Điều 16. Trách nhiệm của các cơ quan có liên quan
1. Trách nhiệm của bên mời thầu, cơ quan đặt hàng
a. Tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích theo phân cấp quản lý, đảm bảo theo đúng quy định.
b. Quản lý và sử dụng nguồn kinh phí được giao theo đúng quy định hiện hành, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; thực hiện tạm ứng, thanh toán và quyết toán sản phẩm, dịch vụ công ích theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật Ngân sách Nhà nước và văn bản pháp luật khác có liên quan.
c. Tổ chức thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý, giám sát, nghiệm thu sản phẩm, khối lượng, chất lượng và giá trị hợp đồng đã ký kết với nhà thầu, nhà sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích.
d. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Phòng Tài chính – Kế hoạch và đơn vị có liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định xử lý các trường hợp đặc thù (nếu có).
2. Các Sở chuyên ngành quản lý lĩnh vực công ích
a. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng hoặc điều chỉnh định mức kinh tế kỹ thuật, giá, đơn giá đối với từng danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích cho phù hợp với tình hình thực tế và khả năng ngân sách của thành phố; tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt làm căn cứ xây dựng dự toán để tổ chức thực hiện sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc lĩnh vực chuyên ngành quản lý.
b. Xây dựng phương án trợ giá, trợ cấp đối với từng danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định mức trợ giá, trợ cấp cụ thể.
c. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá cho phù hợp với từng lĩnh vực, từng địa bàn và điều kiện cụ thể của từng địa phương, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; hướng dẫn các điều kiện về năng lực tài chính, trình độ kỹ thuật, công nghệ sản xuất, trình độ quản lý và tay nghề của người lao động phù hợp với từng lĩnh vực làm cơ sở cho việc đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; hướng dẫn quy trình giám sát, nghiệm thu từng lĩnh vực sản phẩm, dịch vụ công ích để áp dụng trên địa bàn thành phố.
d. Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định về quản lý sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc lĩnh vực chuyên ngành quản lý, trong đó phải quy định về chất lượng, quy cách, định mức thực hiện, giá, đơn giá để làm cơ sở giám sát, đánh giá hiệu quả việc sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích.
3. Trách nhiệm của Sở Tài chính, Phòng Tài chính - Kế hoạch
a. Hàng năm, trên cơ sở kinh phí thực hiện đã được Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt tại Kế hoạch sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích năm sau, tổng hợp dự toán, tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp bố trí, giao đủ dự toán ngân sách để thực hiện sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích cho năm sau thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp mình.
Trường hợp phát sinh kinh phí thực hiện, căn cứ nội dung Kế hoạch sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích đã được phê duyệt điều chỉnh; tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp bố trí, bổ sung kinh phí thực hiện.
b. Thẩm định hồ sơ đặt hàng trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt.
c. Thẩm tra số liệu quyết toán, hướng dẫn hạch toán theo Mục lục ngân sách theo các quy định quản lý tài chính hiện hành; hàng năm tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp cân đối, bố trí kinh phí cho các đơn vị được giao tổ chức thực hiện và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích để thực hiện việc khảo sát, nghiên cứu và xây dựng Kế hoạch sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích năm sau.
d. Sở Tài chính thẩm định phương án trợ giá và trợ cấp sản phẩm, dịch vụ công ích, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định mức trợ giá và trợ cấp cụ thể.
đ. Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc dự toán chi của ngân sách cấp huyện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.
4. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
a. Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc dự toán chi của ngân sách thành phố.
b. Hướng dẫn các đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện đúng các quy định của pháp luật về đấu thầu.
5. Trách nhiệm của Kho bạc Nhà nước thành phố
Thực hiện kiểm soát, tạm ứng, thanh toán kịp thời theo quy định tại Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ và các quy định pháp luật khác có liên quan; hết năm ngân sách xác nhận số kinh phí thanh toán trong năm của đơn vị sử dụng ngân sách theo đúng quy định.
6. Trách nhiệm của Cục Thuế thành phố
Hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các doanh nghiệp, hợp tác xã, các tổ chức, cá nhân chấp hành nghĩa vụ kê khai, quyết toán, nộp ngân sách; thực hiện các chính sách ưu đãi về thuế, phí, lệ phí; quản lý sử dụng hóa đơn, biên lai theo các quy định của pháp luật về thuế, phí, lệ phí, Luật Quản lý thuế và các văn bản quy định về hóa đơn, biên lai thu phí, lệ phí hiện hành trong thực hiện sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích.
7. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
a. Chỉ đạo tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích do địa phương quản lý theo phân cấp.
b. Chỉ đạo cân đối, bố trí dự toán hàng năm và quyết toán chi trong ngân sách cấp huyện, cấp xã đối với các nhiệm vụ chi theo phân cấp.
c. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện các quy định của nhà nước và thành phố về quản lý, giám sát, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích.