Điều 4. Danh hiệu “Ấp văn hóa”, “Khóm văn hóa”
1. Tiêu chuẩn
a) “Ấp văn hóa”
- Đời sống kinh tế ổn định và từng bước phát triển:
+ Thực hiện tốt Cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”, không còn hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo dưới 07%;
+ Có 70% hộ gia đình trở lên có nhà bền vững (03 cứng: nền cứng, khung cứng, mái cứng) hoặc nhà cây gỗ địa phương sạch đẹp, ngăn nắp, gọn gàng;
+ Có nhiều hoạt động hiệu quả: Về tuyên truyền, phổ biến và ứng dụng khoa học - kỹ thuật; phát triển nghề truyền thống; hợp tác và liên kết phát triển kinh tế;
+ Tỷ lệ lao động có việc làm, thu nhập bình quân đầu người/năm cao hơn mức bình quân chung của tỉnh;
+ Có 80% trở lên hộ gia đình tham gia Cuộc vận động Xây dựng nông thôn mới; xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng kinh tế - xã hội ở cộng đồng;
+ Có 50% trở lên trục đường chính của ấp, liên ấp được cứng hóa;
+ Có từ 95% trở lên số hộ có điện sử dụng và sử dụng điện đảm bảo an toàn.
- Đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú:
+ Nhà Văn hóa - Khu thể thao ấp từng bước đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
+ Duy trì phong trào văn hóa, thể thao, thu hút 40% trở lên số người dân tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao ở cộng đồng;
+ Có 70% trở lên hộ gia đình thực hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; không có hành vi truyền bá và hành nghề mê tín dị đoan;
+ Không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội ở cộng đồng; không có người sử dụng và lưu hành văn hóa phẩm độc hại;
+ Có 80% trở lên hộ gia đình được công nhận “Gia đình văn hóa”, trong đó ít nhất 60% gia đình văn hóa được công nhận 3 năm trở lên;
+ 100% trẻ em trong độ tuổi đi học được đến trường, đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở trở lên; có phong trào “khuyến học”, khuyến tài;
+ Không có hành vi gây lây truyền dịch bệnh; không để xảy ra ngộ độc thực phẩm đông người; giảm tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng, trẻ em được tiêm chủng đầy đủ và phụ nữ có thai được khám định kỳ;
+ Thực hiện tốt công tác dân số kế hoạch hoá gia đình;
+ Có nhiều hoạt động đoàn kết giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh và các công trình công cộng; bảo tồn các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao dân gian truyền thống ở địa phương;
+ Tỷ lệ hộ đạt “Gia đình thể thao” hàng năm bằng hoặc cao hơn mức bình quân chung của tỉnh;
+ Có 100% hộ gia đình có phương tiện nghe, nhìn và trên 60% hộ gia đình có sử dụng dịch vụ điện thoại.
- Môi trường cảnh quan sạch đẹp:
+ 100% hộ gia đình thực hiện tốt việc xử lý rác hợp vệ sinh (sọt rác hoặc hố xử lý rác…);
+ Tỷ lệ hộ gia đình có 3 công trình hợp vệ sinh (nước sinh hoạt, nhà tắm, hố xí) đạt chuẩn, các cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường;
+ Nhà ở khu dân cư, các công trình công cộng xây dựng từng bước theo quy hoạch;
+ Thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở, nâng cao ý thức của người dân về bảo vệ môi trường sinh thái; vận động nhân dân xây dựng cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước; cải tạo các ao, hồ sinh thái; trồng cây xanh.
- Chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:
+ Có 90% trở lên hộ gia đình được phổ biến và nghiêm chỉnh thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương;
+ Hoạt động hòa giải có hiệu quả; hầu hết những mâu thuẫn, bất hòa được giải quyết tại cộng đồng;
+ Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở; phản ánh kịp thời những đề xuất, kiến nghị của nhân dân giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc ở cơ sở, cộng đồng dân cư; không có khiếu kiện đông người trái pháp luật;
+ Tuyên truyền và tạo điều kiện cho các tầng lớp nhân dân ở khu dân cư tham gia giám sát hoạt động cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức Nhà nước; Chi bộ Đảng, chính quyền hàng năm hoàn thành tốt nhiệm vụ; các tổ chức đoàn thể đạt danh hiệu khá trở lên hàng năm; các tổ chức tự quản ở cộng đồng hoạt động có hiệu quả;
+ Không để xảy ra trọng án hình sự;
+ Có 70% hộ gia đình có cột cờ đúng quy cách.
