Điều 8. Lấy ý kiến, thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án, khoản viện trợ phi dự án
1. Đối với các khoản viện trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ (cơ quan chủ quản là UBND tỉnh) quy định tại Khoản 1, Điều 7, Nghị định số 313/2025/NĐ-CP: Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh gửi bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 6, Quy chế này đến Bộ Công an, Bộ Công Thương, Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan để xin ý kiến. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ ý kiến của các cơ quan liên quan, Sở Tài chính tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ tham mưu UBND tỉnh có văn bản trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định phê duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ.
Đối với các khoản viện trợ mà bên tiếp nhận thuộc trường hợp được Thủ tướng Chính phủ quyết định theo quy định tại điểm đ khoản 3 Điều 2 Nghị định số 313/2025/NĐ-CP: Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh gửi bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 6 Quy chế này đến Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan; đồng thời, gửi bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 6 Quy chế này đến Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ và các Sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan để xin ý kiến. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ ý kiến của các cơ quan liên quan, Sở Tài chính tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ tham mưu UBND tỉnh có văn bản trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;
2. Đối với khoản viện trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh: Trình tự, thủ tục lấy ý kiến, thẩm định, phê duyệt các khoản viện trợ thực hiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định 313/2025/NĐ-CP, cụ thể như sau:
a) Chủ khoản viện trợ gửi bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 6, Quy chế này tới Sở Tài chính.
b) Trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài chính gửi văn bản (kèm theo hồ sơ) tới Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ, và các Sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan để xin ý kiến. Trường hợp nội dung khoản viện trợ vượt quá thẩm quyền quản lý nhà nước của tỉnh hoặc trường hợp khoản viện trợ thực hiện tại nhiều tỉnh hoặc chủ khoản viện trợ không đăng ký hoạt động tại tỉnh, Sở Tài chính báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để gửi lấy ý kiến của các bộ, ngành, địa phương có liên quan.
Đối với các khoản viện trợ về pháp luật và cải cách tư pháp, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh gửi hồ sơ theo quy định đến Bộ Tư pháp để xin ý kiến theo quy định tại Nghị định số 26/2024/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2024 về quản lý hợp tác quốc tế về pháp luật và cải cách tư pháp.
c) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản xin ý kiến tham gia thẩm định của Sở Tài chính; các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có liên quan có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ và có ý kiến trả lời bằng văn bản; quá thời hạn trên mà không có trả lời được xem là đồng ý với nội dung khoản viện trợ và chịu hoàn toàn trách nhiệm đối với các nội dung thuộc lĩnh vực, ngành hoặc địa bàn phụ trách.
d) Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến tham gia của các cơ quan, tổ chức có liên quan; Sở Tài chính tiến hành đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ và thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét phê duyệt khoản viện trợ.
Trường hợp các ý kiến tham gia chưa thống nhất hoặc có yêu cầu chỉnh sửa, làm rõ, Sở Tài chính chủ trì tổ chức hội nghị thẩm định hoặc có ý kiến bằng văn bản gửi chủ khoản viện trợ đề nghị làm rõ, hoàn chỉnh hồ sơ. Thời gian hoàn thiện lại hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định theo quy định.
Trường hợp khoản viện trợ không đủ điều kiện tiếp nhận, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả thẩm định, Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh và gửi thông báo tới Chủ khoản viện trợ. Trên cơ sở kết quả thẩm định và báo cáo của Sở Tài chính, Sở Ngoại vụ thông báo cho Bên cung cấp viện trợ về việc không tiếp nhận khoản viện trợ.
đ) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ cùng văn bản thẩm định của Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt khoản viện trợ.
e) Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt khoản viện trợ trên cơ sở báo cáo thẩm định của Sở Tài chính. Nội dung quyết định phê duyệt theo quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 313/2025/NĐ-CP.
Quyết định phê duyệt khoản viện trợ đồng gửi Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bên cung cấp viện trợ và các cơ quan có liên quan để giám sát và phối hợр thực hiện.
3. Tùy thuộc vào quy mô, tính chất và nội dung của khoản viện trợ, Sở Tài chính tổ chức thẩm định bằng hình thức tổng hợp ý kiến hoặc tổ chức hội nghị thẩm định.