Điều 5. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành cấp tỉnh ; UBND cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan — Quyết định 27/2023/QĐ-UBND

a) Tham mưu bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch Kho xăng dầu trong Quy hoạch tỉnh phù hợp với Quy hoạch ngành Trung ương.

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về hoạt động kinh doanh xăng dầu; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm và giải quyết các vấn đề phát sinh trong hoạt động kinh doanh xăng dầu theo thẩm quyền.

c) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan kiểm soát chặt chẽ nguồn cung xăng dầu của các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối, tổng đại lý cung cấp cho các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

d) Phối hợp với sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan hướng dẫn Nhà đầu tư căn cứ các quy định của pháp luật hiện hành và các quy chuẩn, tiêu chuẩn về kho xăng dầu, cửa hàng bán lẻ xăng dầu để triển khai đầu tư đúng quy định.

đ) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan thẩm định bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đối với dự án đầu tư xây dựng công trình kho xăng dầu; thẩm định dự án, thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán; kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình và công tác nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng công trình kho xăng dầu theo thẩm quyền quy định.

e) Thẩm định cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu, Giấy xác nhận đủ điều kiện làm cơ quan có thẩm quyền; đồng thời gửi UBND cấp huyện để phục vụ công tác quản lý và điều hành trên địa bàn. đại lý bán lẻ xăng dầu, Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu theo quy định.

g) Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Bộ Công Thương đối với công tác quản lý Nhà nước về hoạt động kinh doanh xăng dầu thuộc thẩm quyền.

h) Xây dựng cơ sở dữ liệu về hệ thống kinh doanh xăng dầu trên địa bàn; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp báo cáo tình hình kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyên; đồng thời gửi UBND cấp huyện để phục vụ công tác quản lý và điều hành trên địa bàn.

a) Chủ trì tiếp nhận, phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện xử lý hồ sơ đề xuất dự án của Nhà đầu tư; thẩm định, tham mưu UBND tỉnh chấp thuận/chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, chấp thuận/chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, chấp thuận/chấp thuận điều chỉnh nhà đầu tư thực hiện dự án kinh doanh xăng dầu đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

b) Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, theo dõi đôn đốc, kiểm tra trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư theo nội dung dự án đã được chấp thuận và các cam kết của Nhà đầu tư.

c) Tham mưu UBND tỉnh chấm dứt hoạt động dự án của Nhà đầu tư thực hiện không đúng hoặc không đầy đủ các nội dung cam kết và các nội dung quy định tại Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc vi phạm các quy định khác mà theo quy định của pháp luật dự án bị chấm dứt hoạt động.

a) Chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án của Nhà đầu tư và phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện hướng dẫn Nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ; chấp thuận/chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư mới, dự án đầu tư mở rộng hệ thống kinh doanh xăng dầu trong khu kinh tế, khu công nghiệp thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư.

b) Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, theo dõi đôn đốc, kiểm tra trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư theo nội dung dự án đã được chấp thuận và các cam kết của Nhà đầu tư.

c) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng đối với dự án đầu tư xây dựng công trình xăng dầu theo thẩm quyền.

d) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện kiểm tra công tác nghiệm thu của Nhà đầu tư đối với công trình trong khu kinh tế, khu công nghiệp trước khi đưa vào khai thác, sử dụng theo quy định của Luật Xây dựng và các quy định hiện hành khác của pháp luật có liên quan.

đ) Tiếp nhận đăng ký và xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho các dự án đầu tư thuộc diện phải đăng ký trong khu kinh tế, khu công nghiệp theo thẩm quyền.

e) Thực hiện chức năng giám sát, đánh giá đầu tư thuộc thẩm quyền và phạm vi quản lý theo quy định.

f) Phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng, chấp thuận bản vẽ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất các dự án đầu tư xây dựng kho xăng dầu, cửa hàng bán lẻ xăng dầu trong khu kinh tế, khu công nghiệp theo thẩm quyền.

a) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh trong việc cho thuê đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, gia hạn tiến độ sử dụng đối với các dự án kinh doanh xăng dầu thuộc thẩm quyền; hướng dẫn Nhà đầu tư các nội dung về đất đai, môi trường, các nội dung khác có liên quan thuộc trách nhiệm, thẩm quyền theo quy định; theo dõi, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai, chấp hành các giải pháp về bảo vệ môi trường và các vấn đề khác của dự án theo quy định.

b) Tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt các hồ sơ về môi trường, kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu theo thẩm quyền.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương tổ chức các khóa đào tạo, huấn luyện và cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ môi trường cho cán bộ quản lý, nhân viên trực tiếp kinh doanh xăng dầu theo quy định.

d) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện thực hiện thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên môi trường đối với các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh theo quy định.

