Điều 6. Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư
1. Thẩm định kế hoạch đầu tư:
a. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối tiếp nhận, thẩm định, tổng hợp nhu cầu đầu tư xây dựng các dự án (công trình) trên địa bàn tỉnh, đề xuất phương án cân đối các nguồn lực để tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh mục cho phép lập thủ tục triển khai dự án (theo định kỳ vào tháng 6 và tháng 9 hàng năm).
b. Phòng Tài chính – Kế hoạch cấp huyện là cơ quan đầu mối tiếp nhận, thẩm định, tổng hợp trình cấp thẩm quyền xem xét, phê duyệt danh mục cho phép lập thủ tục triển khai các dự án (công trình). Việc đề xuất danh mục phải đảm bảo cơ cấu đầu tư trong phạm vi ngân sách huyện.
c. Nội dung danh mục đề xuất cho phép lập thủ tục triển khai dự án phải thể hiện cụ thể: Tên dự án; sự cần thiết đầu tư; hiện trạng địa điểm khu đất xây dựng và khả năng giải phóng mặt bằng; nội dung, quy mô dự kiến đầu tư; khái toán mức vốn đầu tư; nguồn vốn; thời gian hoàn thành chuẩn bị đầu tư; thời gian thực hiện dự án.
2. Thẩm định dự án đầu tư:
Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án trước khi phê duyệt. Việc thẩm định thiết kế cơ sở được thực hiện cùng lúc với việc thẩm định dự án đầu tư. Cơ quan đầu mối thẩm định dự án có trách nhiệm gửi hồ sơ dự án đến cơ quan quản lý ngành, cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và các cơ quan khác liên quan đến dự án để tham gia ý kiến hoặc thẩm định thiết kế cơ sở của dự án. Cơ quan thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm thẩm định về phương án thiết kế, tổng mức đầu tư của dự án (công trình). Người quyết định đầu tư có thể thuê tư vấn để thẩm tra một phần hoặc toàn bộ nội dung quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 11 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
a. Đối với các dự án, công trình thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối thẩm định các dự án (công trình) do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư.
- Sở Công Thương thẩm định thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình đường dây tải điện, trạm biến áp và các dự án công nghiệp chuyên ngành khác, trừ công trình công nghiệp vật liệu xây dựng.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, đê điều, kênh mương và các công trình nông nghiệp và chuyên ngành khác.
- Sở Giao thông vận tải thẩm định thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông.
- Sở Xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị và các dự án đầu tư xây dựng công trình khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh yêu cầu.
- Đối với dự án bao gồm nhiều loại công trình khác nhau thì Sở chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở là một trong các Sở nêu trên có chức năng quản lý loại công trình quyết định tính chất, mục tiêu của dự án.
- Đối với các Chủ đầu tư không có đủ đội ngũ cán bộ chuyên trách đáp ứng điều kiện năng lực phù hợp với dự án, loại, cấp công trình, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho các cơ quan quy định ở Mục a, Khoản 2 điều này chịu trách nhiệm thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế (gồm các bước thiết kế xây dựng công trình) và dự toán chi tiết trước khi chủ đầu tư tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng công trình.
b. Đối với các dự án, công trình thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện:
- Phòng Tài chính – Kế hoạch là cơ quan đầu mối thẩm định các dự án (công trình) do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định đầu tư.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào năng lực chuyên môn của bộ máy giúp việc ở địa phương để quyết định cơ quan thẩm định thiết kế cơ sở trước khi quyết định đầu tư. Trường hợp đội ngũ giúp việc không đủ năng lực thì phải gửi hồ sơ dự án đến các Sở theo chuyên ngành của dự án nêu tại Mục a, Khoản 2 Điều này để thẩm định. Các Sở chuyên ngành có trách nhiệm phối hợp xử lý các nội dung đề nghị của Ủy ban nhân dân các địa phương.
3. Thời gian thẩm định của các cơ quan liên quan, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án là:
- Không quá 40 ngày làm việc đối với dự án nhóm A (trong đó thời gian thẩm định thiết kế cơ sở không quá 20 ngày làm việc);
- Không quá 30 ngày làm việc đối với dự án nhóm B (trong đó thời gian thẩm định thiết kế cơ sở không quá 15 ngày làm việc);
- Không quá 20 ngày làm việc đối với dự án nhóm C (trong đó thời gian thẩm định thiết kế cơ sở không quá 10 ngày làm việc).