Điều 9. Tổ chức thực hiện
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Tổ chức phân công trực giám sát phương tiện trên hệ thống, tiếp nhận thông tin từ các đơn vị được cấp phép khai thác cát sông cung cấp (thông tin về đăng ký phương tiện khai thác, thay đổi phương tiện khai thác, bảo trì bảo dưỡng phương tiện, xử lý đối với các thiết bị phương tiện mất tín hiệu kết nối…). Kịp thời phát hiện, xử lý, trích xuất, phân tích, đánh giá dữ liệu hệ thống giám sát hành trình của các phương tiện.
b) Phối hợp với Viettel An Giang – Chi nhánh Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội tổ chức tập huấn, hướng dẫn sử dụng phần mềm của thiết bị giám sát hành trình cho các đơn vị, các lực lượng làm nhiệm vụ giám sát, kiểm tra hoạt động khai thác cát sông để theo dõi, giám sát thường xuyên.
c) Cung cấp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan; tham mưu, tổ chức thực hiện các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên và quy định của pháp luật về giám sát hành trình đối với các phương tiện được phép khai thác cát sông theo quy định.
d) Tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này và theo dõi việc tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị có liên quan; đánh giá tình hình, kết quả thực hiện hoạt động phối hợp, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
đ) Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm đưa phương tiện vào hoạt động khai thác cát sông mà chưa lắp đặt thiết bị giám sát hành trình trên phương tiện và các trường hợp vi phạm khác theo quy định của pháp luật.
e) Thường xuyên kiểm tra hoạt động của các camera được lắp đặt tại các địa bàn để giám sát hoạt động khai thác cát sông trái phép.
g) Thường xuyên kiểm tra, giám sát hành trình các phương tiện khai thác để kịp thời xử lý vi phạm; tiếp nhận thông tin phản ánh của tổ chức, cá nhân đối với các phương tiện khai thác vượt ranh giới khu vực được cấp phép, khai thác không đúng khung thời gian nêu trong giấy phép hoặc văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp thuận và xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật khác theo quy định hiện hành.
h) Chủ động xác minh hoặc phối hợp với các đơn vị xác minh, xử lý đối với hành vi làm mất tín hiệu kết nối của phương tiện khi đang hoạt động
i) Những nội dung vượt quá thẩm quyền theo quy định, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo, xin ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý.
2. Công an tỉnh
a) Theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện kiểm tra, giám sát các hoạt động lịch sử hành trình và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về khai thác cát sông theo đúng quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường (Thanh tra Sở) và các cơ quan, đơn vị có liên quan xác minh, làm rõ vụ việc để xử lý theo đúng quy định.
c) Những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp phải được bàn bạc, thống nhất giải quyết trên cơ sở thẩm quyền được giao. Nếu chưa thống nhất thì tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
3. Cục Thuế tỉnh
Theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện kiểm tra, sử dụng các thông tin đối với các thiết bị giám sát hành trình để làm cơ sở tăng cường các biện pháp quản lý thu thuế, phí và lệ phí đối với hoạt động khai thác cát sông và xử lý theo thẩm quyền được giao theo đúng quy định của pháp luật.
4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nơi có hoạt động khai thác cát sông
a) Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các đơn vị có liên quan thường xuyên kiểm tra thực tế, đồng thời theo dõi hệ thống camera an ninh được lắp trên địa bàn để kịp thời ngăn chặn, phát hiện các hoạt động khai thác cát sông trái phép xảy ra trên địa bàn, xử lý vi phạm theo quy định hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xác minh ban đầu đối với dư luận, phản ánh về các phương tiện khai thác vượt ra ngoài ranh giới khu vực được cấp phép, khai thác không đúng khung thời gian nêu trong giấy phép hoặc văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp thuận và các hành vi vi phạm khác trong quá trình khai thác cát sông.
