Điều 1. Quyết định phân cấp nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đê điều trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, nội dung cụ thể như sau:
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Quy định này quy định phân cấp nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đê điều trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, đối với một số nội dung cụ thể: Về quy hoạch và đầu tư; Về kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo; Bảo vệ tuần tra đê; Huy động lực lượng ứng phó sự cố; Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đê điều cho nhân dân ven đê.
Các nhiệm vụ khác thực hiện theo quy định của pháp luật về Đê điều và các quy định pháp luật có liên quan.
b) Quy định này không áp dụng đối với đê chuyên dùng do các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng.
2. Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động về đê điều, các hoạt động có liên quan đến đê điều trên trên địa bàn tỉnh.
3. Nguyên tắc phân cấp
- Đảm bảo tính thống nhất, xuyên suốt trong quản lý từ tỉnh đến cơ sở.
- Việc phân cấp phải đi đôi với việc đảm bảo các điều kiện về nguồn lực, phương tiện và kinh phí thực hiện.
- Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu (gọi chung là UBND cấp xã) chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý ban đầu các hành vi vi phạm pháp luật về đê điều trên địa bàn.
4. Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tỉnh
Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về đê điều trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật về đê điều; Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đê điều trên địa bàn thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, như sau:
a) Về Quy hoạch và Đầu tư:
- Cập nhật phương án phát triển hệ thống đê điều trên địa bàn tỉnh vào Quy hoạch tỉnh.
- Tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng, tu bổ, nâng cấp kiên cố hóa, duy tu, bảo dưỡng, xử lý cấp bách sự cố đê điều đối với các tuyến đê cấp III, cấp IV và tuyến đê cấp V trên địa bàn 02 xã (bao gồm cả các cống dưới đê).
b) Tổ chức thanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm vượt quá thẩm quyền của cấp dưới.
c) Các nhiệm vụ khác thực hiện theo quy định của pháp luật về đê điều và các quy định pháp luật có liên quan.
5. Phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tỉnh như sau:
a) Về đầu tư:
- Tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng, tu bổ, nâng cấp kiên cố hóa, duy tu, bảo dưỡng, xử lý cấp bách sự cố đê điều đối với các tuyến đê V (bao gồm cả các cống dưới đê) trên địa bàn.
- Tổ chức xây dựng dự án di dân tái định cư, kế hoạch di dời và thực hiện việc di dời những công trình, nhà ở không phù hợp với quy hoạch đối với các tuyến đê trên địa bàn.
a) Bảo vệ, tuần tra đê:
- Tổ chức lực lượng quản lý đê nhân dân để quản lý, bảo vệ các tuyến đê trên địa bàn; chịu trách nhiệm bảo vệ vật tư dự trữ hộ đê, các biển báo, cột mốc trên đê thuộc địa bàn quản lý.
- Phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về đê điều ngay từ khi mới phát sinh; thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; áp dụng các biện pháp cưỡng chế, tháo dỡ công trình vi phạm hành lang bảo vệ đê theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
b) Huy động lực lượng ứng phó sự cố:
- Huy động lực lượng, vật tư, phương tiện tại chỗ để xử lý giờ đầu các sự cố đê điều và thực hiện phương án hộ đê theo phương châm “4 tại chỗ”.
- Tổ chức việc xây dựng dự án di dân tái định cư, kế hoạch di dời và thực hiện việc di dời những công trình, nhà ở không phù hợp với quy hoạch đối với các tuyến đê trên địa bàn.
c) Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về đê điều cho nhân dân ven đê.
d) Các nội dung khác thực hiện theo quy định của pháp luật về đê điều và các quy định của pháp luật có liên quan.