Điều 9. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã và các tô chức, cá nhân có liên quan
1. Sở Công Thương
Là cơ quan đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước vê kinh doanh xăng dầu theo các quy định hiện hành, cụ thể:
a) Tham mưu các cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dâu phù họp với sự phát triến kinh tể - xã hội trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng sau thiết kế cơ sở đối với dự án, công trình cửa hàng bán lẻ xăng, dầu thuộc dự án đầu tư xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng, dầu; phối hợp với Sở Ke hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh câp/cấp điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh;
c) Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan hướng dân nhà đâu tư căn cứ các quy định của pháp luật hiện hành và các quy chuân, tiêu chuân cửa hàng bán lẻ xăng dầu để triền khai đầu tư đúng quy định;
d) Chủ trì, phối họp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm và giải quyết các vấn đề phát sinh trong hoạt động kinh doanh xăng dầu;
đ) Thẩm định và cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu, Giấy xác nhận đu điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu, Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lé xăng dầu theo quy định của Nghị định sô 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu; Nghị định sổ 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ sửa đổi, bồ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 về kinh doanh xăng dầu và các quy định hiện hành khác của pháp luật có liên quan;
e) Chịu trách nhiệm trước UBNĐ tỉnh, Bộ Công Thương đối với công tác quản lý Nhà nước về kinh doanh xăng dầu thuộc thẩm quyền của ngành;
g) Tổng họp báo cáo tình hình kinh doanh xăng dầu trên dịa bàn tỉnh định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan cấp trên, đồng thời gửi báo cáo cho UBND cấp huyện đê phục vụ cho công tác quản lý và điều hành của chính quyền cấp huyện.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì tiếp nhận thông tin, hồ sơ dự án của nhà đầu tư và phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ; tham mưu UBND tỉnh cấp/cấp điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư;
b) Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, theo dõi đôn đôc, kiêm tra trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư theo nội dung dự án đã được châp thuận và các cam kết của nhà đầu tư.
3. Sở Giao thông vận tải
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND cấp huyện tạo điều kiện thuận lợi vê đấu nối giao thông từ cửa hàng xăng dầu vào hệ thống đường bộ theo vị trí các điểm đấu nối được cấp có thẩm quyền chấp thuận.
b) Phối hợp với các sở, ban, ngành, ƯBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan trong công tác giải tỏa hành lang an toàn giao thông đường bộ đối với các cửa hàng bán lẻ xăng dầu vi phạm hành lang an toàn giao thông; thực hiện công tác thanh tra, kiêm tra hoạt động thuộc lĩnh vực ngành quản lý.
4. Sở Xây dựng
a) Phối họp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, trinh UBND tỉnh cấp/cấp điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư;
b) Tham gia ý kiến vào Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng sau thiêt kê cơ sở với Sở’ Công Thương trong các bước thấm định thiết kế theo đề nghị của Sở’ Công Thương theo thấm quyền được phân cấp;
c) Tham gia kiểm tra công tác nghiệm thu của nhà đầu tu đối với công trình trước khi đưa vào khai thác, sử dụng bao đảm yêu câu của thiêt kê xây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật công trình, quy định về quản lý sử dụng vật liệu xây dựng và được nghiệm thu theo quy định của Luật Xây dựng và các quy định hiện hành khác của pháp luật có liên quan theo thâm quyên được phân câp theo đê nghị cúa đơn vị chũ trì.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Tố chức thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt các hồ sơ về môi trường theo thẩm quyền;
b) Chủ trì, phối họp với sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh trong việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyến đối mục đích sử dụng đât đối với các dự án đầu tư cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc thấm quyền; giải quyêt các khó khăn, vướng mắc về các thủ tục chuyến đôi mục đích sử dụng đât, giao đất, cho thuê đất và công tác bảo vệ môi trường theo quy định
6) Sở Khoa học và Công nghệ
a) Tố chức hoạt động thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về đo lường, chất lượng xăng dầu cho các tổ chức, thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ trì, phôi họp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện thanh tra, kiêm tra và xử lý nghiêm những trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật về đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh;
c) Tố chức mạng lưới kiểm định, thực hiện việc kiểm định và cấp Giấy chứng nhận kiêm định cho các phương tiện đo (hệ thống cột đo xăng dầu, bình chuẩn, ca đong, bình đong) trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.
7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Huớng dẫn về việc cấp phép đối với các hoạt động liên quan đến đê điều trước khi tiến hành xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng, dầu;
8. Công an tỉnh
a) Hướng dần nhà đầu tư thực hiện dự án, công trình, đơn vị cơ sở có hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng theo quy định của pháp luật vê phòng cháy chữa cháy;
b) Chú trì và phối họp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn, kiếm tra các cơ sở' kinh doanh xăng dầu trong việc chấp hành các quy định và điều kiện vê phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường trong kinh doanh xăng dâu;
c) Chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về đảm bảo an ninh trật tự, an toàn phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường đối với cơ sở kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật hiện hành;
d) Phối hợp tô chức các khóa đào tạo, huấn luyện và cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cho cán bộ quản lý, nhân viên trực tiếp kinh doanh xăng dầu theo quy định hiện hành;
đ) Chủ động phối hợp với các sờ, ban, ngành có liên quan trong công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm, tội phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; xử lý hoặc kiên nghị xử lý nghiêm theo quy định cúa pháp luật.
9. Cục Thuế tỉnh
a) Nắm bắt tình hình kê khai và thực hiện nghĩa vụ tài chính của các thuơng nhân kinh doanh xăng dầu, đặc biệt là tình hình nộp thuế bảo vệ môi trường của các thương nhân đầu mối đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh;
b) Công khai danh sách các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tính có hành vi vi phạm khai sai dẫn đến thiếu thuế, trốn thuế, nợ thuế theo quy định của pháp luật về thuế;
c) Chủ trì, phôi hợp vói các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện kiêm soát tem niêm phong đồng hồ đếm tổng trên các phương tiện đo xăng dâu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; tăng cường quản lý chặt chẽ lượng xăng, dầu thực tế kinh doanh, tiêu thụ làm càn cứ khai, nộp thuế đúng quy định, chông gian lận, thất thu ngân sách, ngăn chặn trường hợp mua bán hàng hóa xăng dâu nhập lậu, không rõ nguôn gôc;
d) Phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan với Sở Công Thương, Công an tinh và các đơn vị có liên quan nhằm tăng cường hiệu quả của công tác quản lý;
e) Định kỳ hằng năm, thực hiện phân tích, đánh giá chi tiết tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước của các thương nhân kinh doanh xăng dâu, tông hợp, báo cáo ƯBND tỉnh.
10. Cục Quản lý thị trường tỉnh
Chu trì, phối họp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện kiêm tra chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và các hành vi vi phạm khác trong hoạt động kinh doanh xăng dầu, xử lý hoặc tham mưu cấp có thấm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong kinh doanh xăng dầu theo quy định.
11. Thanh tra tỉnh
Chủ trì, phôi hợp với các cơ quan liên quan tham mưu với UBND tỉnh tô chức thanh tra toàn diện đôi với các thương nhân nêu phát hiện có dâu hiệu sai phạm thuộc lĩnh vực quản lý của nhiều ngành.
12. Các sở, ban, ngành có liên quan khác
Các sớ, ban, ngành có liên quan khác căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối họp chặt chẽ trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tinh.
13. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước theo phân cấp đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn;
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thanh tra, kiếm tra chuyên ngành về quản lý sử dụng đất đai, môi trường, xây dựng và các công việc khác theo thấm quyền trong suốt quá trình triến khai xây dựng và hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn. Xử lý kịp thời các cơ sở kinh doanh xăng dâu vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ, không đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật. Theo dõi, kiểm tra và báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh xăng dầu về UBND tỉnh qua Sở Công Thương;
c) Chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp xã trong công tác phối hợp quản lý Nhà nước đối với các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn thuộc phạm vi quan lý;
d) Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về hoạt động xây dựng theo phân cấp.
14. Uỷ ban nhân dân cấp xã
a) Tiếp nhận Bản đăng ký môi trường của cửa hàng bán lẻ xăng, dầu thuộc thấm quyền được phân công, phân cấp: phối hợp quản lý chặt chẽ các hoạt động kinh doanh xăng, dâu theo địa bàn, phạm vi quản lý ;
b) Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về hoạt động xây dựng theo phân cấp.
5. Trách nhiệm của các thương nhân kinh doanh xăng dầu
a) Chấp hành nghiêm chỉnh các chính sách, pháp luật cua nhà nước về kinh doanh xăng dầu theo quy định tại Nghị định sổ 83/2014/NĐ-CP, Nghị định số 95/2021/NĐ-CP và các quy định hiện hành khác của pháp luật có liên quan;
b) Có trách nhiệm, nghĩa vụ chấp hành và phối hợp với cơ quan nhà nước có thấm quyền thực hiện kẹp chì, dán tem niêm phong vào các vị trí băt buộc phải niêm phong của hệ thống cột đo xăng dầu và các phương tiện đo sử dụng trong hoạt động kinh doanh xăng dầu theo quy định.Trong trường hợp phát hiện tem niêm phong bị rách, hỏng hoặc các cột đo xăng dầu cần sửa chữa liên quan đên việc bóc dờ tem niêm phong, các thương nhân có trách nhiệm thông báo kịp thời cho Sỏ’ Khoa học và Công nghệ (qua Chi cục Tiêu chuẩn Đo lương Chất lượng) đê kiếm tra, xác nhận hiện trạng và phải tạm dừng bán hàng đôi với cột đo xăng dâu trước khi khắc phục xong sự cố theo quy định của pháp luật;
c) Chấp hành và thực hiện các quy định pháp luật về đo lường, chât lượng trong kinh doanh xăng dầu; chủ động thực hiện lấy mẫu, niêm phong mâu và lưu mẫu xăng dâu theo quy định;
d) Chủ động xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp mở rộng hoặc đầu tư phát triển mới cửa hàng bán lẻ xăng dầu của đơn vị theo đúng vị trí dã được châp thuận và chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng theo các quy định cua pháp luật và UBND tỉnh;
đ) Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, đóng đầy đủ các loại thuế, phí theo quy định;
e) Lấy nguồn cung cấp xăng dầu đảm bào chất lượng, có nguồn gôc rõ ràng, khuyên khích lấy nguồn cung cấp xăng dầu tại các thương nhân đầu mối có đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh;
g) Đối với các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối, tống đại lý có đãng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh phải có trách nhiệm, biện pháp phôi hợp vận động các cửa hàng bán lẻ xăng dầu lấy nguồn xăng dầu của đơn vị mình thực hiện đây đủ nghĩa vụ nộp ngân sách với địa phương; không cung cấp xăng dầu cho các diêm bán xăng dầu không có giấy phép theo quy định hoặc không thuộc hệ thống phân phối của mình; kiên quyết không ký hợp đồng hoặc cung cấp xăng dầu cho các thương nhân chưa đáp ứng đây đủ các điêu kiện về kinh doanh xăng dâu.