Điều 13. Nhiệm vụ và quyền hạn cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa — Quyết định 35/2026/QĐ-UBND

a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa thuộc thẩm quyền; tham mưu ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách; chủ trì xây dựng, trình phê duyệt và tổ chức thực hiện các đề án, kế hoạch, chương trình, phương án bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa theo quy định của pháp luật (trừ các nội dung đã giao cho tổ chức được giao quản lý, sử dụng di tích thực hiện);

b) Thực hiện tiếp nhận hồ sơ từ các cơ quan, tổ chức đề xuất giao chủ đầu tư thực hiện lập, trình phê duyệt đối với nhiệm vụ lập quy hoạch, quy hoạch di tích; Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; dự án khai quật khảo cổ;

c) Tổ chức triển khai và hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa; phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo quy định;

d) Thực hiện công tác chuyên môn về di sản văn hóa vật thể, bao gồm: khảo cổ, nghiên cứu khoa học; thống kê, phân loại, quản lý hồ sơ khoa học di tích; kiểm kê, lập hồ sơ đề nghị xếp hạng, xếp hạng bổ sung di tích; thẩm định các quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thuộc thẩm quyền;

e) Thực hiện công tác quản lý di sản văn hóa phi vật thể, gồm: tổ chức kiểm kê, lập và điều chỉnh Danh mục kiểm kê; quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể đã được kiểm kê, ghi danh; lập hồ sơ khoa học đề nghị ghi danh, ghi danh bổ sung, hủy bỏ ghi danh; bảo vệ di sản văn hoá phi vật thể có nguy cơ mai một, thất truyền; thẩm định, cấp phép cho tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nghiên cứu, sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa phi vật thể theo quy định;

g) Tham mưu về cơ chế tài chính và thực hiện nhiệm vụ khác, gồm: chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành quy định về phí, lệ phí và quản lý, sử dụng nguồn thu từ hoạt động tham quan di tích, danh lam thắng cảnh; thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý di sản văn hóa theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.

a) Tổng hợp, lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa vào quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và 5 năm của tỉnh;

b) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư công để thực hiện công tác bảo quản, tu bổ, phục hồi, phát huy giá trị của các di tích trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật về đầu tư công và các quy định khác có liên quan;

c) Căn cứ vào chủ trương của cấp có thẩm quyền và quy định về quản lý về tài chính hiện hành, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí đảm bảo cho hoạt động quản lý, bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh theo phân cấp quản lý; hướng dẫn thực hiện thanh, quyết toán theo quy định của pháp luật;

d) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành các quy định về phí, lệ phí và sử dụng các nguồn thu trong hoạt động thu phí tham quan thắng cảnh và di tích lịch sử trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;

e) Tham gia thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi bảo quản tu bổ, phục hồi di tích, Báo cáo nghiên cứu khả thi bảo quản di tích, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích đối với các nội dung về nguồn vốn đầu tư, cơ cấu tổng mức đầu tư, dự toán chi phí, khả năng cân đối vốn và cơ chế quản lý tài chính theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và đầu tư công.

a) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phục vụ công tác bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di tích;

b) Phối hợp thẩm định các dự án bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích, các dự án về xây dựng, cải tạo các công trình nằm ngoài khu vực bảo vệ di tích mà có khả năng ảnh hưởng xấu đến di tích thuộc lĩnh vực Sở Xây dựng quản lý theo quy định của pháp luật về xây dựng;

c) Thường xuyên triển khai, hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực xây dựng mới được ban hành đến các tổ chức, đơn vị, cá nhân để triển khai thực hiện đảm bảo theo quy định; phối hợp, hướng dẫn các chủ đầu tư, nhà thầu... trong các lĩnh vực quản lý, quy hoạch, đầu tư xây dựng công trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh;

d) Tham gia ý kiến thẩm định dự án bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích đối với các nội dung thuộc lĩnh vực Sở Xây dựng quản lý theo quy định của pháp luật về xây dựng.

