Điều 9. Thực hiện giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư
1. Trước khi tiến hành giải phóng mặt bằng diện vắng chủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập Ban thực hiện giải phóng mặt bằng diện vắng chủ, thành phần bao gồm:
a) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện là Trưởng ban;
c) Thành viên gồm đại diện các cơ quan: tài chính, tài nguyên và môi trường, thanh tra, tư pháp, xây dựng cấp huyện; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường, xã nơi có đất; Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường; Ủy ban nhân dân phường xã nơi có đất và một số thành viên khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định.
d) Đại diện các hội, đoàn thể, cán bộ địa chính, cán bộ tư pháp và công an cấp xã;
đ) Các hộ sử dụng đất liền kề;
e) Đại diện anh, em, họ hàng của chủ sử dụng đất (nếu có).
2. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện giải phóng mặt bằng diện vắng chủ:
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc giải phóng mặt bằng, giải quyết khiếu nại liên quan theo quy định của pháp luật về khiếu nại; thực hiện phương án tái định cư trước khi thực hiện giải phóng mặt bằng và các điều kiện, phương tiện cần thiết, kinh phí phục vụ cho việc giải phóng mặt bằng;
b) Ban thực hiện giải phóng mặt bằng diện vắng chủ có trách nhiệm chủ trì lập phương án giải phóng mặt bằng và dự toán kinh phí cho hoạt động giải phóng mặt bằng trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt; UBND cấp huyện phải có văn bản gửi đến cơ quan Công an cùng cấp trước khi thực hiện việc ít nhất là 05 (năm) ngày làm việc, yêu cầu bố trí lực lượng bảo đảm trật tự, an toàn và xử lý tài sản trong quá trình thực hiện ; thực hiện theo phương án đã được phê duyệt; bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường.
Trường hợp trên đất thu hồi có tài sản thì Ban thực hiện GPMB diện vắng chủ phải bảo quản tài sản; chi phí bảo quản tài sản đó do chủ sở hữu chịu trách nhiệm thanh toán;
c) Lực lượng Công an có trách nhiệm bảo vệ trật tự, an toàn trong quá trình tổ chức thi hành quyết định thu hồi đất diện vắng chủ; Kịp thời ngăn chặn các hành vi chống đối, gây rối… ảnh hưởng đến quá trình thực hiện;
d) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện việc giao, niêm yết công khai quyết định thu hồi đất; tham gia thực hiện giải phóng mặt bằng; phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường niêm phong, di chuyển tài sản của người bị thu hồi đất;
đ) Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm phối hợp với Ban thực hiện giải phóng mặt bằng diện vắng chủ khi có yêu cầu.
3. Xử lý tài sản, vật kiến trúc, cây trồng và tài sản khác sau khi giải phóng mặt bằng:
a) Đối với nhà ở, công trình, vật kiến trúc, cây trồng và tài sản khác thuộc trường hợp được bồi thường, thì sau khi phóng mặt bằng sẽ tổ chức bán đấu giá;
b) Đối với tài sản không thuộc trường hợp được bồi thường, thì sau khi phóng mặt bằng thì tài sản được xử lý theo quy định của pháp luật.
4. Đối với trường hợp việc thu hồi đất có liên quan đến quyền và lợi ích của tổ chức, cá nhân khác trong việc sử dụng đất theo quy định của pháp luật khác có liên quan thì Nhà nước tiến hành thu hồi đất, giải phóng mặt bằng diện vắng chủ theo quy định mà không phải chờ cho đến khi giải quyết xong quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc sử dụng đất giữa người có đất thu hồi và tổ chức, cá nhân đó theo quy định của pháp luật có liên quan.
5. Người có đất thu hồi, tổ chức, cá nhân có quyền lợi ích có liên quan, có quyền khiếu nại về việc thu hồi đất theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Trong khi thực hiện việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại thì vẫn phải tiếp tục thực hiện quyết định thu hồi đất. Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất là trái pháp luật thì phải dừng việc thu hồi đất (nếu chưa hoàn thành); hủy bỏ quyết định thu hồi đất đã ban hành và bồi thường thiệt hại do quyết định thu hồi đất gây ra (nếu có);
6. Kết quả thực hiện giải phóng mặt bằng được lập thành biên bản họp (mẫu số 09/GPMB-VC) cụ thể và có đầy đủ chữ ký của các thành viên tham gia.
7. Sau khi hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng. Theo thẩm quyền, các đơn vị có liên quan thực hiện bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư theo quy định.