyết các nhiệm vụ cấp bách, đột xuất theo yêu cầu của Trung ương, của tỉnh, thời hạn yêu cầu trả lời có thể sớm hơn). Quá thời hạn yêu cầu mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được xin ý kiến không trả lời, người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm theo quy định;
b) Người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác có trách nhiệm giải quyết các đề nghị của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo thẩm quyền và phải trả lời bằng văn bản trong thời gian không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị nếu không phải xin ý kiến cơ quan khác, và không quá 07 ngày làm việc nếu phải xin ý kiến cơ quan khác. Trường hợp vấn đề vượt thẩm quyền hoặc không thể giải quyết theo đúng thời hạn quy định, phải có văn bản trả lời cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đề nghị biết.
5. Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh là Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, ngoài việc thực hiện các trách nhiệm, phạm vi, cách thức giải quyết công việc theo quy định tại Điều này, còn thực hiện các trách nhiệm, phạm vi, cách thức giải quyết công việc của Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tại Điều 6 Quy chế này.