Điều 11. Tiếp nhận không qua thi tuyển đối với các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức
1. Điều kiện, tiêu chuẩn để xem xét tiếp nhận không qua thi tuyển thực hiện theo quy định tại Điểm a, b, Khoản 1, Điều 10 của Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ.
2. Quy trình xem xét tiếp nhận không qua thi tuyển
a) Thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch
Đối với những trường hợp người tốt nghiệp thủ khoa ở trình độ đại học tại các cơ sở đào tạo trong nước và người tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài, phù hợp với nhu cầu và vị trí việc làm (việc xác định tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, loại xuất sắc ở nước ngoài được căn cứ vào xếp loại tại bằng tốt nghiệp; trường hợp bằng tốt nghiệp không xếp loại thì cơ quan quản lý công chức báo cáo cụ thể kết quả học tập toàn khóa và kết quả bảo vệ tốt nghiệp để Bộ Nội vụ hoặc Ban Tổ chức Trung ương xem xét, quyết định theo thẩm quyền quản lý công chức).
Theo nhu cầu cần tuyển dụng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị dự kiến bố trí sau khi tuyển dụng, thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch có 05 hoặc 07 thành viên bao gồm:
- Chủ tịch Hội đồng là cấp trưởng hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức.
- Phó Chủ tịch Hội đồng là người phụ trách tổ chức cán bộ của cơ quan sử dụng công chức.
- Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng là người giúp việc về công tác tổ chức cán bộ của cơ quan sử dụng công chức.
- Các Ủy viên khác là đại diện một số bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan.
b) Nhiệm vụ của Hội đồng kiểm tra, sát hạch
- Kiểm tra các điều kiện, tiêu chuẩn, văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển.
- Sát hạch thông qua phỏng vấn về trình độ hiểu biết chung, về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của người được tiếp nhận không qua thi tuyển.
Hội đồng kiểm tra, sát hạch làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa số và tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
c) Thành lập Hội đồng thẩm định xét tuyển dụng không qua thi tuyển
Theo đề nghị của Thủ trưởng các cơ quan sử dụng công chức về xét tiếp nhận không qua thi tuyển. Sở Nội vụ tổng hợp và thành lập Hội đồng kiểm tra, thẩm định để đánh giá về các điều kiện, tiêu chuẩn, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển của người được đề nghị tiếp nhận.
Hội đồng kiểm tra, thẩm định có 05 hoặc 07 thành viên do Sở Nội vụ quyết định thành lập gồm:
- Chủ tịch Hội đồng là Giám đốc hoặc Phó Giám đốc Sở Nội vụ.
- Phó Chủ tịch Hội đồng là Trưởng phòng hoặc Phó Trưởng phòng Cán bộ, công chức, viên chức, Sở Nội vụ.
- Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng là bộ phận tham mưu công tác cán bộ, công chức thuộc Sở Nội vụ.
- Các Ủy viên khác là đại diện một số bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan.
d) Các trường hợp không phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch khi xem xét tiếp nhận không qua thi tuyển:
Các trường hợp sau đây có trình độ đào tạo từ đại học trở lên, có thời gian công tác liên tục (không kể thời gian tập sự, thử việc) từ đủ 60 tháng trở lên và trong thời gian công tác 05 năm gần nhất không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
- Những người đã là cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên thuộc ngành, lĩnh vực cần tuyển, sau đó chuyển sang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước.
- Viên chức đã được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch trước ngày 01 tháng 7 năm 2003.
- Những người đang giữ chức danh lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng trở lên trong doanh nghiệp nhà nước.
- Những người là sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác cơ yếu.
đ) Khi có nhu cầu tuyển dụng không qua thi tuyển đối với những trường hợp nêu tại Điểm d Điều này, Thủ trưởng cơ quan có văn bản và kèm hồ sơ theo quy định gửi về Sở Nội vụ tổng hợp, thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định tiếp nhận không qua thi tuyển và báo cáo về Bộ Nội vụ để theo dõi.
e) Đối với trường hợp là viên chức đang làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập nếu có đủ điều kiện, tiêu chuẩn được xét tuyển dụng vào công chức không qua thi tuyển phải đảm bảo điều kiện như: Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên; hiện đang công tác trong ngành, lĩnh vực cần tuyển; có thời hạn từ đủ 60 tháng trở lên làm công việc yêu cầu trình độ đào tạo đại học, sau đại học trong ngành, lĩnh vực cần tuyển (không kể thời gian tập sự, thử việc và nếu có thời gian công tác không liên tục thì được cộng dồn); trong thời gian công tác 05 năm gần nhất không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển và cơ quan còn chỉ tiêu biên chế. Sở Nội vụ quyết định tuyển dụng vào công chức theo quy định và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ để theo dõi.
3. Hồ sơ đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển gồm:
a) Công văn đề nghị của Thủ trưởng cơ quan sử dụng công chức (trong đó mô tả vị trí việc làm cần tuyển, chỉ tiêu biên chế được giao, biên chế chưa sử dụng và dự kiến xếp ngạch, bậc lương), biên bản họp Hội đồng kiểm tra sát hạch (trường hợp có thành lập Hội đồng). Trường hợp không phải qua kiểm tra, sát hạch phải có văn bản đề nghị tiếp nhận, bố trí công tác.
b) Hồ sơ của người được tiếp nhận không qua thi tuyển:
- Bản sơ yếu lý lịch (Phụ lục số 01, ban hành kèm theo Quy định này) có xác nhận của cơ quan thẩm quyền.
- Bản sao giấy khai sinh.
- Bản sao văn bằng, chứng chỉ, kết quả học tập (có chứng thực) theo yêu cầu vị trí dự tuyển.
- Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ quan y tế có thẩm quyền cấp trong thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển.
- Phiếu lý lịch tư pháp do Sở Tư pháp nơi thường trú cấp.
- Bản tự nhận xét đánh giá của người được đề nghị tiếp nhận (có xác nhận của Thủ trưởng đơn vị nếu trường hợp đã công tác).