5. Viettel An Giang - Chi nhánh Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội
a) Thực hiện chế độ bảo mật thông tin theo quy định của pháp luật, không được chỉnh sửa, xóa dữ liệu giám sát hành trình; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu tự ý chỉnh sửa, xóa dữ liệu thông tin, chia sẻ dữ liệu thông tin cho các tổ chức, cá nhân khác.
b) Đảm bảo duy trì hệ thống hoạt động liên tục 24 giờ trong tất cả các ngày đảm bảo các dữ liệu hệ thống được bảo vệ theo các tiêu chuẩn an toàn thông tin quy định của nhà nước.
c) Tiếp nhận, xử lý phản ánh cũng như hỗ trợ dịch vụ hoạt động liên tục 24 giờ trong tất cả các ngày, kịp thời kiểm tra, xác định thông tin, hỗ trợ các phương pháp kỹ thuật, cung cấp thông tin cho Sở Tài nguyên và Môi trường khi có yêu cầu.
d) Thực hiện việc sửa chữa, bảo dưỡng đường truyền, bảo trì camera lắp đặt tại địa bàn các huyện, thị xã, thành phố, các thiết bị thuộc hệ thống máy chủ đặt tại Sở Tài nguyên và Môi trường theo các hợp đồng đã ký kết; thực hiện di dời các camera khi có yêu cầu của Sở Tài nguyên và Môi trường trong trường hợp cần thiết để tăng cường công tác giám sát, theo dõi hoạt động khai thác cát sông trái phép tại các địa phương.
đ) Thực hiện khắc phục sự cố mất tín hiệu của thiết bị với hệ thống quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Đối với các thiết bị giám sát hành trình do Viettel An Giang – Chi nhánh Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội (gọi tắt là Viettel) cung cấp: Khi người quản lý phương tiện nhận được cảnh báo mất tín hiệu từ hệ thống thì phải thông báo cho đơn vị cung cấp dịch vụ (Viettel) để được khắc phục sự cố thông qua tổng đài 18008000 24/7 hoặc trực tiếp hotline 02966.555.555. Đơn vị cung cấp dịch vụ (Viettel) chịu trách nhiệm phối hợp xử lý sự cố trong vòng 2 giờ kể từ khi tiếp nhận phản ánh.
6. Đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình
a) Kiểm tra kỹ thuật và xác định nguyên nhân thiết bị mất kết nối khi có yêu cầu của Sở Tài nguyên và Môi trường; liên lạc với đơn vị được cấp phép khai thác yêu cầu bật thiết bị giám sát hành trình hoạt động. Trường hợp phương tiện cố tình vi phạm hoặc không liên lạc được, thông báo bằng văn bản hoặc bằng các phương tiện thông tin đến Sở Tài nguyên và Môi trường để phối hợp kiểm tra, xác minh.
b) Cập nhật, quản lý thông tin về phương tiện, thiết bị giám sát phương tiện và tự động truyền về máy chủ đặt tại Sở Tài nguyên và Môi trường, xử lý sự cố tín hiệu thiết bị giám sát phương tiện do đơn vị mình cung cấp. Báo cáo kịp thời các nội dung theo yêu cầu của Sở Tài nguyên và Môi trường về các nội dung có liên quan đến thiết bị, phương tiện do đơn vị mình cung cấp.
c) Thực hiện việc cung cấp, sửa chữa, bảo dưỡng đường truyền, bảo trì các thiết bị giám sát hành trình; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng và đơn vị được cấp phép khai thác kiểm tra xác định nguyên nhân thiết bị giám sát hành trình không hoạt động, mất tín hiệu và thực hiện đầy đủ các cam kết với đơn vị được cấp phép khai thác về bảo hành, sửa chữa hoặc thay mới thiết bị.
d) Chịu trách nhiệm phối hợp xử lý sự cố trong vòng 02 giờ kể từ khi tiếp nhận phản ánh.
7. Các đơn vị được cấp phép khai thác
a) Các tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác trước khi đưa phương tiện vào khu vực mỏ được cấp phép khai thác phải thực hiện lắp đặt thiết bị định vị và tích hợp hoàn chỉnh vào hệ thống giám sát của Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy trình sau:
- Lắp đặt thiết bị định vị có thông số kỹ thuật đáp ứng quy chuẩn của Đề án “Xây dựng hệ thống giám sát khai thác tài nguyên khoáng sản” được phê duyệt.
- Cung cấp thông tin kết nối của thiết bị cho Sở Tài nguyên và Môi trường (nhập yêu cầu trên phần mềm).
