Điều 8. Trách nhiệm của các cấp, các ngành, trong quản lý tài nguyên khoáng sản và quản lý hoạt động khoáng ản: — Quyết định 3258/2008/QĐ-UBND

a) Xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật theo thẩm quyền về công tác quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng các Dự án khoanh định khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm, khu vực hạn chế hoạt động tài nguyên khoáng sản; xác định các khu vực đấu thầu thăm dò, khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp nhận, thẩm định hồ sơ xin cấp phép thăm dò khoáng sản; báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản; hồ sơ xin cấp phép khai thác, chế biến khoáng sản; hồ sơ xin gia hạn, xin chuyển nhượng, xin thừa kế quyền tiếp tục hoạt động khoáng sản trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, cấp giấy phép theo quy định của pháp luật.

d) Ký kết hợp đồng thuê đất, thuê mặt nước; xác định mức nộp tiền đặt cọc hoặc ký quỹ đối với giấy phép thăm dò khoáng sản; mức ký quỹ phục hồi môi trường trong hoạt động khoáng sản với các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản.

đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra định kỳ các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản và nội dung quy định trong giấy phép hoạt động khoáng sản; thanh tra, kiểm tra đột xuất các trường hợp vi phạm hoạt động khoáng sản không phép, trái phép, xử lý, đề xuất xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động khoáng sản theo thẩm quyền; giải quyết hoặc tham gia giải quyết các tranh chấp trong hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật.

e) Phối hợp với các cấp, các ngành liên quan, UBMT Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể nhân dân tuyên truyền, phổ biến đến mọi tầng lớp nhân dân, các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản các văn bản pháp luật về khoáng sản, các quy định, quyết định, chỉ thị, nghị quyết của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đối với hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

f) Quản lý, lưu trữ, cho phép tham khảo tài liệu, thông tin báo cáo thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn; thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản đã được phê duyệt và định kỳ báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường) trình UBND tỉnh phê duyệt.

b) Hướng dẫn lập, thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế khai thác (thiết kế mỏ, thiết kế công nghệ chế biến khoáng sản) của tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn lập, thẩm định, trình UBND tỉnh cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; kiểm tra, giám sát việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản.

d) Hướng dẫn, tập huấn các quy trình, quy phạm trong khai thác, chế biến khoáng sản; bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho Giám đốc điều hành mỏ, chỉ huy nổ mìn, phòng chống cháy nổ cho các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản.

đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức, kiểm tra các hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản của các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản theo dự án, thiết kế cơ sở đã được thẩm định, phê duyệt.

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng quy hoạch, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trình UBND tỉnh phê duyệt.

b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường của các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản.

c) Phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra, đề xuất xử lý các vi phạm của các tổ chức, cá nhân thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh.

a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc thẩm định hồ sơ xin cấp phép hoạt động khoáng sản tại khu vực có liên quan đến hành lang an toàn của đê, kè, các công trình thủy lợi, công trình phòng chống lụt, bão, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh.

b) Phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra, đề xuất xử lý các vi phạm trong hoạt động khoáng sản liên quan đến hành lang an toàn của đê, kè, các công trình thủy lợi, công trình phòng chống lụt, bão, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh.

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định năng lực tài chính, thẩm định và đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu tư, thực hiện giám sát đầu tư các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản theo quy định.

b) Phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định các dự án, quy hoạch về hoạt động khoáng sản được quy định tại Điểm b, Khoản 1; Điểm a, Khoản 2; Điểm a, Khoản 3, Điều này.

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kinh phí cho các dự án, quy hoạch về hoạt động khoáng sản được quy định tại Điểm b, Khoản 1; Điểm a, Khoản 2; Điểm a, Khoản 3 Điều này.

b) Tham mưu trình UBND tỉnh mức thu phí bảo vệ môi trường; tham mưu trình UBND tỉnh về mức tính thuế tài nguyên trong hoạt động khoáng sản.

a) Hướng dẫn, đôn đốc các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản thực hiện các quy định của pháp luật về thuế, các loại phí, lệ phí và nghĩa vụ tài chính khác trong hoạt động khoáng sản.

b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan liên quan giám sát chặt chẽ sản lượng khai thác, chế biến khoáng sản theo giấy phép của các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản; thanh tra, kiểm tra, thu, truy thu thuế, các loại phí, lệ phí đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm.

c) Tham mưu cho UBND tỉnh về xác định mức khoán thu ngân sách cho các đơn vị hoạt động khoáng sản, tiến tới đấu thầu cho một số loại khoáng sản.

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra các hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến khoáng sản không phép, trái phép; các hoạt động khoáng sản ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh; xử lý, đề xuất xử lý các vi phạm trong hoạt động khoáng sản trái pháp luật theo thẩm quyền.

b) Phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ cấp phép sử dụng vật liệu nổ; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện phòng chống cháy nổ của các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

a) Quản lý tài nguyên khoáng sản chưa khai thác thuộc khu vực đất quốc phòng, khu vực đất ATK trên địa bàn tỉnh.

b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc xem xét cấp giấy phép hoạt động khoáng sản tại các khu vực đất quốc phòng, khu vực đất ATK trên địa bàn tỉnh.

a) Phối hợp với Sở Công thương, Công an tỉnh kiểm tra các hoạt động liên quan đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, an toàn lao động và vệ sinh công nghiệp, bảo hộ lao động trong khai thác, chế biến khoáng sản.

b) Phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh trong việc thanh tra, kiểm tra việc đảm bảo chế độ cho người lao động của các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản theo quy định của Luật Lao động, Luật Doanh nghiệp.

a) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trình tự, thủ tục nộp tiền đặt cọc hoặc ký quỹ đối với giấy phép thăm dò khoáng sản, ký quỹ phục hồi môi trường đối với khai thác khoáng sản sau khi có văn bản thông báo của Sở Tài nguyên và Môi trường về mức nộp tiền đặt cọc, ký quỹ của tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản.

b) Mở tài khoản theo dõi chi tiết, làm thủ tục xác nhận việc nộp tiền đặt cọc, ký quỹ cho các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản; thanh toán tiền đặt cọc, ký quỹ cho các tổ chức, cá nhân sau khi đã thực hiện xong nghĩa vụ theo quy định và được cơ quan có thẩm quyền xác nhận.

a) Phối hợp với các cấp, các ngành, mọi tầng lớp nhân dân quản lý tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

b) Phối hợp tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

a) Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương phù hợp với quy hoạch khoáng sản đã được UBND tỉnh phê duyệt.

b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác ở  địa phương.

c) Trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình giải quyết các điều kiện liên quan đến việc thuê đất, sử dụng cơ sở hạ tầng và các điều kiện liên quan khác cho các tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương thực hiện dự án.

d) Phát hiện, ngăn chặn, xử lý kiên quyết, kịp thời các hành vi thăm dò, khai thác, chế biến, thu mua, vận chuyển khoáng sản không phép, trái phép trên địa bàn theo thẩm quyền; giám sát, kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện các quy định của pháp luật về khoáng sản và các nội dung quy định trong giấy phép của các tổ chức, cá nhân được phép hoạt động trên địa bàn nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững, bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ môi trường,             môi sinh.

đ) Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về khoáng sản, các nghị quyết, quyết định, chỉ thị của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh về quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản đến các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản và các tầng lớp nhân dân tại địa phương.

e) Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về các vi phạm trong hoạt động khoáng sản, trong việc vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trái phép trên địa bàn địa phương.

a) Thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác ở địa phương.

b) Phối hợp với các tổ chức cá nhân hoạt động khoáng sản trong việc bồi thường giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư cho việc thực hiện các dự án hoạt động khoáng sản trên địa bàn theo quy định.

c) Phát hiện, ngăn chặn, xử lý kiên quyết, kịp thời các hành vi thăm dò, khai thác, chế biến, thu mua, vận chuyển khoáng sản không phép, trái phép trên địa bàn theo thẩm quyền; xử lý, đề xuất xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động khoáng sản tại địa phương; giám sát, kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện các quy định của pháp luật về khoáng sản và các nội dung quy định trong giấy phép của các tổ chức, cá nhân được phép hoạt động trên địa bàn theo thẩm quyền quy định.

d) Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về khoáng sản, các Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh về bảo vệ tài nguyên khoáng sản, quản lý hoạt động khoáng sản đến mọi tầng lớp nhân dân, các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản; giáo dục, nâng cao nhận thức cho nhân dân trong việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản tại địa phương.

đ) Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND tỉnh về các hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến, tiêu thụ khoáng sản trái pháp luật trên địa bàn địa phương.