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện hướng dẫn thủ tục chấp thuận thiết kế và phương án tổ chức giao thông nút giao đấu nối, cấp phép đấu nối giao thông từ cửa hàng xăng dầu vào hệ thống đường bộ theo vị trí các điểm đấu nối được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan trong công tác giải tỏa hành lang an toàn giao thông đường bộ đối với các cửa hàng bán lẻ xăng dầu vi phạm hành lang an toàn giao thông; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra thuộc lĩnh vực ngành quản lý đối với các dự án kinh doanh xăng dầu theo quy định.

c) Hướng dẫn các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu mặt nước (tàu kinh doanh xăng dầu phục vụ cho hậu cần khai thác biển) đăng ký phương tiện thủy nội bộ theo quy định.

d) Tham mưu UBND tỉnh bổ sung, điều chỉnh quy hoạch bến cảng/cầu cảng xăng dầu gắn với Kho xăng dầu.

a) Tổ chức thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và sở hữu công nghiệp cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, thương nhân kinh doanh dịch vụ vận chuyển xăng dầu và các đại lý, cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

b) Quản lý, tổ chức kiểm định và cấp chứng chỉ kiểm định (dấu kiểm định, tem kiểm định, giấy chứng nhận kiểm định) các phương tiện đo theo quy định của pháp luật về đo lường; quản lý chất lượng trên cơ sở quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xăng, nhiên liệu diezen và nhiên liệu sinh học và tiêu chuẩn công bố áp dụng trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.

c) Chủ trì, phối hợp các sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và sở hữu công nghiệp trong kinh doanh xăng dầu; xử lý hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

a) Kiểm tra, hướng dẫn Nhà đầu tư thực hiện dự án xăng dầu, các cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh thực nghiêm túc các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường.

b) Chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về đảm bảo an ninh trật tự, an toàn phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường đối với cơ sở kinh doanh xăng dầu; tạm đình chỉ hoặc đình chỉ hoạt động cơ sở kinh doanh xăng dầu không đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật.

d) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, huấn luyện và cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho cán bộ quản lý, nhân viên trực tiếp kinh doanh xăng dầu theo quy định.

đ) Tham gia thẩm định các chương trình, dự án về xăng dầu triển khai tại các khu vực nhạy cảm về an ninh trật tự. Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan trong công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm, tội phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

a) Nắm bắt tình hình kê khai và thực hiện nghĩa vụ tài chính của các thương nhân kinh doanh xăng dầu, đặc biệt là tình hình nộp thuế bảo vệ môi trường của các thương nhân đầu mối đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện kiểm soát tem niêm phong đồng hồ đếm tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác quản lý, giám sát, kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, chống gian lận, thất thu ngân sách, ngăn chặn trường hợp mua bán hàng hóa xăng dầu nhập lậu, không rõ nguồn gốc.

c) Phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu với Sở Công Thương, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

d) Công khai danh sách các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh có hành vi vi phạm về kê khai thuế, thiếu thuế, trốn thuế, nợ thuế theo quy định của pháp luật về thuế.

đ) Định kỳ hằng năm, phân tích, đánh giá tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách Nhà nước của các thương nhân kinh doanh xăng dầu; tổng hợp, gửi Sở Công Thương để báo cáo, tham mưu UBND tỉnh theo quy định.

a) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện thanh tra, kiểm tra chống buôn lậu, kinh doanh xăng dầu không rõ nguồn gốc, vi phạm về điều kiện kinh doanh, giá, đầu cơ, găm hàng, tạo khan hiếm nguồn cung xăng dầu; các điểm bán lẻ xăng dầu tự phát, trái phép và các hành vi gian lận thương mại khác trong hoạt động kinh doanh xăng dầu; xử lý hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong kinh doanh xăng dầu; kiến nghị thu hồi giấy phép theo quy định của pháp luật.

b) Định kỳ, tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh, gửi Sở Công Thương để báo cáo UBND tỉnh.

a) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành cấp tỉnh liên quan, UBND cấp huyện thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động kinh xăng dầu đầu tư xây dựng, ký kết hợp đồng thuê cầu cảng, bến cảng xăng dầu, điểm neo đậu chuyển tải xăng dầu theo quy định.

b) Chủ trì tổ chức các hội nghị, cuộc họp với các sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện, các doanh nghiệp hoạt động kinh xăng dầu tại khu vực cảng biển để trao đổi thống nhất, xử lý, giải quyết những vướng mắc kịp thời theo đúng quy định.

a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức, đơn vị chủ động thực hiện các nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công tác quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật.

b) Tham gia các nội dung quản lý Nhà nước về kinh doanh xăng dầu khi có yêu cầu của cơ quan chủ trì hoặc cơ quan phối hợp về những vấn đề có liên quan thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị.

c) Phối hợp kiểm tra liên ngành khi có sự việc đột xuất hoặc có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ hàng năm các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được phân công theo quy định.

a) Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước theo phân cấp đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

b) Hướng dẫn Nhà đầu tư thực hiện công tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng, thuê đất, môi trường, xây dựng và các thủ tục liên quan khác theo đúng quy định; phối hợp theo dõi, giám sát, đôn đốc Nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án đảm bảo chất lượng và tiến độ theo đúng quy định; kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và xử lý vi phạm (nếu có) trong quá trình thực hiện dự án theo thẩm quyền; báo cáo, đề xuất xử lý các nội dung vượt thẩm quyền theo quy định.

c) Tổ chức thẩm định, phê duyệt các hồ sơ về kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu theo thẩm quyền.

d) Rà soát tham mưu cấp có thẩm quyền bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đầu tư xây dựng hệ thống kinh doanh xăng dầu trên địa bàn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm đối với cơ sở kinh doanh xăng dầu, việc quản lý sử dụng đất đai, môi trường, xây dựng và các nhiệm vụ khác theo thẩm quyền trong suốt quá trình triển khai xây dựng và hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn; tổng hợp gửi Sở Công Thương để báo cáo UBND tỉnh theo quy định.