- Đơn vị được cấp phép nhận thông tin xác nhận từ hệ thống.
- Di chuyển phương tiện được phép khai thác vào khu vực được cấp phép theo thời gian đăng ký trên hệ thống.
Việc không thực hiện lắp đặt thiết bị định vị và tích hợp hoàn chỉnh vào hệ thống giám sát của Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
b) Thực hiện đúng quy định về vị trí lắp đặt thiết bị và nguồn điện:
Nguồn điện: Sử dụng nguồn điện ắc quy của cabin cần cẩu trên xáng. Đảm bảo nguồn điện có điện áp từ 12-36 VDC cung cấp liên tục cho thiết bị. Đảm bảo sự ổn định về nguồn điện cho thiết bị. Giảm tối thiểu thời gian gián đoạn kết nối trong trường hợp hư hỏng ắc quy.
Vị trí lắp đặt: Thiết bị phải được lắp đặt trên cabin của cần cẩu trên xáng, nhằm giảm tối đa sai số định vị vị trí của xáng với biên khai thác, tận dụng được nguồn điện ắc quy của xáng để cấp cho thiết bị được ổn định, liên tục.
c) Thường xuyên theo dõi, kiểm tra hoạt động của các phương tiện trên hệ thống giám sát, đảm bảo thiết bị giám sát hành trình hoạt động theo quy định tại Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 của Chính phủ và Chỉ thị số 1495/CT-UBND ngày 29/6/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang.
d) Thực hiện việc đăng ký bảo dưỡng phương tiện khai thác
Phương tiện sau khi được đăng ký bảo dưỡng, kết nối vào hệ thống giám sát được hệ thống theo dõi và đối chiếu tọa độ với vùng mỏ được cấp phép. Nếu hệ thống phát hiện phương tiện ra khỏi vùng khai thác quá 30 phút bất kể thời gian nào trong ngày sẽ tự động gửi cảnh báo mang tên SOTNMT cho người quản lý phương tiện đồng thời ghi nhận 1 lần vi phạm vào lịch sử vận hành của phương tiện. Do đó trước khi ra khỏi vùng khai thác để bảo dưỡng phương tiện đơn vị cấp phép cần thực hiện:
- Đăng ký ra khỏi vùng khai thác trên hệ thống.
- Được Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận.
- Nhận được tin nhắn hoặc email xác nhận từ hệ thống về việc chấp nhận việc cho ra khỏi vùng khai thác để bảo dưỡng phương tiện khai thác.
- Di chuyển phương tiện đi bảo dưỡng.
đ) Thực hiện việc đăng ký thay đổi phương tiện khai thác
Khi một phương tiện khai thác đi bảo dưỡng đơn vị được cấp phép thực hiện quy trình sau để thay đổi phương tiện:
- Đăng ký phương tiện hoạt động tại khu mỏ và thời gian bắt đầu hoạt động với Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Kiểm tra trạng thái hoạt động của thiết bị định vị trên phương tiện dự phòng. Nếu mất tín hiệu thì liên hệ nhà cung cấp khắc phục tình trạng trên.
- Sau khi có xác nhận từ hệ thống gửi khi được Sở Tài nguyên và Môi trường duyệt đăng ký: đơn vị được cấp phép thực hiện di chuyển phương tiện vào khu mỏ được cấp phép trong khoảng thời gian đăng ký. Nếu sau khoảng thời gian đăng ký phương tiện không di chuyển vào khu mỏ hệ thống sẽ ghi nhận phương tiện vi phạm vùng khai thác.
e) Trường hợp xác định mất kết nối do hỏng máy, mất nguồn, mất tín hiệu thì đơn vị được cấp phép khai thác phải thông báo lý do mất kết nối, thông báo vị trí của phương tiện bằng cách thông báo trên hệ thống và thông báo trên các phương tiện thông tin (điện thoại, zalo, tin nhắn SMS) trong thời gian không quá 30 phút từ khi xảy ra sự cố về Phòng Khoáng sản, Nước và Biến đổi Khí hậu thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, địa chỉ số 837 Trần Hưng Đạo, phường Bình Khánh, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang, số điện thoại 02963.954.755 hoặc 0918584773 hoặc 0902537747 để theo dõi và cập nhật thông tin kịp thời.