Điều 6. Quản lý đầu tư (bao gồm đầu tư xây dựng công trình và đầu tư không xây dựng)
1. Thẩm quyền phê duyệt danh mục công trình áp dụng cơ chế đầu tư đặc thù: UBND cấp huyện quyết định danh mục công trình được áp dụng cơ chế đầu tư đặc thù.
2. Thẩm quyền quyết định đầu tư:
a) UBND cấp xã là cấp quyết định đầu tư các công trình, dự án thuộc nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới được ngân sách nhà nước hỗ trợ đến 03 tỷ đồng trong tổng giá trị của công trình.
b) UBND cấp huyện quyết định đầu tư:
- Các công trình, dự án thuộc nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới được ngân sách nhà nước hỗ trợ trên 03 tỷ đến 05 tỷ đồng trong tổng giá trị của công trình.
- Các công trình, dự án thuộc nguồn vốn Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững.
- Các Chương trình, dự án do UBND tỉnh phân cấp (nếu có).
c) UBND tỉnh quyết định đầu tư: Các công trình, dự án thuộc nguồn vốn các Chương trình MTQG ngoài mục a, mục b Khoản 2 Điều này.
3. Thẩm định dự án đầu tư (Báo cáo kinh tế kỹ thuật):
a) UBND cấp xã tổ chức thẩm định những dự án đầu tư (bao gồm thẩm định thỏa thuận quy mô) do UBND cấp xã quyết định đầu tư theo quy định hiện hành và quy định của từng Chương trình MTQG.
b) Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện là cơ quan đầu mối tổ chức thẩm định và trình phê duyệt dự án đầu tư (bao gồm thẩm định thỏa thuận quy mô) do UBND cấp huyện quyết định đầu tư theo quy định hiện hành và quy định của từng Chương trình MTQG.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối tổ chức thẩm định và trình phê duyệt dự án đầu tư (bao gồm thẩm định thỏa thuận quy mô) do UBND tỉnh quyết định đầu tư theo quy định hiện hành và quy định của từng Chương trình MTQG.
4. Điều kiện phê duyệt dự án đầu tư (Báo cáo kinh tế kỹ thuật):
a) Dự án phải được cơ quan có thẩm quyền thẩm định nguồn vốn ngoại trừ những công trình, dự án không vượt định mức vốn đầu tư bình quân hàng năm của từng Chương trình MTQG.
b) Dự án phải có ý kiến của cơ quan quản lý Chương trình, cơ quan quản lý dự án của Chương trình MTQG về nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ của các dự án thành phần của Chương trình, ngoại trừ Chương trình MTQG đã có Quyết định cụ thể về nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ của các dự án thành phần.
5. Cơ quan thẩm định nguồn vốn, trình thẩm định và lấy ý kiến:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối:
- Tổ chức thẩm định về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn (phần vốn hỗ trợ) của tỉnh.
- Tham mưu UBND tỉnh trình lấy ý kiến của cơ quan quản lý Chương trình, cơ quan quản lý dự án của Chương trình MTQG về nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ của các dự án thành phần của Chương trình.
b) Phòng Tài chính - kế hoạch cấp huyện là cơ quan đầu mối tham mưu UBND cấp huyện báo cáo đề nghị UBND tỉnh (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính) thẩm định về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các công trình, dự án của Chương trình MTQG.
6. Chủ đầu tư:
a) Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã (gọi tắt là Ban quản lý xã), UBND cấp xã là Chủ đầu tư các công trình, dự án của các Chương trình MTQG có hướng dẫn quy định phân cấp chủ đầu tư cho Ban quản lý xã, UBND cấp xã và các công trình, dự án do cấp trên giao. Đối với công trình có yêu cầu kỹ thuật, đòi hỏi có trình độ chuyên môn mà Ban quản lý xã không đủ năng lực và không nhận làm chủ đầu tư thì thuê đơn vị/tổ chức có đủ năng lực quản lý hoặc chuyển cho UBND cấp huyện giao cho đơn vị có đủ năng lực làm chủ đầu tư và có sự tham gia của lãnh đạo Ban quản lý xã. Việc thuê đơn vị/tổ chức có đủ năng lực thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
b) UBND cấp huyện quyết định chủ đầu tư các công trình, dự án của các Chương trình MTQG do huyện quyết định đầu tư sau:
- Các công trình, dự án không phân cấp cho cấp xã làm chủ đầu tư;
- Các công trình, dự án quy định tại điểm a, Khoản 6 do UBND cấp xã chuyển giao;
- Các công trình, dự án liên xã.
c) UBND tỉnh quyết định Chủ đầu tư: Đối với các công trình, dự án của các Chương trình MTQG do UBND tỉnh quyết định đầu tư.