Điều 12. Trình tự, thủ tục ứng vốn
1. Đối với ứng vốn để thực hiện nhiệm vụ nêu tại các khoản a, b, c Khoản 1 Điều 11 của Điều lệ này:
a) Dự án được ứng vốn khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:
- Dự án có trong kế hoạch ứng vốn Quỹ phát triển đất hàng năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt Dự án đầu tư hoặc Báo cáo kinh tế, kỹ thuật hoặc Phương án bồi thường giải phóng mặt bằng; tái định cư;
- Tổ chức được giao nhiệm vụ ứng vốn có văn bản đề nghị bố trí vốn để triển khai dự án kèm theo phương án và cam kết hoàn trả vốn ứng và phí ứng vốn đầy đủ, đúng hạn. Các dự án thuộc quyền quản lý cấp huyện thì UBND cấp huyện trực tiếp ký hoặc ủy quyền cho Tổ chức được giao nhiệm vụ tiếp nhận vốn ứng ký văn bản đề nghị theo quy định.
b) Trình tự, thủ tục ứng vốn:
- Hàng năm, căn cứ vào nhu cầu đăng ký ứng vốn của các tổ chức được giao nhiệm vụ ứng vốn để thực hiện nhiệm vụ tại Khoản a, b, c Khoản 1 Điều 11 của Điều lệ này và nguồn vốn thực có của Quỹ, Giám đốc Quỹ xây dựng kế hoạch ứng vốn, báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ thông qua, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch ứng vốn theo nguyên tắc: Chỉ giao tổng nguồn ứng vốn, danh mục các dự án được ứng vốn, không giao mức vốn ứng cụ thể cho từng dự án. Mức ứng vốn cụ thể cho từng dự án do Giám đốc Quỹ trình cấp có thẩm quyền quyết định trên cơ sở tiến độ thực hiện, nhu cầu vốn của các dự án và nguồn vốn thực có của Quỹ. Đối với các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư sau khi Kế hoạch ứng vốn được duyệt, Tổ chức ứng vốn có văn bản gửi Quỹ phát triển đất tỉnh để xem xét tổng hợp, báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ thông qua, trình Chủ tịch UBND tỉnh cho bổ sung vào Kế hoạch ứng vốn.
- Tổ chức ứng vốn gửi văn bản đề nghị ứng vốn đến UBND tỉnh và Quỹ phát triển đất tỉnh. Đối với văn bản gửi đến Quỹ phát triển đất tỉnh có kèm thêm phương án và cam kết hoàn trả vốn ứng và phí ứng vốn đầy đủ, đúng hạn; các tài liệu cơ sở của dự án (bản chính hoặc bản sao y bản chính, chỉ gửi một lần cho đến khi dự án kết thúc đầu tư, trừ trường hợp phải bổ sung điều chỉnh).
- Trong vòng 05 (năm) ngày làm việc, Quỹ phát triển đất tỉnh có trách nhiệm tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét bố trí vốn theo đề nghị của Tổ chức ứng vốn.
- Người có thẩm quyền xem xét ban hành quyết định bố trí vốn theo đề nghị của Quỹ phát triển đất và Tổ chức ứng vốn.
- Quỹ phát triển đất tỉnh kiểm soát hồ sơ, lập thủ tục giải ngân ứng vốn, thu hồi vốn ứng và phí ứng vốn theo đúng quy định của nhà nước.
2. Đối với tạm ứng vốn nhàn rỗi cho ngân sách nhà nước nêu tại Điểm d, Khoản 1, Điều 11 của Điều lệ này:
a) Việc cho ngân sách tạm ứng vốn nhàn rỗi phải đảm bảo không ảnh hưởng đến thực hiện các nhiệm vụ nêu tại các điểm a, b, c Khoản 1 Điều 11 của Điều lệ này. Đồng thời mỗi khoản tạm ứng đều phải có phương án hoàn trả tạm ứng được cấp có thẩm quyền phê duyệt đảm bảo thực hiện nguyên tắc bảo toàn nguồn vốn của Quỹ theo đúng quy định. Tại mọi thời điểm, tổng dư nợ tạm ứng vốn nhàn rỗi cho ngân sách nhà nước không được vượt quá 30% quy mô nguồn vốn của Quỹ.
b) Trình tự, thủ tục ứng vốn:
- Tổ chức có nhu cầu trình văn bản đề nghị UBND tỉnh, Quỹ phát triển đất tỉnh được tạm ứng vốn nhàn rỗi từ nguồn Quỹ phát triển đất để thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách của tỉnh kèm theo phương án hoàn trả tạm ứng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- UBND tỉnh xem xét nội dung đề nghị của Tổ chức ứng vốn để giao nhiệm vụ cho Quỹ phát triển đất tỉnh phối hợp Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh xin chủ trương chấp thuận của Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực HĐND tỉnh về việc tạm ứng vốn nhàn rỗi từ nguồn Quỹ phát triển để thực hiện nhiệm vụ nêu trên.
- Sau khi được Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có văn bản chấp thuận tạm ứng vốn nhàn rỗi Quỹ phát triển đất; Quỹ phát triển đất tỉnh có trách nhiệm rà soát, kiểm tra hồ sơ đảm bảo và trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét ban hành quyết định bố trí vốn.
- Căn cứ Quyết định bố trí vốn của Chủ tịch UBND tỉnh, Quỹ phát triển đất tỉnh giải ngân ứng vốn, thu hồi vốn ứng và phí ứng vốn theo quyết định bố trí vốn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và phương án hoàn trả tạm ứng đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.