Điều 5. Trách nhiệm của các chủ thể được phân cấp quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ.
1. Trách nhiệm chung:
a) Đối với các cơ quan được giao quản lý Nhà nước về đường bộ:
Hằng năm lập kế hoạch duy tu, sửa chữa đường bộ thuộc phạm vi quản lý của ngành; gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính để cân đối bố trí vốn thực hiện.
Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các đơn vị liên quan thực hiện theo quy trình, quy phạm liên quan đến quản lý khai thác và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ.
Tổ chức cấp phép xây dựng, cấp phép thi công cho các tổ chức và cá nhân có nhu cầu liên quan đến kết cấu hạ tầng đường bộ theo phân cấp.
Thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo thẩm quyền;
b) Đối với các cơ quan được giao quản lý khai thác, sử dụng và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ:
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước về đường bộ tổ chức thực hiện việc cắm mốc lộ giới xác định phạm vi đất dành cho đường bộ và bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, bảo vệ.
Thực hiện bảo trì đường bộ theo các quy định của Bộ Giao thông vận tải. Bao gồm theo dõi, cập nhật thông tin về công trình đường bộ; kiểm tra, bảo dưỡng thường xuyên, sửa chữa định kỳ, đột xuất các hư hỏng của công trình được phân cấp.
Kịp thời báo cáo và yêu cầu cơ quan có thẩm quyền ở địa phương xử lý các trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường bộ.
Hình thành bộ máy phù hợp, bố trí hoặc đề xuất bố trí vốn hằng năm để thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo trì mạng lưới đường bộ được giao.
(Một số công tác quản lý Nhà nước khác có liên quan về giao thông đường bộ, thực hiện theo quy định của Nhà nước hiện hành).
2. Trách nhiệm cụ thể:
a) Sở Giao thông vận tải:
Quản lý Nhà nước đối với tất cả các tuyến đường trên địa bàn tỉnh (trừ các đoạn tuyến nằm trong đô thị, thị trấn và đường thuộc phạm vi trung tâm huyện); đồng thời quản lý khai thác, sử dụng và bảo trì các tuyến đường tỉnh, đường Quốc lộ được ủy quyền quản lý.
Phối hợp với các ngành, địa phương trong tỉnh lập và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh.
Chỉ đạo Thanh tra Giao thông tỉnh thanh, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật đối với các tổ chức và cá nhân về bảo vệ an toàn giao thông và kết cấu hạ tầng đường bộ của địa phương và Quốc lộ được ủy quyền quản lý.
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác an toàn giao thông, xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm về trật tự an toàn giao thông trên tất cả các tuyến đường của địa phương.
Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các đơn vị được giao quản lý khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức, các quy định về công tác quản lý, bảo trì đường bộ theo quy định của Bộ Giao thông vận tải; thẩm định các dự án đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới, duy tu liên quan đến kết cấu hạ tầng đường bộ theo phân cấp.
Cấp, thu hồi giấy phép thi công, đình chỉ hoạt động gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông của các tuyến đường được phân cấp.
Đề xuất, kiến nghị, làm nhiệm vụ chủ đầu tư các dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp các tuyến đường được giao quản lý khai thác và bảo trì.
Và một số công tác khác;
b) Sở Xây dựng:
Quản lý Nhà nước đối với các tuyến đường đô thị (trừ các đoạn tuyến Quốc lộ đi qua đô thị do Trung ương quản lý), các đoạn tuyến thuộc đường tỉnh và Quốc lộ được ủy quyền nằm trong phạm vi đô thị và các tuyến đường thuộc phạm vi trung tâm hành chính các huyện.
Phối hợp với các ngành, địa phương trong tỉnh tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý công tác quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các đơn vị liên quan thực hiện theo quy trình, quy phạm xây dựng liên quan đến công trình đường bộ trong đô thị; thẩm định các dự án đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới, duy tu liên quan đến đường bộ.
Chỉ đạo Thanh tra Xây dựng tiến hành thanh, kiểm tra đối với các tổ chức và cá nhân trong việc tuân thủ quy hoạch đô thị được duyệt; đồng thời phối hợp với lực lượng Thanh tra Giao thông tỉnh thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an toàn giao thông và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông trong đô thị.
Cấp, thu hồi giấy phép thi công, giấy phép xây dựng, đình chỉ các hoạt động gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị của các tuyến đường được phân cấp;
c) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
Quản lý khai thác, sử dụng và bảo trì kết cấu hạ tầng các tuyến đường huyện, đường xã, đường đô thị thuộc địa giới hành chính huyện, thành phố.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và giáo dục nhân dân các quy định về phạm vi đất giành cho đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn huyện, thành phố.
Quản lý, bảo trì đường bộ, bao gồm theo dõi, kiểm tra, bảo dưỡng thường xuyên, sửa chữa định kỳ, đột xuất các hư hỏng, cập nhật các số liệu có liên quan đến công trình.
Tổ chức cắm mốc lộ giới xác định phạm vi đất dành cho đường bộ và giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý; phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ của tỉnh bảo vệ công trình đường bộ trên địa bàn; quản lý, sử dụng đất trong và ngoài hành lang an toàn giao thông đường bộ, đặc biệt là việc giao đất, cấp giấy phép xây dựng dọc theo đường bộ trên địa bàn huyện, thành phố.
Chỉ đạo thực hiện các biện pháp ngăn chặn, phòng ngừa các hành vi vi phạm về kết cấu hạ tầng và hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn, tổ chức giải toả các công trình vi phạm và xử lý theo quy định của pháp luật các vi phạm về bảo vệ hành lang đường bộ và kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong phạm vi của huyện, thành phố;
Phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ huy động lực lượng, vật tư, thiết bị để bảo đảm khôi phục giao thông kịp thời khi bị thiên tai, địch hoạ;
Đề xuất, kiến nghị, làm nhiệm vụ chủ đầu tư các dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp các tuyến đường được giao quản lý khai thác, sử dụng và bảo trì.
Giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo liên quan đến công trình giao thông đường bộ trong phạm vi địa phương theo quy định của pháp luật;
d) Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn:
Phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ của huyện, tỉnh thực hiện nhiệm vụ bảo vệ kết cấu hạ tầng các công trình đường bộ trên địa bàn xã, phường, thị trấn theo chức trách và thẩm quyền.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và giáo dục nhân dân các quy định về phạm vi đất giành cho đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Quản lý việc sử dụng đất trong và ngoài hành lang an toàn giao thông đường bộ theo các quy định của pháp luật, đặc biệt là việc giao đất, cấp giấy phép xây dựng dọc theo đường bộ.
Phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ và các lực lượng có liên quan huy động lực lượng, vật tư, thiết bị để khôi phục giao thông kịp thời khi bị thiên tai, địch hoạ.
Phối hợp với cơ quan liên quan giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo liên quan đến công trình giao thông đường bộ trong phạm vi địa phương theo quy định của pháp luật;
đ) Các chủ thể khác khai thác, sử dụng và bảo trì các đường chuyên dùng do mình tự đầu tư và khai thác theo các quy định của Nhà nước.