Điều 7. Trình tự tổ chức thực hiện tư vấn phản biện và giám định xã hội
Trong quá trình thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội, tùy từng trường hợp cụ thể, có thể linh hoạt vận dụng các hình thức và phương pháp phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra.
1. Đối với các đề án quy định tại khoản 1, 2 Điều 3 Quy định này; quá trình tư vấn, phản biện và giám định xã hội được tiến hành theo trình tự sau:
a) Làm rõ phạm vi, nội dung, kết quả phải đạt được của nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội, thời gian và các điều kiện bảo đảm. Bao gồm: Bối cảnh của đề án; mục tiêu của đề án; phạm vi của nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội; các kết quả phải đạt được, các tiêu chí để đánh giá kết quả; thời gian thực hiện; các thông tin sẽ được cung cấp và yêu cầu bảo mật (nếu cần thiết); các điều kiện (về tài liệu liên quan, chi phí, trang thiết bị, các điều kiện khác) do tổ chức đặt yêu cầu phải bảo đảm;
b) Nghiên cứu sơ bộ, xác định các loại kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cần có của tổ chức và của nhóm chuyên gia thực hiện;
c) Huy động và lựa chọn nhóm chuyên gia thực hiện (gồm Trưởng nhóm hoặc Chủ nhiệm đề án, các chuyên gia, cán bộ giúp việc);
d) Lập kế hoạch thực hiện, trong đó xác định rõ các nội dung yêu cầu nghiên cứu, trách nhiệm và nhiệm vụ của từng chuyên gia, yêu cầu về chất lượng, thời hạn, các biện pháp hỗ trợ, theo dõi tiến bộ và biện pháp dự phòng trong các trường hợp đột xuất;
đ) Đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch;
e) Tổ chức các hội thảo, tọa đàm để góp ý, bổ sung, hoàn thiện kết quả nhóm nghiên cứu;
g) Tổng hợp kết quả, đề xuất, kiến nghị;
h) Gửi kết quả tư vấn, phản biện và giám định xã hội cho cơ quan, tổ chức có liên quan.
2. Trường hợp đối với các đề án quy định tại khoản 3, 4 Điều 3 Quy định này (do Liên hiệp Hội Tây Ninh đề xuất); quá trình thực hiện theo trình tự sau:
a) Thu thập và xử lý sơ bộ các thông tin liên quan đến nhiệm vụ;
b) Xác định các loại vấn đề, phạm vi và nội dung công việc mà Liên hiệp Hội Tây Ninh thấy cần thiết và có thể tham gia tư vấn, phản biện và giám định xã hội;
c) Gửi đề xuất nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội đến cơ quan có liên quan.
Khi nhiệm vụ được cơ quan có liên quan chấp thuận, việc tổ chức thực hiện được tiến hành theo trình tự từ điểm a đến điểm h khoản 1 Điều 7 Quy định này.
3. Trường hợp góp ý kiến dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
Về nguyên tắc, trình tự thực hiện cũng tương tự như đối với các trường hợp nêu ở khoản 1 Điều 7 Quy định này. Tuy nhiên, trong trường hợp văn bản dự thảo không có quá nhiều vấn đề và vấn đề không quá phức tạp, có thể áp dụng trình tự dưới đây:
a) Nghiên cứu sơ bộ nội dung các vấn đề, đối tượng điều chỉnh của các văn bản; tính toán thời gian tối thiểu cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Trường hợp thời gian quy định quá ít, cần làm việc với cơ quan đặt yêu cầu để xác định lại thời gian và các điều kiện cần thiết để thực hiện. Trong trường hợp không bảo đảm các yêu cầu trên thì có thể từ chối thực hiện;
b) Xác định các đơn vị và cá nhân chuyên gia thích hợp để giao nhiệm vụ;
c) Gửi dự thảo đến các chuyên gia kèm theo yêu cầu nghiên cứu và đánh giá, nhận xét bằng văn bản cũng như thời gian cần nộp;
d) Tổ chức Hội thảo về các nội dung của dự thảo văn bản;
đ) Tổng hợp các ý kiến lập thành báo cáo hoặc kiến nghị gửi đến cơ quan có liên quan, trong đó cần nêu rõ: Luận cứ của các ý kiến chính thức; các vấn đề chưa đủ thông tin, điều kiện để đánh giá, nhận xét hoặc kết luận; các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu; kết luận, kiến nghị.
4. Trường hợp yêu cầu tư vấn, phản biện và giám định xã hội được cơ quan ngoài tổ chức Liên hiệp Hội Tây Ninh giao cho đích danh một cá nhân hoặc một nhóm chuyên gia của Liên hiệp Hội Tây Ninh.
Trong trường hợp này, các cá nhân tự thực hiện nhiệm vụ được giao, tự chịu trách nhiệm về nội dung và kết quả hoạt động của mình; các ý kiến, kết luận, báo cáo cần ghi rõ tên của từng chuyên gia cụ thể, không nhân danh và không nhất thiết phản ánh ý kiến của Liên hiệp Hội Tây Ninh.
5. Đối với các đề án quy định tại khoản 5 Điều 3 Quy định này: Thực hiện trên cơ sở hợp đồng theo quy định của pháp luật.
6. Đối với các trường hợp khác
Liên hiệp Hội Tây Ninh có thể chủ động thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội đối với các vấn đề cần quan tâm theo quy định của Hiến pháp và pháp luật hiện hành. Trong trường này lãnh đạo Liên hiệp Hội Tây Ninh soạn thảo và phê duyệt nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội và tổ chức thực hiện theo trình tự từ điểm b đến điểm h khoản 1 Điều 7 của Quy định này