Điều 13. Phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị quản lý có liên quan
1. Sở Công Thương
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành về thương mại biên giới theo chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.
b) Thực hiện việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đăng ký tái xuất hàng hóa của thương nhân để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn, công bố thương nhân thực hiện tái xuất hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.
c) Tham mưu Ban Chỉ đạo 389/ĐP chỉ đạo các ngành thành viên phối hợp với các lực lượng quản lý nhà nước chuyên ngành tại khu vực biên giới kiểm soát chặt chẽ hoạt động lưu thông hàng hóa trên thị trường, tăng cường công tác chống buôn lậu, thấm lậu hàng hóa vào nội địa, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
d) Là đầu mối tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước, thương nhân trong hoạt động tái xuất hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới. Định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công Thương.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Giao thông vận tải
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện tăng cường công tác quản lý, xử lý các trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông, kiểm soát tải trọng xe đối với các phương tiện vận tải hàng hóa xuất nhập khẩu, tái xuất trên địa bàn tỉnh.
b) Thực hiện chức năng quản lý đối với doanh nghiệp kinh doanh vận tải, các điều kiện kinh doanh vận tải, phương tiện và người lái theo quy định.
c) Rà soát hạ tầng giao thông khu vực cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp sửa chữa, nâng cấp các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý để tạo điều kiện cho lưu thông hàng hóa.
d) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh về mức thu phí, lệ phí liên quan đến hoạt động kinh doanh tái xuất hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới của tỉnh đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh và các quy định của pháp luật.
b) Chủ trì, phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng và các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, sử dụng các nguồn thu phí, lệ phí liên quan đến hoạt động tái xuất hàng hóa theo đúng quy định của pháp luật.
c) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Các Sở: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Sắp xếp, bố trí đủ lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ kiểm dịch (y tế, động vật, thực vật) tại các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đã được Ủy ban nhân dân tỉnh công bố cho phép tái xuất hàng hóa.
b) Chỉ đạo nghiệp vụ kiểm dịch (y tế, động vật, thực vật) và các biện pháp giám sát, phòng chống dịch bệnh có nguy cơ lây qua hoạt động xuất nhập khẩu và tái xuất hàng hóa tại cửa khẩu phụ, lối mở biên giới của tỉnh.
c) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh,
5. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo lực lượng nghiệp vụ, Công an các huyện, thành phố thực hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, hàng cấm, không để thấm lậu hàng vào thị trường nội địa; đồng thời, phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, xử lý những vụ việc về buôn lậu, gian lận thương mại, hàng cấm theo quy định.
b) Tổ chức các biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm có liên quan tại khu vực biên giới, cửa khẩu phụ, lối mở theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
c) Chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông tăng cường tuần tra, kiểm soát, phát hiện, bắt giữ, xử lý các đối tượng, phương tiện vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, chở quá tải trọng cho phép, dừng, đỗ không đúng nơi quy định.
d) Bố trí lực lượng thực hiện công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn tài sản tại địa điểm tập kết, sang tải hàng hóa,
đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Sắp xếp, bố trí cán bộ, chiến sỹ thường trực thực hiện các nhiệm vụ tại các trạm kiểm soát khu vực cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đã được Ủy ban nhân dân tỉnh công bố được phép tái xuất hàng hóa.
b) Tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm tra, kiểm soát các hoạt động xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu, tái xuất hàng hóa trong phạm vi địa bàn quản lý của Biên phòng; sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và các hành vi vi phạm pháp luật khác theo quy định tại khu vực biên giới.
c) Phối hợp với lực lượng Hải quan quản lý, giám sát chặt chẽ hàng hóa tái xuất đúng địa điểm được quy định.
d) Tuyên truyền, vận động nhân dân ở khu vực biên giới tích cực tham gia đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, không tiếp tay vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới,
d) Tổ chức quản lý, điều hành các phương tiện vận tải hàng hóa trong phạm vi địa bàn quản lý của Biên phòng đảm bảo thông suốt, không gây ùn tắc tại khu vực biên giới.
e) Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng khác đảm bảo mọi mặt về an ninh trật tự, an toàn xã hội trong khu vực cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.
g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
7. Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng
a) Là cơ quan đầu mối tổ chức phối hợp thống nhất các hoạt động chuyên ngành của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, đảm bảo sự đồng bộ, trật tự, có nề nếp theo hướng công khai, minh bạch và đơn giản hóa thủ tục hành chính.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Nội quy cửa khẩu và quy trình điều tiết hàng hóa, phương tiện ra vào khu vực cửa khẩu phụ U Ma Tu Khoòng và các lối mở được Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn công bố cho phép tái xuất hàng hóa.
c) Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện biên giới và các đơn vị liên quan giải quyết những vấn đề có liên quan đến hoạt động của cửa khẩu phụ, lối mở như: Cấp điện, cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi trường, đảm bảo mỹ quan, môi trường sinh thái và các vấn đề phát sinh khác. Tổ chức cung cấp và khai thác các dịch vụ trong Khu kinh tế cửa khẩu phù hợp với quy định pháp luật hiện hành. Hướng dẫn, sắp xếp phương tiện, hàng hóa xuất nhập khẩu, tái xuất trong Khu kinh tế cửa khẩu đảm bảo thuận tiện, trật tự, an toàn.
Thông báo kịp thời về Sở Công Thương những doanh nghiệp không chấp hành việc thực hiện quy trình điều tiết khi tham gia hoạt động tái xuất hàng hóa tại cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.
d) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
8. Chi Cục Hải quan cửa khẩu Ma Lù Thàng
a) Sắp xếp, bố trí cán bộ hải quan thường trực thực hiện các nhiệm vụ tại trạm kiểm soát và địa điểm kiểm tra, giám sát, sang tải hàng hóa tái xuất qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.
b) Tổ chức giám sát, kiểm soát chặt chẽ hàng hóa theo quy trình nghiệp vụ hải quan đảm bảo nhanh gọn, kịp thời, chính xác theo quy định của pháp luật.
c) Tổ chức công tác phối hợp trong chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi gian lận trong lĩnh vực hải quan. Kịp thời thông báo cho Sở Công Thương trường hợp doanh nghiệp vi phạm các quy định về kinh doanh xuất nhập khẩu, tái xuất để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Định kỳ trước ngày 20 hàng tháng, thông báo cho Sở Công Thương về số liệu xuất nhập khẩu, tái xuất hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công Thương.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
9. Cục thuế tỉnh
a) Chỉ đạo Chi cục Thuế huyện Phong Thổ, huyện Mường Tè phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng, Đội công tác điều hành các hoạt động tại cửa khẩu phụ U Ma Tu Khoòng và các lối mở trên địa bàn huyện Mường Tè, các đơn vị chức năng hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức có hoạt động tái xuất hàng hóa kê khai, nộp phí, lệ phí theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Chủ động phối hợp với các đơn vị chức năng trình Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức, triển khai kế hoạch thu, chống thất thu ngân sách theo quy định của pháp luật; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình quản lý thu ngân sách theo quy định.
10. Ủy ban nhân dân các huyện biên giới
a) Chủ động nắm bắt thông tin, diễn biến tình hình lưu thông hàng hóa trên địa bàn. Kịp thời chỉ đạo các lực lượng chức năng tại địa phương yêu cầu thương nhân đưa hàng về các kho, bãi đã đăng ký trên địa bàn khi xảy ra hiện tượng ách tắc phương tiện, hàng hóa trên các tuyến đường; không để các phương tiện vận tải hàng hóa dừng, đỗ dọc các tuyến đường gây cản trở giao thông, mất an ninh trật tự và gây ô nhiễm môi trường.
b) Phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, chống buôn lậu, thấm lậu hàng hóa vào địa bàn huyện.
c) Phối hợp với lực lượng Bộ đội Biên phòng tổ chức tuyên truyền cho nhân dân ở khu vực biên giới chấp hành nghiêm các quy định quản lý biên giới quốc gia; không xuất, nhập cảnh trái phép, không tiếp tay cho buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các hoạt động tội phạm khác.
d) Rà soát lại cơ sở hạ tầng giao thông, hệ thống kho bãi, địa điểm tập kết hàng hóa, nguồn điện và các điều kiện khác để đảm bảo đáp ứng nhu cầu lưu giữ, bảo quản hàng hóa chờ xuất khẩu và tái xuất tại khu vực bãi tập kết và cửa khẩu.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
11. Các Sở, ban, ngành, cơ quan đơn vị khác có liên quan
Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương và các cơ quan chuyên môn tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tốt Quy chế này.