Điều 5. Lập, thẩm định và tổng hợp kế hoạch đầu tư công hằng năm
1. Thực hiện theo trình tự quy định tại Điều 59, Luật Đầu tư công; Điều 33, Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/09/2015 của Chính phủ.
2. Nhiệm vụ của các cơ quan như sau:
2.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Căn cứ mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của quốc gia, các ngành, lĩnh vực và của địa phương năm sau, kế hoạch đầu tư công trung hạn của địa phương được cấp có thẩm quyền quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì chuẩn bị và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị hoặc văn bản hướng dẫn mục tiêu, nội dung, trình tự, thời gian lập kế hoạch đầu tư công năm sau cho Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính thẩm định kế hoạch đầu tư công năm sau của Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, thành phố theo thời gian quy định tại văn bản hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Sau khi nhận được kế hoạch đầu tư công năm sau của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố chỉnh sửa theo ý kiến thẩm định của Sở Kế hoạch và Đầu tư, trình UBND cấp tỉnh xem xét để báo cáo Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến.
- Căn cứ ý kiến của Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, tham mưu cho UBND tỉnh hoàn chỉnh dự kiến lần thứ nhất kế hoạch đầu tư công năm sau và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo thời gian quy định tại khoản 6, Điều 59, Luật Đầu tư công.
- Sau khi nhận được ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh:
+ Giao UBND cấp huyện, thành phố hoàn chỉnh dự kiến lần thứ hai kế hoạch đầu tư công năm sau của cấp mình, báo cáo Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp cho ý kiến và gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính theo thời gian quy định tại văn bản hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
+ Tổng hợp dự kiến lần thứ hai kế hoạch đầu tư công năm sau của cấp mình, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh hoặc Thường trực HĐND tỉnh.
+ Căn cứ ý kiến của HĐND tỉnh hoặc Thường trực HĐND tỉnh, ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, hoàn chỉnh dự kiến lần thứ hai kế hoạch đầu tư công năm sau báo cáo UBND tỉnh gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo quy định tại khoản 9, Điều 59 của Luật Đầu tư công.
2.2. Sở Tài chính:
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định kế hoạch đầu tư công năm sau của Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, thành phố.
- Chủ trì thẩm tra phân bổ vốn đầu tư theo quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 4, Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính đối với các nguồn vốn: Cân đối ngân sách địa phương, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho NSĐP, Chương trình mục tiêu quốc gia.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh trình UBND tỉnh dự kiến khả năng thu, chi ngân sách địa phương, các khoản thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công hằng năm.
2.3. Các Sở, Ban, ngành thực hiện kế hoạch đầu tư công:
- Triển khai lập kế hoạch đầu tư công năm sau trong phạm vi nhiệm vụ được giao theo nội dung quy định tại Điều 53, Luật Đầu tư công;
- Tổ chức thẩm định kế hoạch đầu tư công năm sau;
- Hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch đầu tư công năm sau theo nội dung quy định tại Điều 53 của Luật Đầu tư công báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư theo thời gian quy định.
- Căn cứ ý kiến thẩm định của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch đầu tư công năm sau thuộc phạm vi nhiệm vụ được giao trình cấp có thẩm quyền cho ý kiến, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính theo thời gian quy định.
2.4. UBND các huyện, thành phố:
- Giao cơ quan chuyên môn lập kế hoạch đầu tư công năm sau trong phạm vi nhiệm vụ được giao và nguồn vốn thuộc cấp mình quản lý;
- Tổ chức thẩm định kế hoạch đầu tư công năm sau của cấp mình;
- Hoàn chỉnh dự kiến lần thứ nhất kế hoạch đầu tư công năm sau, trình Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp cho ý kiến;
- Căn cứ ý kiến của Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp, UBND cấp huyện, thành phố chỉ đạo hoàn thiện dự kiến kế hoạch đầu tư công năm sau do cấp mình quản lý gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính.
- Sau khi nhận được ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, và hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND cấp huyện, thành phố hoàn chỉnh dự kiến lần thứ hai kế hoạch đầu tư công năm sau của cấp mình, báo cáo Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp cho ý kiến và gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính theo thời gian quy định tại văn bản hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
2.5. UBND cấp xã, phường, thị trấn:
Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện kế hoạch đầu tư công năm sau do cấp mình quản lý theo thời gian quy định.
Trường hợp được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho cấp xã quản lý trực tiếp một số nguồn vốn đầu tư công, Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn lập kế hoạch đầu tư công năm sau nguồn vốn này theo quy định và gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và Ủy ban nhân dân cấp huyện.