Điều 8. Thành lập, mở rộng cụm công nghiệp
1. Điều kiện, hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; trình tự, nội dung thẩm định và Quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp thực hiện theo quy định tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP (đã được phân định thẩm quyền theo Điều 11, Điều 12 Nghị định số 139/2025/NĐ-CP).
2. Lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp: Thực hiện theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP.
3. Sở Công Thương chủ trì tổ chức thẩm định báo cáo thành lập, mở rộng cụm công nghiệp:
a) Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
b) Gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định của các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan. Trường hợp cần thiết, Sở Công Thương tổ chức Đoàn đi khảo sát thực tế tại vị trí dự án đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
c) Trên cơ sở ý kiến thẩm định của các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan và kết quả đi thẩm định thực tế (nếu có), tổng hợp ý kiến, gửi Ủy ban nhân dân cấp xã sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
d) Căn cứ hồ sơ đã được hoàn thiện và văn bản giải trình của Ủy ban nhân dân cấp xã, Sở Công Thương dự thảo Báo cáo thẩm định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; Bảng nhận xét, đánh giá, dự kiến chấm điểm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; các tài liệu kèm theo và gửi tới các thành viên Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trước ngày Hội đồng họp ít nhất ba (03) ngày để nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến tham gia tại cuộc họp của Hội đồng.
đ) Sau khi Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp hoàn thành chấm điểm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, trong vòng một (01) ngày, Sở Công Thương gửi kết quả chấm điểm của Hội đồng và các tài liệu liên quan (gồm ý kiến thẩm định của các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan và kết quả đi thẩm định thực tế (nếu có); dự thảo Báo cáo thẩm định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp và các tài liệu khác có liên quan) cho Sở Tài chính (trường hợp Dự án cụm công nghiệp nằm ngoài Khu kinh tế) hoặc Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng (trường hợp Dự án cụm công nghiệp nằm trong Khu kinh tế).
e) Hoàn thành báo cáo thẩm định (sau khi Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp) kèm theo dự thảo Quyết định về việc thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
4. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phối hợp tham gia ý kiến thẩm định theo đề nghị của Sở Công Thương:
a) Sở Tài chính: Đánh giá sự phù hợp của đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp với Quy hoạch thành phố Hải Phòng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Đánh giá về ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư; Đánh giá tư cách pháp lý của nhà đầu tư, việc đáp ứng các điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài (nếu có) và năng lực tài chính, phương án tài chính của nhà đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; Tham gia ý kiến trong trường hợp khu vực thành lập, mở rộng cụm công nghiệp có tài sản công hoặc đất công theo quy định về quản lý, sử dụng tài sản công; Tham gia các nội dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý, chức năng, nhiệm vụ của Sở Tài chính.
b) Sở Nông nghiệp và Môi trường: Đánh giá sự phù hợp đề xuất thành lập cụm công nghiệp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt; Đánh giá khả năng đáp ứng điều kiện cho thuê đất, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất; Đánh giá tính khả thi của phương án bảo vệ môi trường theo đề xuất tại Báo cáo đầu tư thành lập cụm công nghiệp; Đánh giá tác động, ảnh hưởng dự án đến hành lang đê điều và các công trình thủy lợi (nếu có); Tham gia các nội dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý, chức năng, nhiệm vụ của Sở Nông nghiệp và Môi trường.
c) Sở Xây dựng: Cho ý kiến về sự phù hợp đề xuất dự án với Quy hoạch đô thị và nông thôn, Quy hoạch giao thông được duyệt (nếu có); Đánh giá tổng mức đầu tư xây dựng của dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định; Đánh giá cơ cấu sử dụng đất, phương án đầu tư xây dựng hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật; Đánh giá kế hoạch, tiến độ triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; Đánh giá khả năng đấu nối hạ tầng kỹ thuật bên trong và ngoài cụm công nghiệp, khả năng kết nối hệ thống giao thông cụm công nghiệp với hệ thống giao thông hiện trạng và tương lai nếu dự án đi vào hoạt động; Đánh giá tính khả thi của phương án nhà ở cho lao động của cụm công nghiệp; Các nội dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý, chức năng, nhiệm vụ của Sở Xây dựng.
d) Công an thành phố: Đánh giá tính khả thi của phương án phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo đề xuất tại Báo cáo đầu tư thành lập cụm công nghiệp; Tham gia các nội dung khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý, chức năng, nhiệm vụ của Công an thành phố.
e) Các đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình có trách nhiệm phối hợp thực hiện.