Điều 4. Bộ Thương nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm và Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố, đặc khu khẩn trương tổ chức lại hệ thống lưu thông thuốc lá điếu trong cả nước và xuất khẩu, không để nhiều tầng nấc trung gian, bảo đảm cho người tiêu dùng mua hàng được thuận tiện, giá cả hợp lý.
Các nhà máy sản xuất thuốc lá thực hiện bán buôn cho thương nghiệp quốc doanh, ở những nơi thương nghiệp chưa làm thì được mở đại lý bán buôn hoặc trực tiếp bán buôn cho các thành phần kinh tế có đang ký kinh doanh bán lẻ thuốc lá.
Tăng cường mạng lưới bán lẻ thuốc lá điếu của thương nghiệp quốc doanh, hợp tác xã mua bán. Mở rộng hệ thống đại lý bán lẻ thuốc lá điếu, chủ yếu thu hút những người về hưu, mất sức, gia đình có khó khăn.
Thương nghiệp quốc doanh thực hiện tốt việc tiêu thụ thuốc lá của các nhà máy sản xuất, thanh toán theo hợp đồng kinh tế.
Nghiêm cấm các hoạt động đầu cơ, tích trữ thuốc lá điếu.