- Có tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ nhau trong cộng đồng:
+ Thực hiện đầy đủ các chính sách của Nhà nước, phát triển phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, nhằm chăm sóc các gia đình chính sách, người có công với cách mạng có mức sống bằng hoặc cao hơn mức bình quân chung;
+ Thực hiện tốt các hoạt động “Nhân đạo từ thiện”, giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, gia đình khó khăn, người già cô đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, nạn nhân chất độc da cam/dioxin và những người bất hạnh;
+ Thực hiện tốt Phong trào “Quốc phòng toàn dân”, Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và các cuộc vận động khác ở địa phương.
b) “Khóm văn hóa”:
- Đời sống kinh tế ổn định và từng bước phát triển:
+ Thực hiện tốt Cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”, không còn hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo dưới 05%;
+ Có 80% hộ gia đình trở lên có nhà bền vững (03 cứng, nền cứng, khung cứng, mái cứng).
+ Đạt tỷ lệ trên 80% lao động trong độ tuổi có việc làm thường xuyên, thu nhập ổn định; thu nhập bình quân đầu người/năm cao hơn mức bình quân chung của tỉnh;
+ Có nhiều hoạt động hiệu quả: Về tuyên truyền, phổ biến và ứng dụng khoa học - kỹ thuật; phát triển nghề truyền thống; hợp tác và liên kết phát triển kinh tế.
- Có đời sống văn hóa lành mạnh, phong phú:
+ Xây dựng nhà văn hóa, sân thể thao phù hợp với điều kiện của ấp, khóm; có điểm sinh hoạt văn hóa, thể thao và vui chơi giải trí dành cho người lớn và trẻ em;
+ Duy trì phong trào văn hóa, thể thao, thu hút 60% trở lên số người dân tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao ở cộng đồng;
+ Có 70% trở lên hộ gia đình thực hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; nếp sống văn minh đô thị; không có hành vi truyền bá và hành nghề mê tín dị đoan;
+ Không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội ở cộng đồng; không có người sử dụng và lưu hành văn hóa phẩm độc hại;
+ Có 80% trở lên hộ gia đình được công nhận “Gia đình văn hóa”, trong đó ít nhất 60% gia đình văn hóa được công nhân 03 năm liên tục trở lên;
+ 100% trẻ em trong độ tuổi đi học được đến trường, đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở trở lên; có phong trào “khuyến học”, khuyến tài;
+ Không có hành vi gây lây truyền dịch bệnh; không để xảy ra ngộ độc thực phẩm đông người; không có trẻ em bị suy dinh dưỡng; 100% trẻ em được tiêm chủng mở rộng và phụ nữ có thai được khám định kỳ;
+ Thực hiện tốt công tác dân số kế hoạch hoá gia đình;
+ Có nhiều hoạt động đoàn kết giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh và các công trình công cộng; bảo tồn các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao dân gian truyền thống ở địa phương;
+ Tỷ lệ hộ đạt “Gia đình thể thao” hàng năm cao hơn mức bình quân chung của tỉnh;
+ Có 100% số hộ gia đình có phương tiện nghe, nhìn và trên 70% hộ gia đình có sử dụng dịch vụ điện thoại.
- Môi trường cảnh quan sạch đẹp:
+ Không lấn chiếm lòng đường, hè phố; không gây cản trở giao thông, không đặt biển quảng cáo sai quy định, không làm mái che, cơi nới gây mất mỹ quan đô thị;
+ Nhà ở khu dân cư và các công trình công cộng được xây dựng theo quy hoạch, đúng quy định pháp luật về xây dựng, kiến trúc hài hòa cảnh quan đô thị;
+ Thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở, nâng cao ý thức của người dân về bảo vệ môi trường sinh thái; không tháo nước thải và vứt rác ra đường. 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn đạt tiêu chuẩn về môi trường; bảo vệ hệ thống thoát nước; có các điểm thu gom và xử lý rác thải.
- Chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:
+ Có 95% trở lên hộ gia đình được phổ biến và nghiêm chỉnh thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương;
+ Hoạt động hòa giải có hiệu quả, hầu hết những mâu thuẫn bất hòa được giải quyết tại cộng đồng;
+ Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở; phản ánh kịp thời những đề xuất, kiến nghị của nhân dân, giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc ở cơ sở; không có khiếu kiện đông người trái pháp luật;
+ Tuyên truyền và tạo điều kiện cho các tầng lớp nhân dân ở khu dân cư tham gia giám sát hoạt động cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức Nhà nước; Chi bộ Đảng, chính quyền hàng năm hoàn thành tốt nhiệm vụ; các tổ chức đoàn thể đạt danh hiệu tiên tiến trở lên hàng năm; các tổ tự quản ở cộng đồng hoạt động có hiệu quả.
- Có tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng:
+ Thực hiện đầy đủ các chính sách của Nhà nước, phát triển Phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, nhằm chăm sóc các gia đình chính sách, người có công với cách mạng có mức sống bằng hoặc cao hơn mức bình quân chung;
+ Thực hiện tốt các hoạt động “Nhân đạo từ thiện”, giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, gia đình khó khăn, người già cô đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, nạn nhân chất độc da cam/dioxin và những người bất hạnh;
+ Thực hiện tốt Phong trào “Quốc phòng toàn dân”, Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và các cuộc vận động khác ở địa phương;
+ Không để xảy ra trọng án hình sự;
+ Có 70% hộ gia đình có cột cờ đúng quy cách.
2. Điều kiện
a) Ấp, Khóm có đăng ký xây dựng danh hiệu “Ấp văn hóa”, “Khóm văn hóa” với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã;
b) Đối với “Ấp văn hóa” phải đạt các tiêu chuẩn quy định tại điểm a, khoản 1 Điều này; đối với “Khóm văn hóa” phải đạt các tiêu chuẩn quy định tại điểm b, khoản 1 Điều này;
c) Công nhận lần đầu sau 02 năm đăng ký xây dựng danh hiệu; công nhận lại sau 03 năm (kể từ ngày công nhận lần đầu).
3. Hồ sơ
a) Bản đăng ký xây dựng danh hiệu “Ấp văn hóa”, “Khóm văn hóa”;
b) Báo cáo thành tích xây dựng “Ấp văn hóa”, “Khóm văn hóa” của Ban Công tác Mặt trận ấp, khóm, có xác nhận của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và Ủy ban nhân dân cấp xã:
- Báo cáo 02 năm; kèm theo biên bản kiểm tra hàng năm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã;
- Báo cáo 03 năm; kèm theo biên bản kiểm tra hàng năm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã.
c) Công văn đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp xã
Hồ sơ đề nghị công nhận 01 bộ, nộp trực tiếp tại Phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện.
4. Quy trình và thẩm quyền công nhận
- Trưởng ban Công tác Mặt trận ấp, khóm chủ trì, phối hợp với Trưởng ấp, khóm tổ chức họp dân ấp, khóm đề nghị công nhận danh hiệu “Ấp văn hóa”, “Khóm văn hóa”;
- Căn cứ vào hồ sơ đề nghị công nhận danh hiệu “Ấp văn hóa”, “Khóm văn hóa”, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đề nghị đến Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp huyện, xem xét công nhận;
- Căn cứ vào hồ sơ đề nghị công nhận danh hiệu “Ấp văn hóa”, “Khóm văn hóa”, Phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện và các ngành, đoàn thể là thành viên Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp huyện tiến hành kiểm tra các điều kiện (có biên bản kiểm tra);
- Phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện và bộ phận Thi đua, Khen thưởng cùng cấp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định công nhận danh hiệu “Ấp văn hóa”, “Khóm văn hóa”;
- Thời gian đề nghị trước ngày 10 tháng 11 của năm đề nghị công nhận;
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch Ủy ban nhân nhân cấp huyện ra quyết định công nhận danh hiệu “Ấp văn hóa”, “Khóm văn hóa”; trường hợp không công nhận, phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do chưa công nhận.