Điều 6. Quy trình lựa chọn chủ đầu tư bao gồm các bước sau
1. Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn chủ đầu tư
a) Căn cứ Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Sở Xây dựng phát hành thông báo trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng, Báo Tây Ninh và Báo Đấu thầu các dự án nhà ở xã hội kêu gọi đầu tư. Thời hạn thông báo kêu gọi đầu tư 30 ngày:
- Nếu có 01 nhà đầu tư tham gia đăng ký thì nhà đầu tư đó được xem xét, lựa chọn làm chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, trên cơ sở phải bảo đảm đáp ứng các điều kiện về kinh nghiệm và vốn sở hữu của chủ đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật về kinh doanh bất động sản.
- Nếu có từ 02 nhà đầu tư trở lên có nhu cầu đăng ký tham gia đầu tư dự án nhà ở xã hội, Sở Xây dựng lập Kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
b) Chuẩn bị hồ sơ mời thầu:
- Trường hợp dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 ha và có số lượng căn hộ dưới 2.500 căn hộ, Sở Xây dựng tiến hành lập hồ sơ mời thầu và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư;
- Trường hợp dự án có có quy mô sử dụng đất từ 20 ha đến dưới 100 ha và trường hợp dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 ha nhưng có số lượng từ 2.500 căn hộ trở lên, trước khi phát hành hồ sơ mời thầu và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư, Sở Xây dựng tổ chức lấy ý kiến của Bộ Xây dựng theo quy định điểm b, khoản 1, Điều 7 Thông tư số 08/2014/TT-BXD;
- Trường hợp dự án có quy mô sử dụng đất trên 100 ha, thực hiện theo quy định điểm b, khoản 2, Điều 7 Thông tư số 08/2014/TT-BXD.
2. Bước 2: Tổ chức lựa chọn chủ đầu tư
a) Sở Xây dựng phát hành hồ sơ mời thầu; đồng thời thông báo trên Báo Đấu thầu;
b) Nhà đầu tư mua hồ sơ mời thầu, chuẩn bị hồ sơ dự thầu và nộp hồ sơ dự thầu và kinh phí bảo đảm dự thầu tại Sở Xây dựng;
c) Tiếp nhận hồ sơ dự thầu:
- Sở Xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Tổ Chuyên gia đấu thầu;
- Tổ Chuyên gia xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá, thang điểm cụ thể về: Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm nhà đầu tư; đánh giá về mặt kỹ thuật của dự án; tiêu chuẩn đánh giá về mặt tài chính trên cơ sở hồ sơ mời thầu và nội dung kêu gọi đầu tư.
3. Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu
a) Mở hồ sơ dự thầu:
- Hồ sơ dự thầu (gồm 02 túi hồ sơ: Hồ sơ về mặt kỹ thuật và hồ sơ về mặt tài chính) sẽ được Sở Xây dựng tiếp nhận và quản lý theo chế độ hồ sơ “Mật”;
- Phương thức lựa chọn nhà đầu tư: Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, gồm 02 bước:
+ Mở thầu lần 1: Đánh giá hồ sơ dự thầu về mặt kỹ thuật đối với hồ sơ của nhà đầu tư;
+ Mở thầu lần 2: Đánh giá hồ sơ dự thầu về mặt tài chính đối với hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật;
b) Mở và đánh giá hồ sơ dự thầu về mặt kỹ thuật:
- Ngay khi hết thời hạn tiếp nhận hồ sơ dự thầu, Tổ Chuyên gia tiến hành mở công khai hồ sơ dự thầu về mặt kỹ thuật. Việc mở thầu được tiến hành theo thứ tự chữ cái tên của nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu và phải được ghi biên bản; Tổ Chuyên gia kiểm tra tính đầy đủ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nếu nhà đầu tư vi phạm một trong các điều kiện tiên quyết nêu trong hồ sơ mời thầu thì sẽ bị loại và không được xem xét, đánh giá ở các bước tiếp theo;
- Đánh giá năng lực, kinh nghiệm nhà đầu tư: Tổ Chuyên gia đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư theo tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồ sơ mời thầu. Nhà đầu tư được đánh giá đạt yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm sẽ được chuyển sang đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật;
- Đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật: Tổ Chuyên gia đấu thầu chịu trách nhiệm đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật đối với hồ sơ dự thầu theo tiêu chuẩn đánh giá, thang điểm đã xây dựng;
- Nhà đầu tư được đánh giá đạt về mặt kỹ thuật sẽ được Tổ Chuyên gia lập danh sách và chuyển sang bước mở hồ sơ đề xuất về mặt tài chính để đánh giá.
c) Mở đánh giá hồ sơ dự thầu về mặt tài chính:
- Sau khi có danh sách các nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật, Tổ Chuyên gia tiến hành mở công khai hồ sơ dự thầu về mặt tài chính với sự chứng kiến của các nhà đầu tư tham gia dự thầu (bao gồm cả các nhà đầu tư đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật hoặc không đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật) và các thành viên Tổ Chuyên gia. Việc mở hồ sơ dự thầu về mặt tài chính được tiến hành theo thứ tự chữ cái tên của nhà đầu tư vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuât và phải được ghi biên bản. Biên bản phải được gửi đến tất cả các nhà đầu tư đã đạt yêu cầu đánh giá về mặt kỹ thuật và các thành viên Tổ Chuyên gia;
- Tổ Chuyên gia xem xét, đánh giá và chấm điểm hồ sơ dự thầu về mặt tài chính theo các tiêu chí, thang điểm đã xây dựng.
d) Nguyên tắc xét duyệt chủ đầu tư phải đáp ứng đủ các điều kiện sau:
- Có hồ sơ dự thầu hợp lệ;
- Đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm;
- Đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật;
- Có tổng mức đầu tư đề nghị thực hiện dự án không thấp hơn tổng mức đầu tư tạm tính (giá sàn) được duyệt trong hồ sơ mời thầu và có hiệu quả đầu tư do nhà đầu tư mang lại cho tỉnh lớn nhất; trường hợp không có nhà đầu tư nào đề xuất hỗ trợ ngân sách thì nhà đầu tư có tổng mức đầu tư đề nghị không thấp hơn giá sàn và lớn nhất sẽ được kiến nghị lựa chọn.
4. Bước 4: Phê duyệt kết quả lựa chọn chủ đầu tư
Sau khi có kết quả xét duyệt chủ đầu tư, Tổ Chuyên gia có văn bản thông báo kết quả cho Sở Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh phê duyệt, ban hành quyết định lựa chọn chủ đầu tư.
5. Bước 5: Thông báo kết quả lựa chọn chủ đầu tư
a) Sau khi có quyết định phê duyệt lựa chọn chủ đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng có trách nhiệm gửi văn bản thông báo kết quả lựa chọn tới các nhà đầu tư tham gia;
b) Sở Xây dựng đăng tải thông tin về kết quả lựa chọn chủ đầu tư trên website Sở Xây dựng trong vòng 10 ngày kể từ ngày có quyết định phê duyệt.