Điều 11. Trách nhiệm của các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan.
1. Sở Công Thương
Là cơ quan đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh doanh xăng dầu theo các quy định hiện hành, cụ thể:
Tham mưu các cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh
d) Chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công đối với dự án kinh doanh xăng dầu; phối hợp với các Sở, ngành, địa phương có liên quan tham mưu UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án kinh doanh xăng dầu.
e) Phối hợp hướng dẫn chủ đầu tư căn cứ các quy định của pháp luật và quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế dự án kinh doanh xăng dầu để triển khai đầu tư đúng quy định.
f) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp huyện có liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm và giải quyết các vấn đề phát sinh trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.
g) Phối hợp với Cục Thuế, cơ quan liên quan trong việc theo dõi, quản lý, xác định sản lượng tiêu thụ, sản lượng tồn kho của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.
h) Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường: thực hiện kiểm tra nguồn gốc xăng dầu lưu thông trên thị trường, giá cả xăng dầu, ngăn chặn tình trạng đầu cơ, gian lận thương mại, đảm bảo thực hiện đúng các quy định của nhà nước về kinh doanh xăng dầu.
i) Thẩm định và cấp giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu, giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu, giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu theo quy định của Nghị định 83/2014/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan.
l) Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh đối với công tác quản lý nhà nước về kinh doanh xăng dầu thuộc thẩm quyền của ngành.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì tiếp nhận thông tin, hồ sơ dự án của nhà đầu tư và phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp huyện hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ và tham mưu trình UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư.
b) Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, theo dõi đôn đốc, kiểm tra trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư theo nội dung dự án đã được chấp thuận và các cam kết của nhà đầu tư.
3. Sở Giao thông vận tải
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan xác định các điểm đấu nối cửa hàng xăng dầu phù hợp với quy hoạch đấu nối đường nhánh vào hệ thống đường bộ trên địa bàn
b) Phối hợp với các đơn vị liên quan, nhà đầu tư tham mưu trình UBND tỉnh đề nghị Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt Nam thỏa thuận bổ sung, điều chỉnh quy hoạch các điểm đấu nối từ các cửa hàng xăng dầu vào hệ thống đường quốc lộ, đường cao tốc trên địa bàn tỉnh.
c) Giải quyết, hướng dẫn các thủ tục liên quan đến đấu nối đường ra vào CHXD vào hệ thống đường bộ trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và UBND tỉnh.
d) Phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp huyện có liên quan trong công tác giải tỏa hành lang ATGT đường bộ đối với các cửa hàng kinh doanh xăng dầu vi phạm hành lang ATGT; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động thuộc lĩnh vực ngành quản lý.
4. Sở Xây dựng
b) Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan thẩm định, chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng và cấp giấy phép xây dựng dự án kinh doanh xăng dầu theo thẩm quyền.
c) Tham gia góp ý kiến về thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công dự án đầu tư cửa hàng xăng dầu.
d) Phối hợp với Sở Công Thương và các Sở, ngành, UBND cấp huyện có liên quan tổ chức kiểm tra việc thực hiện theo quy hoạch tổng mặt bằng đã được chấp thuận và giấy phép xây dựng, xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư kinh doanh xăng dầu có quy mô đầu tư phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh trong việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với các dự án kinh doanh xăng dầu thuộc thẩm quyền; giúp chủ đầu tư giải quyết các khó khăn, vướng mắc về các thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất và công tác bảo vệ môi trường theo quy định.
d) Phối hợp tổ chức các khóa đào tạo với hình thức học tập trung theo nội dung, thời gian được quy định tại khung chương trình đào tạo quy định tại các văn bản hướng dẫn hiện hành và cấp giấy Chứng nhận đào tạo nghiệp vụ bảo vệ môi trường cho cán bộ quản lý, nhân viên trực tiếp kinh doanh xăng dầu theo quy định.
e) Phối hợp với Sở Công Thương và các Sở, ngành, UBND cấp huyện có liên quan thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và bảo vệ môi trường trong quá trình sử dụng đất.
6. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp huyện có liên quan kẹp chì, niêm phong công tơ tổng các cột đo của các cửa hàng kinh doanh xăng dầu; quản lý, thanh tra, kiểm tra, kiểm soát về đo lường, chất lượng xăng dầu theo quy định hiện hành.
b) Thực hiện kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất kẹp chì, tem niêm phong theo quy định của pháp luật và của UBND tỉnh; Xử lý nghiêm đối với những trường hợp có hành vi vi phạm về bảo quản tem niêm phong, kẹp chì theo quy định.
c) Thực hiện kiểm định và cấp giấy chứng nhận kiểm định cột đo xăng dầu; thử nghiệm hệ thống thu lôi, tiếp địa.
7. Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn
b) Tham gia ý kiến đối với các dự án xây dựng cửa hàng xăng dầu đấu nối vào hệ thống đê điều thuộc thẩm quyền.
8. Công an tỉnh
a) Xem xét và ra văn bản chấp thuận địa điểm xây dựng về phòng cháy và chữa cháy đối với dự án xây dựng mới hoặc di chuyển vị trí cơ sở kinh doanh xăng dầu trước khi chủ đầu tư lập hồ sơ thiết kế dự án.
b) Chủ trì thẩm duyệt thiết kế, kiểm tra nghiệm thu về PCCC đối với dự án, thiết kế quy hoạch mới, nâng cấp, cải tạo, thay đổi tính chất hoạt động của các cơ sở kinh doanh xăng dầu.
c) Chủ trì hướng dẫn và phối hợp với Sở Công Thương, các Sở, ngành liên quan kiểm tra các cơ sở kinh doanh xăng dầu việc chấp hành các quy định và điều kiện về phòng cháy, chữa cháy trong kinh doanh xăng dầu.
d) Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác phòng cháy, chữa cháy an ninh trật tự và bảo vệ môi trường đối với cơ sở kinh doanh xăng dầu theo quy định.
e) Chủ động phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan làm tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm, tội phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
9. Cục Thuế
a) Cục Thuế tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương theo dõi sản lượng của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, nộp thuế và đôn đốc việc thực hiện các nghĩa vụ với ngân sách nhà nước của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu; Xử lý và kiến nghị xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
c) Công khai danh sách các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh có hành vi vi phạm khai sai dẫn đến thiếu thuế, trốn thuế, nợ thuế theo quy định của pháp luật về thuế.
10. UBND cấp huyện
b) Xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường đối với dự án kinh doanh xăng dầu thuộc thẩm quyền.
c) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo phân cấp đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.
d) Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về quản lý sử dụng đất, môi trường, xử lý chất thải, xây dựng và các công việc khác theo thẩm quyền trong suốt quá trình triển khai xây dựng và hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn. Xử lý kịp thời các cơ sở kinh doanh xăng dầu vi phạm hành lang ATGT đường bộ, không đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật. Thường xuyên theo dõi, kiểm tra và báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh xăng dầu về UBND tỉnh qua Sở Công Thương.
11. Các Sở, ngành có liên quan khác
a) Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu với UBND tỉnh tổ chức thanh tra toàn diện đối với các doanh nghiệp nếu phát hiện có dấu hiệu sai phạm thuộc lĩnh vực quản lý của nhiều ngành.
b) Các Sở, ngành liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ phối hợp quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.
12. Trách nhiệm của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.
a) Chấp hành nghiêm chỉnh mọi chính sách pháp luật của nhà nước về kinh doanh xăng dầu theo Nghị định 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của chính phủ và các quy định của UBND tỉnh; tuân thủ các Quy hoạch đã được phê duyệt.
b) Có trách nhiệm, nghĩa vụ chấp hành và phối hợp với đoàn liên ngành để thực hiện kẹp chì, dán tem niêm phong vào các điểm cần thiết liên quan đến hoạt động của đồng hồ công tơ tổng các cột đo xăng dầu.
b) Thực hiện chế độ ghi chép chứng từ, xuất hóa đơn đầy đủ trong kinh doanh xăng dầu theo quy định của Bộ Tài chính và chịu trách nhiệm về chất lượng, số lượng, giá xăng dầu niêm yết, bán ra theo quy định; Thực hiện lộ trình bán xăng sinh học theo đúng quy định của Thủ tướng chính phủ và quy định của UBND tỉnh.
Chủ động xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp mở rộng hoặc đầu tư phát triển mới cơ sở kinh doanh xăng dầu của đơn vị theo đúng vị trí đã được chấp thuận và chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng theo các quy định của pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh
d) Định kỳ hàng quý (trước ngày 25 tháng tiếp theo của quý báo cáo) lập báo cáo sản lượng xăng dầu tồn kho đầu kỳ, nhập mua trong kỳ, xuất bán trong kỳ (bao gồm cả xuất hao hụt) và tồn kho cuối kỳ gửi về Cục thuế và Sở Công Thương.
e) Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với tỉnh và đóng đầy đủ các loại thuế, phí theo quy định.
f) Phải lấy nguồn cung cấp xăng dầu đảm bảo chất lượng, có nguồn gốc rõ ràng, khuyến khích lấy nguồn cung cấp xăng dầu tại các thương nhân đầu mối có đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
g) Đối với các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối, tổng đại lý có đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh phải có trách nhiệm, biện pháp phối hợp vận động, thu hút các cửa hàng bán lẻ xăng dầu lấy nguồn xăng dầu của đơn vị mình để thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp ngân sách với địa phương; Không cung cấp xăng dầu cho các điểm bán xăng dầu trôi nổi, không có giấy phép theo quy định hoặc không thuộc hệ thống phân phối của mình và kiên quyết không ký hợp đồng hoặc cung cấp xăng dầu cho các doanh nghiệp chưa đủ các điều kiện về kinh doanh xăng dầu.
13. Trách nhiệm của các đơn vị sử dụng xăng dầu trên địa bàn tỉnh
a) Đối với các cơ quan Nhà nước và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đang sử dụng NSNN: 100% xe công và vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có phương tiện cá nhân sử dụng xăng dầu của các thương nhân đầu mối có đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
b) Đối với các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh có sử dụng xăng dầu yêu cầu phải lấy nguồn xăng dầu đảm bảo chất lượng, có nguồn gốc rõ ràng, khuyến khích lấy nguồn xăng dầu của các thương nhân đầu mối có đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh.