Điều 15. Phương án chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh khai thác và quản lý chợ
1. Đơn vị lập phương án chuyển đổi chợ
a) Ban chuyển đổi chợ phân công và hướng dẫn UBND cấp dưới (hoặc Ban quản lý chợ, hoặc cơ quan chuyên môn giúp việc) lập phương án chuyển đổi đối với từng chợ trên địa bàn;
b) Đối với các chợ có doanh nghiệp, hợp tác xã đề xuất nguyện vọng được tiếp nhận kinh doanh khai thác và quản lý chợ: Ban chuyển đổi chợ xem xét năng lực của đơn vị đề xuất để chấp thuận (hoặc không chấp thuận) giao cho đơn vị lập phương án chuyển đổi chợ.
Năng lực của đơn vị đề xuất lập phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ được đánh giá bằng năng lực tài chính (có vốn chủ sở hữu ít nhất bằng tổng tài sản còn lại của chợ theo sổ sách tại thời điểm gần nhất) và năng lực tổ chức quản lý.
2. Nội dung phương án chuyển đổi chợ
a) Đánh giá hiện trạng chợ bao gồm: Hồ sơ pháp lý về thành lập chợ; hồ sơ về tài sản, quy mô xây dựng và nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ; hồ sơ về đất đai; hồ sơ về công nợ; báo cáo quyết toán (hoặc báo cáo tài chính, sổ sách tài liệu thu phí) của chợ tại thời điểm chuyển đổi; tình hình hoạt động kinh doanh của chợ; danh sách CBCNV thuộc Ban quản lý, Tổ quản lý chợ tại thời điểm chuyển đổi;
b) Kiểm kê, phân loại và xác định giá trị tài sản:
UBND các huyện, thành phố chỉ đạo Ban quản lý chợ chuyển đổi tiến hành kiểm kê, định giá tài sản để xác định tổng giá trị tài sản thực tế của chợ quy về mặt bằng giá trị tại thời điểm chuyển đổi. Thực hiện đối chiếu tài sản có trong sổ sách với thực tế kiểm kê, làm rõ nguyên nhân chênh lệch (nếu có) và đề xuất biện pháp xử lý, giải quyết.
Tổng giá trị tài sản thực tế sau khi đã kiểm kê, xác định giá trị được phân loại nguồn gốc hình thành từ vốn góp của Nhà nước; của các tổ chức, cá nhân (hoặc vay, mượn, thuê); do tích luỹ tự đầu tư, mua sắm trong quá trình hoạt động của chợ hoặc hình thành từ các nguồn khác (nếu có).
Phương án tổ chức kinh doanh khai thác và quản lý chợ gồm: Phương án quản lý và sử dụng đất đai; phương án quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trong 3 năm sau chuyển đổi; phương án bố trí, sắp xếp, giải quyết lao động; dự kiến thời gian quản lý, kinh doanh khai thác chợ; các yêu cầu khác (nếu có) để phục vụ công tác quản lý nhà nước ở địa phương.
Trường hợp Ban quản lý, tổ quản lý chợ có nguyện vọng chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp, hợp tác xã để quản lý, khai thác chợ đang quản lý thì phải có phương án huy động vốn, dự thảo Điều lệ hoạt động của doanh nghiệp, hợp tác xã sẽ được thành lập để quản lý, khai thác chợ sau khi chuyển đổi.
3. Thẩm định và phê duyệt phương án
a) Sở Công Thương chủ trì phối hợp với các Sở: Tài chính; Kế hoạch và Đầu tư; Xây dựng và UBND huyện, thành phố nơi có chợ thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt Phương án chuyển đổi đối với chợ hạng 1 và chợ đầu mối;
b) Phòng Kinh tế và Hạ tầng (hoặc phòng Kinh tế) chủ trì phối hợp với các phòng liên quan và UBND xã phường nơi có chợ, thẩm định và trình UBND huyện, thành phố phê duyệt Phương án chuyển đổi đối với chợ hạng 2 và hạng 3.
4. Thông báo phương án chuyển đổi chợ
a) Phương án chuyển đổi chợ sau khi được phê duyệt (chậm nhất là 5 ngày) phải được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa bàn, trụ sở UBND xã, phường, thị trấn và nơi làm việc tại chợ của Ban quản lý chợ các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân có liên quan biết, thực hiện;
b) Ban chuyển đổi chợ có trách nhiệm tuyên truyền, giải thích, giải đáp các chủ trương, chính sách có liên quan đến chuyển đổi chợ; cung cấp hồ sơ, tài liệu cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, các đối tượng khác có nhu cầu tìm hiểu để tham gia tiếp nhận quản lý, kinh doanh khai thác chợ (có thu phí theo quy định hoặc tính vào chi phí chuyển đổi chợ của Ban chuyển đổi chợ);
c) Thời gian thông báo công khai phương án chuyển đổi chợ là 30 ngày.