Điều 4. Trách nhiệm, quyền hạn của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh
1. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành chịu trách nhiệm quản lý về lĩnh vực hoạt động của hội cấp tỉnh thuộc lĩnh vực của Sở, Ban, ngành quản lý (theo Danh sách - Biểu 01 đính kèm tại thời điểm ban hành Quyết định này và các hội cấp Tỉnh được thành lập theo quy định của pháp luật sau thời điểm ban hành Quyết định này).
2. Trách nhiệm, quyền hạn quản lý nhà nước đối với các hội của Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành gồm các nội dung như sau:
- Xem xét, quyết định công nhận Ban vận động thành lập hội cấp Tỉnh khi đã đầy đủ thủ tục, thành phần hồ sơ theo quy định tại khoản 4, Điều 6 của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ. Trường hợp cần thiết thì lấy ý kiến của các cơ quan liên quan trước khi xem xét, quyết định công nhận Ban vận động thành lập hội. Đối với nhân sự dự kiến là người đứng đầu (Trưởng ban) Ban vận động thành lập hội thuộc diện quản lý của cơ quan có thẩm quyền thì phải được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ.
Hướng dẫn Ban vận động thành lập hội xác định tiêu chuẩn hội viên (hội viên chính thức, hội viên danh dự, hội viên liên kết) tham gia hội đảm bảo các tiêu chí phù hợp với lĩnh vực, phạm vi hoạt động của hội.
- Có ý kiến bằng văn bản về nhân sự thuộc thẩm quyền quản lý tham gia các chức danh lãnh đạo chủ chốt của các hội (Chủ tịch, Phó chủ tịch, Thư ký, Tổng Thư ký, Trưởng ban Kiểm tra và tương đương).
- Thẩm định hồ sơ, trình cơ quan có thẩm quyền về việc thành lập pháp nhân trực thuộc các tổ chức hội hoạt động trong lĩnh vực ngành quản lý.
- Theo dõi, định hướng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực hội hoạt động; cung cấp các thông tin cần thiết về chính sách, pháp luật, phương hướng phát triển của ngành, lĩnh vực có liên quan đến lĩnh vực hoạt động của các hội; tạo điều kiện, khuyến khích hoạt động của các hội gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của ngành và địa phương.
- Rà soát, lập danh sách những tổ chức hội thuộc ngành, lĩnh vực và địa phương quản lý thành lập và hoạt động không đúng thẩm quyền, quy định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ tổng hợp) xem xét, giải quyết.
- Theo dõi, giám sát, kiểm tra hoạt động của các tổ chức hội trong việc chấp hành pháp luật và thực hiện Điều lệ hội, đề xuất biện pháp xử lý đối với vi phạm của các tổ chức hội.
- Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan trong việc quản lý và giải quyết các vấn đề phát sinh của các tổ chức hội thuộc lĩnh vực quản lý.
- Định kỳ (01 năm) hoặc đột xuất, báo cáo kết quả và đánh giá hoạt động của các hội thuộc lĩnh vực quản lý với Ủy ban nhân dân Tỉnh (gửi Sở Nội vụ tổng hợp trước ngày 30 tháng 11 hàng năm).
- Thực hiện những nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và khi được Ủy ban nhân dân Tỉnh giao.
3. Ngoài những nhiệm vụ chung nêu trên, Ủy ban nhân dân Tỉnh giao Thủ trưởng các Sở, ngành:
3.1. Sở Nội vụ:
- Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quy định này.
- Tham mưu với Ủy ban nhân dân Tỉnh thống nhất quản lý nhà nước đối với tất cả các tổ chức hội hoạt động trong phạm vi Tỉnh. Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác hội cho các Sở, Ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thẩm định (trong trường hợp cần thiết thì lấy ý kiến của các Sở, ngành liên quan đến lĩnh vực hoạt động chính của Hội), trình Ủy ban nhân dân Tỉnh hồ sơ về: Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên và phê duyệt Điều lệ đối với hội cấp tỉnh và cấp huyện; cho phép hội cấp tỉnh tổ chức đại hội nhiệm kỳ hoặc đại hội bất thường; cho phép hội có phạm vi hoạt động trong cả nước đặt văn phòng đại diện trên địa bàn tỉnh.
- Thẩm định hồ sơ, cho phép hội cấp huyện được tổ chức đại hội nhiệm kỳ, đại hội bất thường (trong trường hợp cần thiết thì lấy ý kiến của các Sở, Ban ngành quản lý lĩnh vực chính mà hội hoạt động).
- Tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận danh sách hội có tính chất đặc thù cấp tỉnh và cấp huyện. Giao biên chế cho các hội được Ủy ban nhân dân Tỉnh quyết định công nhận hội đặc thù theo quy định.
- Theo dõi công tác quản lý và phối hợp với các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có liên quan giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức và hoạt động của các hội có phạm vi hoạt động trong Tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp các Sở, Ban, ngành có liên quan kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Điều lệ và chấp hành pháp luật, kiến nghị việc xử lý vi phạm của các hội trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét quyết định.
- Phối hợp với các Sở, Ban, ngành, địa phương tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Tỉnh chủ trương, chính sách liên quan đến tổ chức, hoạt động của các tổ chức hội trên địa bàn Tỉnh.
- Báo cáo định kỳ hàng năm và đột xuất (khi cần thiết) về tình hình tổ chức, hoạt động và quản lý các hội trên địa bàn Tỉnh cho Bộ Nội vụ và Ủy ban nhân dân Tỉnh.
3.2. Sở Tài chính
- Thực hiện cấp hoặc khoán kinh phí hoạt động theo biên chế được giao đối với những hội được Ủy ban nhân dân Tỉnh quyết định quy định là hội có tính chất đặc thù của Tỉnh. Phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét hỗ trợ một phần kinh phí đối với hội được Tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng và quản lý tài sản, tài chính của các tổ chức hội, bảo đảm việc sử dụng đúng Điều lệ, Quy chế hoạt động của hội và pháp luật của Nhà nước; giải quyết hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết, xử lý các vi phạm về tài chính đối với các hội theo quy định.
- Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình cấp kinh phí hoạt động cho các hội đặc thù và xem xét hỗ trợ đối với các tổ chức hội khác có phạm vi hoạt động trong tỉnh.
3.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tiếp nhận viện trợ của các cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài đối với các hội theo quy định của pháp luật.
3.4. Công an Tỉnh:
- Nắm bắt tình hình, tổng hợp kết quả hoạt động của các hội trên địa bàn Tỉnh để kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, phản ánh với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố.
- Chỉ đạo các bộ phận chuyên môn phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc các địa phương giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước đối với các hội trên địa bàn tỉnh.
3.5. Các cơ quan báo chí, tuyên truyền và đơn vị, tổ chức liên quan đến thông tin, truyền thông trên địa bàn Tỉnh:
- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương tuyên truyền về chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật liên quan đến tổ chức, hoạt động và quản lý hội.
- Tuyên truyền, giới thiệu về các hội hoạt động hiệu quả, đúng Điều lệ và quy định của pháp luật, có nhiều thành tích đóng góp cho sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.
- Không đưa tin, bài có liên quan đến hoạt động của các hội mà chưa được cấp có thẩm quyền cho phép (tổ chức Đại hội, tiếp nhận tài trợ, khai trương thành lập pháp nhân trực thuộc, ra mắt Ban lãnh đạo mới…) hoặc các tổ chức chưa được cấp có thẩm quyền cho phép thành lập theo quy định của pháp luật.