Điều 1. Nhà nước khuyến khích mọi thành phần kinh tế phát huy tiềm năng lao động đất đai, vật tư, tiền vốn... vào việc bảo vệ và phát triển rừng.
Căn cứ vào quỹ đất để trồng rừng, quy hoạch và kế hoạch chung về trông rừng, mục đích trồng rừng, đặc điểm của từng loại cây trồng, và khả năng của chủ rừng (tổ chức, cá nhân), cấp có thẩm quyền của Nhà nước giao đất cho chủ rừng để trồng rừng và cấp vốn từ ngân sách hoặc cho vay vốn tín dụng trong nước và tạo điều kiện cho họ vay vốn hoặc hợp tác kinh doanh với nước ngoài.