Điều 8. Phối hợp trong việc tổ chức thực hiện pháp luật; cấp giấy tờ cho NNN; trao đổi thông tin; quản lý cư trú, hoạt động của NNN — Quyết định 32/2019/QĐ-UBND

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác quản lý Nhà nước về cư trú, hoạt động của NNN trên địa bàn tỉnh; thực hiện việc cấp thị thực, thẻ tạm trú, thẻ thường trú, gia hạn tạm trú, giấy phép vào khu vực biên giới, khu vực cấm (trừ khu vực cấm do Quốc phòng quản lý) và các giấy tờ khác cho NNN theo quy định.

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức hội nghị, tập huấn triển khai các văn bản liên quan công tác quản lý NNN tại tỉnh Quảng Bình.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các cơ quan có liên quan giải quyết các vụ việc phức tạp liên quan đến các tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động tại địa phương. Tổ chức công tác nắm tình hình và quản lý NNN đến cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

d) Thông báo kịp thời cho Sở Ngoại vụ tỉnh nắm, phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh trong công tác Lãnh sự có liên quan đến NNN xảy ra trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

đ) Chỉ đạo Công an cấp huyện, Công an cơ sở, cơ sở lưu trú, hộ gia đình khai báo tạm trú cho NNN theo quy định.

e) Cung cấp và trao đổi thông tin, số liệu NNN tạm trú trên địa bàn với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện để phục vụ công tác chuyên môn, thống kê, báo cáo.

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng kế hoạch, nội dung làm việc, chương trình tiếp đón đoàn vào, tiếp khách quốc tế đến thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan kiểm tra, xác minh các yêu cầu xét duyệt nhân sự đối với đoàn vào, khách quốc tế đến Quảng Bình liên quan đến chính trị, các vấn đề nhạy cảm, phức tạp và tiếp xúc với một số đối tác đặc biệt để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Trao đổi kịp thời với Công an tỉnh về tình hình, hoạt động của các tổ chức, cá nhân nước ngoài có dấu hiệu nghi vấn về an ninh trật tự và phối hợp giải quyết các vụ việc phức tạp đảm bảo đúng quy định và yêu cầu về chính trị, đối ngoại.

c) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan hoàn tất các thủ tục và làm đầu mối trực tiếp làm việc với các cơ quan ngoại giao, tổ chức quốc tế trong việc xử lý, bàn giao NNN bị tai nạn, ốm đau, tử nạn trên địa bàn tỉnh.

d) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương về thủ tục mời, đón tiếp, quản lý đoàn vào, khách quốc tế theo quy định.

đ) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc phối hợp với Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao giải quyết các vấn đề phát sinh đối với cá nhân thuộc các cơ quan lãnh sự nước ngoài hoặc Văn phòng đại diện của tổ chức quốc tế được hưởng chế độ ưu đãi, miễn trừ do Bộ Ngoại giao quản lý; việc xem xét cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung địa bàn hoạt động, thu hồi giấy phép đăng ký của các tổ chức phi chính phủ trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

e) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tiếp nhận và quản lý tình nguyện viên nước ngoài của các tổ chức nước ngoài đến làm việc tại tỉnh Quảng Bình.

g) Thực hiện việc quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế theo Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam.

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các ngành có liên quan trong quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia; giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới đất liền, khu vực biên giới biển của tỉnh Quảng Bình.

b) Chủ trì quản lý, kiểm soát nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh và đảm bảo an ninh, an toàn của NNN tại các cửa khẩu đường bộ, cảng biển của tỉnh Quảng Bình. Phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các hoạt động xâm phạm ANQG, thu thập thông tin tình báo, hoạt động của người, phương tiện nhập cảnh, xuất cảnh trái phép theo quy định của pháp luật. Kiểm soát chặt chẽ NNN ra vào khu vực biên giới, cửa khẩu, cảng biển.

c) Trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh thông tin nhân sự về NNN, tình hình NNN nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, NNN vi phạm pháp luật hoặc các trường hợp nghi vấn, phức tạp khác tại các cửa khẩu, khu vực biên giới.

a) Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan có liên quan trong quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh; tổ chức tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật về tuyển dụng, quản lý, sử dụng người lao động nước ngoài, hướng dẫn các thủ tục, hồ sơ và cấp mới, cấp lại, xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động, thu hồi giấy phép lao động cho các tổ chức, nhà thầu, doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh.

b) Định kỳ thông báo cho Công an tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan về tình hình cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Phối hợp quản lý chặt các tổ chức phi chính phủ nước ngoài hoạt động trên lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội; số lao động NNN làm việc tại tỉnh Quảng Bình.

c) Chủ trì tổ chức hoạt động của Đoàn kiểm tra liên ngành, thực hiện kiểm tra về tuyển dụng và quản lý NNN làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn tỉnh.

d) Chủ trì tiếp nhận, tổng hợp, thẩm định nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài của các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp ngoài các khu, tuyến công nghiệp trên địa bàn tỉnh để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

đ) Xử lý theo thẩm quyền đối với hành vi vi phạm pháp luật lao động và quy định của pháp luật về tuyển dụng, quản lý NNN làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn tỉnh; thông báo và trao đổi kịp thời những thông tin liên quan cho Công an tỉnh nắm.

e) Thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Nghị định số 11/2016/NĐ-CP ngày 03/02/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.

a) Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về các quy định của Bộ Luật lao động, các quy định về tuyển dụng và quản lý NNN làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức trong các khu công nghiệp, khu kinh tế. Thông tin cho các doanh nghiệp, tổ chức nắm rõ các văn bản quy phạm pháp luật trong việc tuyển dụng và quản lý NNN làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

b) Tiếp nhận, hướng dẫn, giải quyết hồ sơ cấp, cấp lại, thu hồi Giấy phép lao động và xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động, người Việt Nam định cư ở nước ngoài làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp nhận báo cáo giải trình của doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế về nhu cầu sử dụng người nước ngoài đối với từng vị trí công việc mà người Việt Nam chưa đáp ứng được. Thực hiện quản lý nhà nước đối với văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật và thực hiện nhiệm vụ cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động của Văn phòng đại diện của tổ chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật về thương mại.

c) Tham gia kiểm tra liên ngành về tuyển dụng và quản lý NNN làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn khu công nghiệp, khu kinh tế.

d) Thông tin đến Công an tỉnh và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xử lý theo thẩm quyền đối với hành vi vi phạm pháp luật lao động và quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý NNN làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức trong khu công nghiệp, khu kinh tế.

a) Phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện quản lý NNN vào học tập, giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đào tạo do Sở quản lý theo quy định của Pháp luật Việt Nam.

b) Trao đổi nội dung, kết quả hoạt động của các hội nghị, hội thảo quốc tế, đoàn vào, đoàn ra, chương trình dự án có yếu tố nước ngoài liên quan đến lĩnh vực giáo dục.

c) Thực hiện việc quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế theo Quyết định số 76/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam.

a) Chủ trì, phối hợp cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước để giải quyết các vấn đề về hộ tịch, con nuôi, quốc tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, cấp xã thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, công chứng, chứng thực, nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài, lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh.

c) Phối hợp, cung cấp cho Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý Khu kinh tế thông tin về lao động là NNN được cấp lý lịch tư pháp; hồ sơ giải quyết về quốc tịch; nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài theo quy định.

a) Phối hợp các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở kinh doanh lưu trú trong việc chấp hành các quy định về khai báo tạm trú cho NNN theo quy định. Chỉ đạo các doanh nghiệp kinh doanh du lịch có trách nhiệm quản lý khách du lịch là NNN đúng với chương trình du lịch tại địa bàn.

b) Hướng dẫn, chỉ đạo các doanh nghiệp, cá nhân hoạt động du lịch thực hiện nghiêm túc việc phổ biến, hướng dẫn cho NNN bàn tuân thủ các quy định của pháp luật và phong tục tập quán của Việt Nam.

a) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý có đủ điều kiện khám sức khỏe cho NNN và công bố cơ sở khám chữa bệnh có đủ điều kiện khám sức khỏe có yếu tố nước ngoài theo quy định của Bộ Y tế. Kiểm tra tình hình dịch bệnh của NNN khi nhập cảnh vào Việt Nam.

b) Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan quản lý NNN hoạt động y, dược trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật; trao đổi nội dung, kết quả hoạt động của các hội nghị, hội thảo quốc tế, chương trình dự án có yếu tố nước ngoài liên quan đến lĩnh vực y tế, đặc biệt là tình hình NNN làm việc tại các cơ sở khám chữa bệnh.

a) Thông báo cho Công an tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan thông tin giấy chứng nhận đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khi có phát sinh (bao gồm cấp mới, giải thể và thu hồi).

b) Phối hợp với Công an tỉnh trong quản lý chuyên gia nước ngoài làm việc thông qua các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ chính thức (ODA), nguồn hỗ trợ phi chính phủ do Sở thực hiện, báo cáo các hội thảo quốc tế có khách nước ngoài tham gia hội thảo.

a) Chủ trì, phối hợp, trao đổi với Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ và các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý, hướng dẫn các phóng viên, báo chí, truyền hình nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.

b) Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cư trú, hoạt động của NNN trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

c) Phối hợp với các cơ quan liên quan cập nhật, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh và trang thông tin tổng hợp của các cơ quan nhằm thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật hiện hành liên quan trong công tác quản lý cư trú, hoạt động của NNN tại địa phương.

a) Chủ động trong các hoạt động hòa bình, đoàn kết, hữu nghị, các hoạt động thông tin đối ngoại; trong công tác vận động, mời gọi cá nhân nước ngoài, tổ chức phi chính phủ nước ngoài đóng góp, giúp đỡ cho tỉnh dưới hình thức viện trợ nhân đạo trong các chương trình chăm sóc sức khỏe cộng đồng, giúp trẻ khuyết tật, giáo dục mầm non, nuôi trẻ mồ côi, dạy nghề cho phụ nữ nghèo... theo đúng trình tự, thủ tục và quy định của pháp luật.

b) Chủ động phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh trong việc quản lý hoạt động của các cá nhân, tổ chức do Liên hiệp mời gọi, vận động.

c) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Bình, Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ và các cơ quan có liên quan, tham mưu đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có Quyết định khen tặng cho tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp cho cộng đồng.

a) Thực hiện quản lý Nhà nước đối với văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật. Thẩm định hồ sơ, thực hiện việc cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi giấy phép thành lập văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài hoạt động trên địa bàn.

b) Thông báo cho Công an tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan về tình hình cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi giấy phép thành lập văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.

a) Trực tiếp quản lý chuyên gia nước ngoài, tình nguyện viên, lưu học sinh trong toàn bộ thời gian chuyên gia nước ngoài, tình nguyện viên, lưu học sinh công tác, học tập và sinh sống tại Quảng Bình; phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết các vấn đề liên quan đến chuyên gia nước ngoài, tình nguyện viên, lưu học sinh trong thời gian công tác, học tập và sinh sống trên địa bàn tỉnh.

b) Thực hiện công tác khai báo thông tin tạm trú của chuyên gia nước ngoài, tình nguyện viên, lưu học sinh trong thời gian công tác, học tập và sinh sống trên địa bàn tỉnh.

c) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị chức năng hướng dẫn, phổ biến các quy định của pháp luật về cư trú, học tập, hoạt động của chuyên gia nước ngoài, tình nguyện viên, lưu học sinh tại Việt Nam; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, hướng dẫn, kịp thời báo cáo cơ quan chức năng việc chấp hành pháp luật Việt Nam của chuyên gia nước ngoài, tình nguyện viên, lưu học sinh.

d) Thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BGDĐT ngày 25/02/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế quản lý NNN học tập tại Việt Nam.

a) Trao đổi, cung cấp cho các sở, ban, ngành liên quan thông tin về các tổ chức, cá nhân NNN hoạt động thực tế tại đơn vị, địa phương theo quy định và theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị.

b) Trao đổi, cung cấp thông tin cho các sở, ban, ngành về hồ sơ giải quyết đăng ký hộ tịch, công chứng, chứng thực, nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn.