Điều 6. Lập, phê duyệt và giao kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia hằng năm
1. Việc lập kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia hằng năm thực hiện cùng thời điểm lập kế hoạch phát triển - kinh tế xã hội, kế hoạch đầu tư công và dự toán ngân sách nhà nước hằng năm.
2. Nội dung kế hoạch
a) Đánh giá kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia năm thực hiện.
b) Dự kiến mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể kế hoạch năm kế tiếp theo từng nội dung, dự án thành phần.
c) Dự kiến nguồn vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, gồm: vốn ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương và ngân sách tỉnh, ngân sách huyện); vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án thực hiện trên địa bàn tỉnh, huyện, xã; vốn tín dụng; vốn huy động hợp pháp khác (nếu có).
d) Dự kiến mức vốn bố trí thực hiện nội dung, hoạt động; danh mục dự án đầu tư, tỷ lệ dự án đầu tư thực hiện theo cơ chế đặc thù.
đ) Giải pháp quản lý và tổ chức thực hiện.
3. Căn cứ lập kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia hàng năm thực hiện theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh;
Đối với lập kế hoạch thực hiện các nội dung, hoạt động thuộc chương trình mục tiêu quốc gia và có sự tham gia thực hiện của người dân trên địa bàn cấp xã thực hiện theo Điều 7 Quy định này.
4. Trình tự lập, phê duyệt và giao kế hoạch
a) Hằng năm, căn cứ Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia đồng thời với xây dựng kế hoạch đầu tư công và dự toán ngân sách nhà nước;
Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch dự kiến mục tiêu, nhiệm vụ và phương án phân bổ chi tiết thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia hằng năm theo từng nội dung, hoạt động; dự kiến mức vốn bố trí, cơ cấu nguồn vốn theo từng nội dung, hoạt động, tỷ lệ dự án đầu tư thực hiện theo cơ chế đặc thù; danh mục dự án đầu tư có lồng ghép nguồn vốn giữa các chương trình mục tiêu quốc gia, giữa các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác; huy động các nguồn lực khác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, gửi cơ quan tham mưu tổ chức thực hiện dự án thành phần tổng hợp gửi cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia;
Cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia rà soát theo nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia, rà soát lồng ghép nguồn vốn giữa các chương trình mục tiêu quốc gia, giữa các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác; huy động các nguồn lực khác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, tổng hợp xây dựng kế hoạch gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp phần vốn đầu tư phát triển thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia, gửi Sở Tài chính tổng hợp phần vốn sự nghiệp thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia;
Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính tổng hợp chung kế hoạch đầu tư công và dự toán ngân sách nhà nước báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Hội đồng nhân dân tỉnh.
b) Trên cơ sở Quyết định của Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch chương trình mục tiêu quốc gia hằng năm; Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thông báo tới các cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia;
Cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia thông báo kế hoạch tới cơ quan tham mưu tổ chức thực hiện dự án thành phần, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị;
Cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp huyện được thông báo kế hoạch xây dựng dự kiến mục tiêu, nhiệm vụ và phương án phân bổ chi tiết thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia hằng năm theo từng nội dung, hoạt động; dự kiến mức vốn bố trí, cơ cấu nguồn vốn theo từng nội dung, hoạt động, tỷ lệ, danh mục dự án đầu tư thực hiện theo cơ chế đặc thù; danh mục dự án đầu tư, lồng ghép nguồn vốn giữa các chương trình mục tiêu quốc gia, giữa các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác; huy động các nguồn lực khác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, gửi cơ quan tham mưu tổ chức thực hiện dự án thành phần tổng hợp gửi cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia;
Cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia rà soát theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia, tổng hợp xây dựng kế hoạch gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính;
Sở Tài chính tham gia ý kiến, tổng hợp phần vốn sự nghiệp thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư;
Sở Kế hoạch và Đầu tư tham gia ý kiến, tổng hợp phần vốn đầu tư phát triển thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; tổng hợp chung kế hoạch vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt.
c) Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh giao mục tiêu nhiệm vụ, kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia hằng năm trên địa bàn tỉnh; các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh giao kế hoạch cho bộ phận phụ trách tham mưu tổ chức thực hiện theo quy định; Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Phòng Tài chính - Kế hoạch lập kế hoạch trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê duyệt kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia hằng năm trên địa bàn quản lý. Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành Quyết định giao mục tiêu nhiệm vụ thực hiện kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia hằng năm trên địa bàn quản lý chi tiết nhiệm vụ, nội dung dự án thành phần thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia, chi tiết danh mục dự án đầu tư tới chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, đơn vị thực hiện.
d) Về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trong năm
- Cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia rà soát tiến độ thực hiện các nội dung, dự án, chương trình; đề xuất điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn (nếu có) gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp phần vốn đầu tư phát triển, Sở Tài chính tổng hợp phần vốn sự nghiệp thuộc chương trình mục tiêu quốc gia để trình cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh theo quy định.
- Trường hợp phát sinh điều chỉnh riêng nội dung kế hoạch vốn đầu tư phát triển hoặc riêng nội dung kế hoạch vốn sự nghiệp thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung đối với nguồn vốn quản lý theo quy định, thời gian điều chỉnh kế hoạch vốn đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách phải hoàn thành trước ngày 15 tháng 11 năm hiện hành.