Điều 6. Trách nhiệm cụ thể của các sở, ban, ngành và địa phương trong quá trình phối hợp.
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra liên ngành để chấn chỉnh tình trạng khai thác, kinh doanh, vận chuyển cát, sỏi trái phép trên địa bàn;
- Rà soát công tác quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản để tham mưu điều chỉnh quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Rà soát lại tất cả các mỏ khoáng sản đã cấp phép, trong đó tập trung vào các mỏ cát, sỏi về quy trình cấp phép, đánh giá, kiểm soát, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về khoáng sản để làm cơ sở cho việc tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm;
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm; phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong việc xử lý các trường hợp vi phạm trong khai thác cát, sỏi trái phép;
- Nâng cao chất lượng đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường đối với các dự án khai thác cát, sỏi để đảm bảo hài hòa giữa khai thác khoáng sản và bảo vệ môi trường;
- Tăng cường chất lượng trong việc đánh giá trữ lượng và cấp phép khai thác cát, sỏi. Tham mưu UBND tỉnh cấp phép khai thác cát, sỏi lòng sông có thời hạn không quá 5 năm để hạn chế tối đa việc thất thoát tài nguyên.
2. Sở Xây dựng
- Tham mưu UBND tỉnh có giải pháp để hạn chế tối đa việc các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước sử dụng cát san lấp mà thay bằng các vật liệu san lấp khác như đất san lấp... để bảo vệ nguồn tài nguyên cát tự nhiên, bảo vệ môi trường, chống xâm nhập mặn;
- Rà soát lại nhu cầu về vật liệu xây dựng trên địa bàn, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường bổ sung, điều chỉnh quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng đảm bảo phù hợp;
- Chủ trì kiểm tra chất lượng cát, sỏi trên địa bàn tỉnh;
- Tăng cường kiểm tra, xử lý đối với các tổ chức, cá nhân cung cấp vật liệu xây dựng cho các công trình nhưng chất lượng không đảm bảo, không có nguồn gốc rõ ràng.
3. Sở Tài chính
Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí hoạt động của đoàn kiểm tra liên ngành; kinh phí phục vụ công tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác theo quy định tại Điều 20 Luật Khoáng sản 2010 và Điều 17 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản.
4. Cục Thuế
- Nghiên cứu, có cơ chế quản lý hóa đơn chứng từ (nơi mua hàng, nơi xuất đi) của các tổ chức, doanh nghiệp;
- Thường xuyên kiểm tra, thanh tra, theo dõi việc kê khai nộp thuế của các tổ chức, doanh nghiệp khai thác cát, sỏi để so sánh với trữ lượng, công suất đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép, thông báo cho Sở Tài nguyên và Môi trường về tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân khai thác cát, sỏi trên địa bàn tỉnh để kiên quyết tìm ra các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân khai thác khoáng sản trái phép, khai thác vượt công suất, lợi dụng mua bán hóa đơn, làm thất thu thuế, thất thoát nguồn tài nguyên, ảnh hưởng đến người tiêu dùng.
5. Sở Giao thông vận tải
- Dừng tham mưu cấp phép cho các dự án nạo vét khơi thông luồng đường thủy theo hình thức xã hội hóa theo chỉ đạo của Chính phủ;
- Tăng cường công tác quản lý các bến, bãi tập kết cát, sỏi dọc sông. Phối hợp với chính quyền địa phương và các ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra để chấn chỉnh tình trạng lập bến bãi tập kết cát, sỏi lòng sông trái phép; chấm dứt tất cả các bến bãi tập kết cát, sỏi lòng sông trái phép, tự phát, không có trong quy hoạch của UBND tỉnh;
- Quản lý chặt chẽ việc đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật đối với các phương tiện đường thủy hoạt động trong lĩnh vực khai thác cát, sỏi lòng sông.
6. Công an tỉnh
- Phối hợp với chính quyền các cấp, các cơ quan chức năng tổ chức nắm bắt tình hình, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm minh các đối tượng khai thác, vận chuyển và kinh doanh cát, sỏi trái phép;
- Phối hợp với các ngành, địa phương liên quan tăng cường tuần tra, kiểm soát, phát hiện, xử lý nghiêm đối với các tàu thuyền không có đăng ký, đăng kiểm, không đủ điều kiện hoạt động tham gia giao thông đường thủy, đặc biệt là các tàu thuyền có hoạt động khai thác, vận chuyển cát, sỏi lòng sông nhằm ngăn chặn tình trạng khai thác, vận chuyển cát, sỏi trái phép;
- Mở đợt cao điểm trấn áp tội phạm khai thác cát, sỏi trái phép trên địa bàn tỉnh, báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh.
7. Sở Công Thương
Tăng cường kiểm tra, quản lý nguồn gốc, xuất xứ cát, sỏi vận chuyển đi trên đường và tiêu thụ trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định của pháp luật; nâng cao hiệu quả thẩm định hồ sơ thiết kế khai thác mỏ cát, sỏi nhằm đảm bảo an toàn, bảo vệ môi trường đối với các dự án khai thác cát, sỏi.
8. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan chức năng cung cấp thông tin cho báo chí để thông tin kịp thời các chủ trương, văn bản quản lý nhà nước trong lĩnh vực khoáng sản, các hoạt động nổi bật về công tác quản lý khoáng sản và xử lý, giải quyết các hành vi vi phạm trong khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; theo dõi báo chí để có giải pháp chấn chỉnh kịp thời những tin không chính xác;
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông đại chúng trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về khoáng sản đến mọi tầng lớp nhân dân; vận động người dân, doanh nghiệp chấp hành tốt các quy định của pháp luật trong hoạt động khai thác khoáng sản, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn.
9. UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về khai thác khoáng sản trên địa bàn, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm về khai thác khoáng sản; nếu vượt quá thẩm quyền báo cáo với các ngành chức năng liên quan, UBND tỉnh để chỉ đạo xử lý;
- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm về việc chấm dứt tất cả các bến bãi tập kết cát, sỏi lòng sông trái phép, không có trong quy hoạch trên địa bàn quản lý;
- Tăng cường công tác phối hợp giữa các địa phương có chung khu vực trên sông và cửa biển (giữa huyện Tuyên Hóa và huyện Quảng Trạch; thị xã Ba Đồn và huyện Bố Trạch; thị xã Ba Đồn và huyện Quảng Trạch...) trong quản lý khai thác, vận chuyển và sử dụng cát, sỏi nhằm ngăn chặn, chấm dứt tình trạng khai thác trái phép. Nếu phát hiện vi phạm thì các địa phương phải lập biên bản để xử lý;
- Nâng cao nhận thức, xác định rõ trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền cơ sở trong việc ngăn chặn tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép. Nơi nào để xảy ra vi phạm kéo dài, gây bức xúc trong dư luận thì Chủ tịch UBND cấp huyện phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh;
- Chỉ đạo UBND các xã, nơi có các hộ gia đình sinh sống bằng nghề khai thác cát, sỏi có tàu, thuyền khai thác độc lập, xem xét, hướng dẫn các hộ gia đình thành lập các hợp tác xã để lập hồ sơ xin cấp phép khai thác khoáng sản theo đúng quy định nhằm quản lý hiệu quả việc khai thác cát, sỏi; đồng thời, đảm bảo ổn định cuộc sống cho người dân, đóng góp cho ngân sách nhà nước;
- Tổ chức kiểm tra, kịp thời xử lý nghiêm việc khai thác, vận chuyển, tiêu thụ trái phép cát, sỏi. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường để theo dõi, chỉ đạo.