Điều 2. Phân cấp, uỷ quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước cho UBND các huyện, thành phố, thị xã (sau đây gọi tắt là cấp huyện) như sau:
1. Chủ trương đầu tư
a. Những dự án chưa có trong danh mục chuẩn bị đầu tư hoặc có trong danh mục kế hoạch chuẩn bị đầu tư nhưng chưa có các nội dung sơ bộ về mục tiêu, quy mô, công suất, khái toán kinh phí, nguồn vốn và thời gian thực hiện thì phải xin chủ trương đầu tư.
b. Trình tự, thủ tục ban hành chủ trương đầu tư
Chủ đầu tư lập tờ trình xin chủ trương đầu tư đến cấp có thẩm quyền (quy định tại điểm d, khoản 1 của Điều này) và cơ quan tham mưu về kế hoạch và đầu tư cùng cấp với cơ quan có thẩm quyền.
Trên cơ sở tham mưu của cơ quan kế hoạch và đầu tư phối hợp với cơ quan quản lý chuyên ngành thuộc lĩnh vực của dự án, cấp có thẩm quyền (UBND các cấp: Tỉnh, huyện) xem xét, ban hành văn bản về chủ trương đầu tư, đặc biệt là các dự án sử dụng vốn Ngân sách Trung ương và dự án sử dụng vốn tài trợ quốc tế.
c. Nội dung Tờ trình xin chủ trương đầu tư: Ngoài việc nêu tóm tắt sự cần thiết phải đầu tư ra còn phải thể hiện được các nội dung: Tên dự án, địa điểm thực hiện; mục tiêu, sơ bộ về quy mô; công suất; khái toán kinh phí, nguồn vốn; chủ đầu tư; thời gian thực hiện.
d. Thẩm quyền ban hành chủ trương đầu tư
- UBND cấp huyện ban hành văn bản về chủ trương đầu tư, sau khi Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực HĐND (trong thời gian chưa tới kỳ họp) cùng cấp thông qua đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp huyện và các dự án đã được phân cấp cho cấp huyện, nhưng có sử dụng nguồn vốn của ngân sách cấp trên không lớn hơn 10% tổng mức đầu tư dự kiến.
- UBND tỉnh ban hành chủ trương đầu tư đối với các dự án còn lại.
2. Thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình
a. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tổ chức thẩm định các dự án đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình, trừ các dự án đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình đã uỷ quyền cho Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt;
- Phê duyệt các dự án đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng các công trình có mức vốn dưới 10 tỷ đồng, trừ các báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình đã uỷ quyền cho Chủ tịch UBND cấp huyện.
b. Chủ tịch UBND thành phố Ninh Bình tổ chức thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư và các báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình có mức vốn dưới 10 tỷ đồng (bao gồm cả các dự án đầu tư xây dựng CSHT phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất), trừ các công trình đã uỷ quyền Chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt.
c. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã tổ chức thẩm định và phê duyệt các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất có mức vốn dưới 10 tỷ đồng và các báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình khác có mức vốn dưới 5 tỷ đồng, trừ các công trình đã uỷ quyền Chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt.
d. Chủ tịch UBND cấp huyện sử dụng bộ máy chuyên môn để thẩm định dự án đầu tư, báo cáo kinh tế - kỹ thuật các công trình được uỷ quyền
Trong trường hợp không đủ năng lực để thẩm định, UBND cấp huyện có thể thuê các tổ chức tư vấn có đủ điều kiện và năng lực để thẩm tra hoặc có văn bản đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định.
4. Đấu thầu
a. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư
Tổ chức thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu, trừ các gói thầu của các dự án đã phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp huyện.
b. Chủ tịch UBND cấp huyện
- Cho phép đấu thầu hạn chế các gói thầu (theo các trường hợp quy định tại Điều 19, Luật đấu thầu) của các dự án đã được phân cấp, uỷ quyền phê duyệt.
- Tổ chức thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu của các dự án đã được phân cấp, uỷ quyền phê duyệt.
5. Chỉ định thầu
a. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định kết quả chỉ định thầu các gói thầu do Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kết quả chỉ định thầu;
b. Chủ tịch UBND cấp huyện tổ chức thẩm định và phê duyệt kết quả chỉ định thầu các gói thầu của các dự án đã được uỷ quyền phê duyệt, trừ các gói thầu do chủ đầu tư phê duyệt kết quả chỉ định thầu.
c. Chủ đầu tư phê duyệt kết quả chỉ định thầu gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu dưới 500 triệu đồng, gói thầu mua sắm hàng hoá, xây lắp có giá gói thầu dưới 1 tỷ đồng đối với các gói thầu thuộc dự án quy định tại khoản 1 và khoản 3, Điều 1 của Luật Đấu thầu.
6. Thẩm tra và phê duyệt quyết toán
a. Giám đốc Sở Tài chính
- Tổ chức thẩm định quyết toán vốn đầu tư công trình hoàn thành, trừ các công trình đã phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt.
- Phê duyệt quyết toán vốn đầu tư đối với các công trình hoàn thành có mức vốn dưới 15 tỷ đồng.
b. Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt quyết toán vốn đầu tư các công trình được uỷ quyền, trên cơ sở thẩm định của phòng Tài chính - Kế hoạch.
7. Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
- Sở Xây dựng giúp UBND tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trong phạm vi toàn tỉnh. Các Sở có xây dựng chuyên ngành phối hợp với Sở Xây dựng trong việc quản lý chất lượng các công trình xây dựng chuyên ngành.
- UBND các huyện, thành phố, thị xã theo phân cấp có trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trong phạm vi địa giới hành chính do địa phương quản lý.