Điều 15. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh:
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá khởi điểm, phương án đấu giá, kết quả đấu giá theo thẩm quyền không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của Sở Tài chính gửi đến.
2. Sở Tài chính:
- Xây dựng phương án giá khởi điểm đấu giá đối với trường hợp thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Thời gian xây dựng phương án giá khởi điểm không quá mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bán đấu giá trong trường hợp đặc biệt gửi đến (không tính thời gian thuê tổ chức tư vấn thẩm định giá đối với trường hợp phải thuê tư vấn thẩm định giá);
- Thẩm định phương án đấu giá, kết quả đấu giá đối với trường hợp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Thời hạn thẩm định không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Hội đồng bán đấu giá trong trường hợp đặc biệt gửi đến;
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng bán đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp đặc biệt;
- Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài chính kết quả thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh đúng thời gian theo quy định.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Kiểm tra tính pháp lý hồ sơ kỹ thuật về quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất của thửa đất đưa ra đấu giá trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ của tổ chức phát triển quỹ đất gửi đến;
- Ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo ủy quyền hoặc ký Hợp đồng thuê đất cho người trúng đấu giá theo quy định pháp luật về đất đai trong thời hạn không quá bảy (07) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất gửi đến và gửi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã ký cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cùng cấp để trao cho người trúng đấu giá;
- Kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng đất của thửa đất trúng đấu giá theo đúng quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
4. Sở Xây dựng:
- Kiểm tra tính pháp lý hồ sơ kỹ thuật về quy hoạch chi tiết xây dựng, kiến trúc đô thị của thửa đất đưa ra đấu giá trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ của tổ chức phát triển quỹ đất gửi đến;
- Kiểm tra, giám sát quá trình xây dựng theo đúng quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Kiểm tra tính pháp lý hồ sơ dự án của thửa đất đưa ra đấu giá đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ của tổ chức phát triển quỹ đất gửi đến;
Kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án của tổ chức, cá nhân trúng đấu giá đảm bảo đúng quy hoạch đã được duyệt.
6. Sở Tư pháp:
- Hướng dẫn nghiệp vụ bán đấu giá tài sản cho các tổ chức bán đấu giá tài sản trong phạm vi quản lý của tỉnh;
- Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm về tổ chức, hoạt động bán đấu giá trong phạm vi quản lý của tỉnh theo thẩm quyền;
- Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư pháp về tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh theo định kỳ hàng năm và trong các trường hợp đột xuất;
- Thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 19 Thông tư số 23/2010/TT-BTP.
7. Ủy ban nhân dân cấp huyện:
- Phê duyệt giá khởi điểm đấu giá, phương án đấu giá theo thẩm quyền không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của Phòng Tài chính - Kế hoạch gửi đến;
- Ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá theo thẩm quyền không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của Phòng Tài nguyên và Môi trường gửi đến;
- Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Tài chính kết quả thực hiện đấu giá trên địa bàn đúng thời gian theo quy định;
- Báo cáo Sở Tư pháp về tổ chức và hoạt động bán đấu giá trên địa bàn theo định kỳ 6 tháng và hàng năm; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp trong các trường hợp đột xuất.
8. Phòng Tài chính - Kế hoạch:
- Xây dựng phương án giá khởi điểm đấu giá đối với trường hợp thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. Thời gian xây dựng phương án giá khởi điểm không quá mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của tổ chức phát triển quỹ đất gửi đến (không tính thời gian thuê tổ chức tư vấn thẩm định giá đối với trường hợp phải thuê tư vấn thẩm định giá).
Thẩm định phương án đấu giá đối với trường hợp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. Thời hạn thẩm định không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của tổ chức phát triển quỹ đất gửi đến.
9. Phòng Tài nguyên và Môi trường:
- Kiểm tra tính pháp lý hồ sơ kỹ thuật về quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất của thửa đất đưa ra đấu giá trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ của tổ chức phát triển quỹ đất gửi đến;
- Thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để trình Ủy ban nhân dân cùng cấp ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá theo quy định pháp luật trong thời hạn không quá bảy (07) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ của Văn phòng Đăng ký quyền sử đụng đất gửi đến và gửi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã ký cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cùng cấp để trao cho người trúng đấu giá;
- Kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng đất của thửa đất trúng đấu giá theo đúng quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
10. Phòng Quản lý đô thị hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng:
- Kiểm tra tính pháp lý hồ sơ kỹ thuật về quy hoạch chi tiết xây dựng, kiến trúc đô thị của thửa đất đưa ra đấu giá trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ của tổ chức phát triển quỹ đất gửi đến;
- Kiểm tra, giám sát quá trình xây dựng theo đúng quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt.
11. Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất:
- Trích lục Bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất đối với nơi chưa có Bản đồ địa chính.
- Thẩm tra hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trích sao hồ sơ địa chính và gửi kèm theo hồ sơ đến cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của tổ chức phát triển quỹ đất gửi đến.
12. Tổ chức phát triển quỹ đất:
- Hoàn thiện hồ sơ pháp lý của các thửa đất đưa ra đấu giá trong thời hạn không quá (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến thẩm tra tính pháp lý hồ sơ của các cơ quan có chức năng và gửi Sở Tài chính (đối với cấp tỉnh) hoặc Phòng tài chính - kế hoạch (đối với cấp huyện) để xác định giá khởi điểm theo quy định;
- Lập phương án bán đấu giá trong thời hạn không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định phê duyệt giá khởi điểm của cấp có thẩm quyền và gửi Sở Tài chính (đối với cấp tỉnh) hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch (đối với cấp huyện) để thẩm định trước khi trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt theo quy định;
- Ký hợp đồng bán đấu giá với tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp theo quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản trong thời hạn không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định phê duyệt phương án bán đấu giá của cấp có thẩm quyền để thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định;
- Thanh toán phí bán đấu giá cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí;
- Căn cứ vào Biên bản đấu giá của tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp hoặc của Hội đồng bán đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp đặc biệt, tổ chức phát triển quỹ đất hoàn thiện hồ sơ không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ do tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp chuyển đến gửi Sở Tài chính thẩm định để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả đấu giá;
- Trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả đấu giá, tổ chức phát triển quỹ đất căn cứ Quyết định phê duyệt kết quả đấu giá thông báo bằng văn bản cho người trúng đấu giá về việc nộp tiền trúng đấu giá;
- Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất lệ phí trước bạ của người trúng đấu giá nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;
- Hoàn tất hồ sơ thủ tục giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai nộp cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày tổ chức bán đấu giá tài sản chuyên nghiệp chuyển hồ sơ kết quả đấu giá; Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gồm có:
+ Quyết định phê duyệt kết quả đấu giá của Ủy ban nhân dân tỉnh;
+ Trích lục Bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu đất đối với nơi chưa có bản đồ địa chính;
+ Chứng từ đã thực hiện nghĩa vụ tài chính;
- Thực hiện bàn giao đất trên thực địa cho người trúng đấu giá theo kết quả trúng đấu giá do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
13. Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp:
- Ban hành quy chế bán đấu giá tài sản của tổ chức mình theo quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản;
- Niêm yết, thông báo việc bán đấu giá, thu tiền đặt trước, thu phí đấu giá và thực hiện việc bán đấu giá theo nguyên tắc, trình tự, thủ tục đúng theo quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản và chịu trách nhiệm về kết quả bán đấu giá;
- Trong thời hạn không quá ba (03) làm việc kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp phải chuyển toàn bộ hồ sơ kèm theo danh sách người trúng đấu giá cho tổ chức phát triển quỹ đất để thực hiện các thủ tục giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
Báo cáo Sở Tư pháp về tổ chức, hoạt động bán đấu giá của mình theo định kỳ 06 tháng và hàng năm; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp trong các trường hợp đột xuất.
14. Người trúng đấu giá:
Người trúng đấu giá có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
- Được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo kết quả trúng đấu giá do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
- Thanh toán đầy đủ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho tổ chức phát triển quỹ đất và thực hiện theo đúng các cam kết khi tham gia đấu giá và kết quả trúng đấu giá do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.