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân cấp xã thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; thẩm định và đóng dấu xác nhận đối với Biên bản và Bản đồ khoanh vùng các khu vực bảo vệ di tích theo quy định; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của các di tích;

b) Phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng, triển khai các dự án bảo vệ môi trường di tích; kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai, môi trường tại di tích theo thẩm quyền;

c) Tham mưu quản lý đất có di tích là vùng bờ biển, bãi triều, hải đảo, đảm bảo thống nhất với quy hoạch không gian biển, quy hoạch sử dụng đất ven biển;

d) Tham gia thẩm định quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, danh lam thắng cảnh, di sản thế giới có yếu tố biển, đảo, rừng hoặc ảnh hưởng tới vùng bờ, cảnh quan tự nhiên ven biển, tài nguyên, môi trường, đa dạng sinh học, cảnh quan thiên nhiên và phòng, chống thiên tai; đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật và các cam kết quốc tế về bảo vệ Di sản thế giới; đánh giá tác động môi trường của Báo cáo nghiên cứu khả thi;

e) Tham gia xác định, thẩm tra ranh giới khoanh vùng bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di sản thế giới trên địa bàn tỉnh đối với các nội dung liên quan đến đất đai, rừng, mặt nước, không gian biển, môi trường, cảnh quan và hệ sinh thái; bảo đảm ranh giới khoanh vùng phù hợp với hồ sơ địa chính, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch không gian biển và các quy định về bảo vệ môi trường và các quy hoạch chuyên ngành có liên quan;

g) Phối hợp cập nhật ranh giới khoanh vùng bảo vệ di tích đã được phê duyệt vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai, phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai và bảo vệ di tích theo quy định.

a) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Xây dựng và sở, ngành liên quan thẩm định hồ sơ đề nghị xây dựng, phục dựng, bảo quản, tu bổ, phục hồi các công trình thuộc danh mục kiểm kê di tích là cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo theo thẩm quyền;

b) Phối hợp với các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương kiểm tra, hướng dẫn các tổ chức, chức sắc tôn giáo tổ chức lễ hội tại di tích là cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo theo quy định của pháp luật.

a) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc hướng dẫn đề xuất/đặt hàng triển khai, quản lý các nhiệm vụ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo phục vụ quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;

b) Hướng dẫn Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức triển khai các đề tài, nhiệm vụ khoa học công nghệ nhằm số hóa di sản, xây dựng các nền tảng lưu trữ, hệ thống thông tin di sản (database, GIS di sản, bản đồ số, bảo tàng trực tuyến…);

c) Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch trong việc đề xuất triển khai hợp tác liên ngành, các tổ chức quốc tế, áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế trong bảo tồn di sản số để đảm bảo khả năng trao đổi dữ liệu, hỗ trợ công nghệ.

a) Triển khai công tác đảm bảo an ninh, an toàn tại các điểm di tích, các hoạt động sưu tầm, nghiên cứu, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh; phòng ngừa, đấu tranh, xử lý các vụ việc vi phạm pháp luật trong bảo vệ, bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di sản văn hoá;

b) Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân cấp xã phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi mua bán, trao đổi, vận chuyển trái phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia; các hành vi xâm phạm di tích trên địa bàn; các hành vi lợi dụng hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

a) Thực hiện công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn theo quy định của Quy chế này và pháp luật có liên quan, trong phạm vi quyền hạn được giao;

b) Tham gia ý kiến, phối hợp tổ chức lập và tổ chức thực hiện các quy hoạch, dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích và các dự án, kế hoạch đầu tư xây dựng có liên quan đến di tích khi được cơ quan có thẩm quyền lấy ý kiến hoặc giao nhiệm vụ; cập nhật ranh giới khu vực bảo vệ di tích, di sản thế giới vào các bản đồ, hồ sơ, tài liệu quản lý có liên quan theo quy định;

c) Phối hợp thực hiện công tác kiểm kê, rà soát, cập nhật, đưa ra khỏi Danh mục kiểm kê di sản văn hóa; thống kê, lập, bổ sung, chỉnh sửa và lưu trữ hồ sơ di sản văn hóa; tham gia lập hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng, xếp hạng bổ sung, hủy bỏ quyết định xếp hạng di tích theo quy định; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền;

d) Hàng năm rà soát, lập danh mục di tích cần bảo quản, tu bổ, phục hồi, đề xuất di tích xuống cấp cần tu sửa cấp thiết; huy động, quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí hợp pháp để thực hiện công tác bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di tích theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia; phòng, chống cháy nổ và lắp đặt hệ thống biển báo, biển tên di tích theo quy định;

e) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa; xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức và những người tham gia quản lý, trông coi di tích trên địa bàn;

g) Kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và báo cáo cơ quan có thẩm quyền về các hành vi xâm hại hoặc có nguy cơ xâm hại di tích, di sản văn hóa; thu nhận, bảo vệ di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia được phát hiện trên địa bàn và bàn giao cho cơ quan có thẩm quyền quản lý theo quy định;

h) Tổ chức quản lý, bảo vệ không gian văn hóa và duy trì hoạt động thực hành, truyền dạy, nghiên cứu, sưu tầm, phục dựng, quảng bá di sản văn hóa phi vật thể trên địa bàn; ngăn chặn các hành vi thương mại hóa làm sai lệch giá trị di sản; đề xuất biện pháp bảo vệ khẩn cấp đối với di sản có nguy cơ mai một, thất truyền; phối hợp quản lý hoạt động của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia nghiên cứu, sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa phi vật thể; thực hiện hỗ trợ nghệ nhân, chủ thể di sản, người thực hành di sản theo quy định;

i) Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.

a) Thực hiện trách nhiệm quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích trong phạm vi quyền, nghĩa vụ của tổ chức được giao quản lý, sử dụng di tích theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa và các quyết định có thẩm quyền;

b) Việc tu bổ, sửa chữa, chống xuống cấp di tích chỉ được thực hiện khi có sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền; phối hợp trong việc rà soát, kiểm kê, cập nhật, đưa ra khỏi Danh mục kiểm kê di sản văn hóa; lập sổ theo dõi di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, đồ thờ tự; tiếp nhận, bổ sung hiện vật đúng quy định; tạo điều kiện cho hoạt động tham quan, nghiên cứu, tín ngưỡng hợp pháp; thực hiện đầy đủ trách nhiệm của tổ chức được giao quản lý, sử dụng di tích theo Luật Di sản văn hóa và các nhiệm vụ khác theo đúng thẩm quyền, trách nhiệm được phân công;

c) Phối hợp trong việc tôn vinh, hỗ trợ nghệ nhân và các chủ thể thực hành di sản văn hoá phi vật thể thuộc phạm vi quản lý của đơn vị;

d) Thực hiện các nghĩa vụ, trách nhiệm đối với di sản văn hóa theo khoản 2 và khoản 6 Điều 5 Luật Di sản văn hóa và các nhiệm vụ khác theo phân công.

a) Thực hiện việc quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích được giao theo quy định của pháp luật và theo phân công; chịu trách nhiệm trong phạm vi nhiệm vụ được giao;

b) Trực tiếp thực hiện các biện pháp bảo vệ, gìn giữ di tích; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và báo cáo cơ quan có thẩm quyền các hành vi xâm hại di tích; phối hợp với cơ quan chức năng xử lý vi phạm theo quy định;

c) Thực hiện bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích và quản lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, đồ thờ tự theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn; việc tu bổ, sửa chữa, di dời, thay đổi hiện vật chỉ được thực hiện khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận; lập, quản lý sổ danh mục hiện vật và thực hiện chế độ rà soát, báo cáo theo quy định;

d) Phối hợp với cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân trong công tác quản lý, bảo vệ môi trường, bảo tồn và phát huy giá trị di tích; tham gia ý kiến theo đề nghị của cơ quan có thẩm quyền đối với các quy hoạch, dự án liên quan đến di tích; tổ chức các hoạt động tại di tích theo quy định của pháp luật và sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền;

e) Thực hiện các nghĩa vụ, trách nhiệm đối với di sản văn hóa theo khoản 2 và khoản 6 Điều 5 Luật Di sản văn hóa và các nhiệm vụ khác theo phân công.

a) Thực hiện trách nhiệm quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích trong phạm vi quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng di tích theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa và các quyết định có thẩm quyền;

b) Trực tiếp bảo vệ, gìn giữ di tích; chủ động áp dụng các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi xâm hại di tích, lễ hội, hiện vật, cảnh quan môi trường; kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện vi phạm; chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật nếu để xảy ra vi phạm tại di tích thuộc phạm vi quản lý;

c) Thực hiện việc bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích và quản lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, đồ thờ tự theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn và quyết định của cơ quan có thẩm quyền; việc tu bổ, sửa chữa, di dời, thay đổi hiện vật chỉ được thực hiện khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận; lập, quản lý sổ danh mục hiện vật và thực hiện chế độ rà soát, báo cáo theo quy định;

d) Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước trong công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích; tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham quan, nghiên cứu, học tập và tổ chức các hoạt động hợp pháp tại di tích theo quy định; quản lý, sử dụng các nguồn thu, chi tại di tích đúng quy định của pháp luật;

e) Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm của chủ sở hữu di tích hoặc người được giao quản lý, sử dụng di tích theo khoản 2, khoản 4 và khoản 6 Điều 5 Luật Di sản văn hóa và các nhiệm vụ khác theo Quy chế này.