Điều 4. Phối hợp kiểm soát các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng và bảo quản thuốc gây nghiện, chất hướng thần, hoá chất, tiền chất — Quyết định 21/2021/QĐ-UBND

a) Phối hợp Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Hải quan Hưng Yên và các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện các văn bản của pháp luật và kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; chỉ đạo hoạt động của Tổ công tác liên ngành; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh và cấp giấy phép kinh doanh, sử dụng, lưu giữ các loại hoá chất, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện việc quản lý, tránh thất thoát đối với các loại hoá chất, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần.

b) Kiểm soát chế độ quản lý, phân phối, mua bán, trao đổi, sử dụng chất ma túy, hoá chất, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần phục vụ nghiên cứu, giám định, huấn luyện nghiệp vụ.

c) Nắm tình hình, thu thập, điều tra, xác minh thông tin, tài liệu, phát hiện sai phạm của cơ quan, doanh nghiệp, cá nhân trong kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy. Đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.

d) Tham mưu UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh. Huy động Tổ công tác liên ngành định kỳ 01 lần trong 01 năm (trừ trường hợp đột xuất khi phát hiện thấy có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng) tiến hành kiểm tra các cơ quan, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan đến các hoạt động hợp pháp về ma túy. Phát hiện sơ hở, thiếu sót trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự để đề xuất, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành liên quan chấn chỉnh, khắc phục; định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả báo cáo Bộ Công an và UBND tỉnh theo quy định.

a) Rà soát, thống kê các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh các tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

b) Tổ chức tuyên truyền về tính chất độc hại của các loại hoá chất, tiền chất ma túy sử dụng trong sản xuất công nghiệp, nông nghiệp đồng thời là hóa chất không thể thiếu trong sản xuất điều chế trái phép chất ma túy nhằm nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, doanh nghiệp, cá nhân trong quản lý hoá chất, tiền chất, chống thất thoát, không để tội phạm ma túy lợi dụng sử dụng tiền chất để mua bán, sản xuất ma túy, trao đổi thương mại.

c) Hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng quy chế quản lý tiền chất sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp, trong sản xuất, phân phối, mua bán, sử dụng trao đổi, vận chuyển như: hệ thống sổ sách, chứng từ, phiếu xuất kho, định mức tiêu hao các loại tiền chất trên đơn vị sản phẩm.

a) Rà soát, thống kê các doanh nghiệp, cơ quan, cá nhân đang hoạt động sản xuất, kinh doanh nguyên liệu, thành phẩm, bán thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất, thuốc dạng phối hợp chứa dược chất gây hướng thần, thuốc dạng phối hợp chứa tiền chất và việc điều trị bệnh nhân nội trú, ngoại trú có sử dụng các loại thuốc trên.

b) Tăng cường công tác hướng dẫn và quản lý các tổ chức doanh nghiệp hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất đảm bảo đúng quy định.

c) Thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp, kiểm soát các hoạt động hợp pháp về ma túy thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành Y tế, phân tích, kiểm nghiệm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất, thuốc dạng phối hợp chứa chất gây nghiện, thuốc dạng phối hợp chứa dược chất hướng thần, thuốc dạng phối hợp chứa tiền chất. Thông qua công tác kiểm nghiệm, kiểm tra, kiểm soát nếu phát hiện vi phạm thì tuỳ mức độ, tính chất hành vi và căn cứ các văn bản pháp luật để xử lý hoặc chuyển hồ sơ đề nghị cơ quan Công an xử lý hình sự.

a) Giám sát hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất để phát hiện, xử lý các hành vi lợi dụng các hoạt động này để đưa các loại hoá chất, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần vào địa bàn tỉnh hoặc đưa ra nước ngoài trái phép.

b) Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao kiểm soát các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu được quy định tại Điều 8, Điều 10 Nghị định số 58/2003/NĐ-CP ngày 29/5/2003 của Chính phủ quy định về kiểm soát xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam các chất ma túy, hoá chất, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần. Quá trình làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu nếu phát hiện những vi phạm không đúng với nội dung quy định trong giấy phép, lực lượng Hải quan giải quyết theo thẩm quyền, đồng thời trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày lập biên bản vi phạm, lực lượng Hải quan có trách nhiệm thông báo cho cơ quan chức năng có liên quan. Trong thời hạn 02 ngày kể từ khi nhận thông báo, cơ quan chức năng phải phản hồi bằng văn bản để cơ quan Hải quan có căn cứ thực hiện. Đối với trường hợp có tính chất phức tạp thì trong 07 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm, lực lượng Hải quan có trách nhiệm thông báo cho Công an tỉnh, cơ quan cấp phép, các cơ quan có trách nhiệm liên quan và trong thời hạn 10 ngày kể từ khi nhận được thông báo của cơ quan Hải quan, các cơ quan chức năng gửi ý kiến để lực lượng Hải quan có cơ sở xử lý theo quy định.

c) Định kỳ ngày cuối cùng hàng tháng, tổng hợp số liệu các doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu hoá chất, tiền chất, thuốc hướng thần, thuốc gây nghiện gửi Công an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để phối hợp, theo dõi, quản lý.

a) Rà soát, thống kê các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thuốc thú y có chứa các chất gây nghiện, chất hướng thần và tiền chất ma túy trên địa bàn tỉnh.

b) Tích cực tuyên truyền đến các tầng lớp nhân dân không trồng cây có chứa chất ma túy, chú trọng tuyên truyền tại những địa bàn trồng cây được liệu, địa bàn đã từng xảy ra việc trồng cây thuốc phiện...

c) Hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng quy chế, quy trình quản lý thuốc thú y có chứa chất gây nghiện, chất hướng thần, tiền chất khi nhập khẩu, mua bán, sử dụng, trao đổi, vận chuyển như: hệ thống sổ sách, chứng từ, phiếu nhập, xuất kho, định mức tiêu hao các loại tiền chất trên đơn vị sản phẩm để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát.