Điều 20. Cấp phát vốn mua sắm, đầu tư và xây dựng :
1. Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư trên cơ sở các thủ tục đầu tư theo quy định mức vốn của từng dự án như sau:
a) Đối với các dự án đã được bố trí trong kế hoạch hàng năm và các dự án chưa được bố trí trong kế hoạch thuộc ngân sách thành phố: Khi có quyết định cấp phát vốn đầu tư và xây dựng cơ bản của Chủ tịch UBND thành phố.
b) Giao cho người đứng đầu cơ quan trực thuộc thành phố cấp phát vốn đầu tư xây dựng đối với các dự án có tổng mức đầu tư từ 01 tỷ đồng trở xuống đã ghi trong kế hoạch;
2. Thực hiện việc cấp phát thanh toán vốn đầu tư và xây dựng nói trên được thực hiện theo mức như sau:
a) Chi phí lập dự án: Những dự án mới có Quyết định phê duyệt nhưng chưa được thẩm tra chi phí lập dự án, được thanh toán không quán 80% giá trị thực hiện; đã thẩm tra được thanh toán 100%.
b) Chi phí lập thiết kế - dự toán: Những dự án mới có thiết kế và dự toán được duyệt thanh toán không quá 70%; dự án đã xây dựng hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa được thẩm tra chi phí thiết kế và tổng dự toán thanh toán không quá 90% giá trị thực hiện; đã thẩm tra được thanh toán 100% theo giá trị thẩm tra.
c) Chi phí xây lắp: Những dự án đã có khối lượng xây lắp hoàn thành được cấp không quá 80% giá trị khối lượng (riêng đối với việc mua sắm, cung cấp thiết bị được cấp không quá 90% giá trị thiết bị); cấp 100% giá trị khối lượng hoàn thành nếu đã được phê duyệt quyết toán vốn đầu tư. Riêng chi phí bảo hành công trình được thực hiện theo quy định hiện hành.
Trường hợp đặc biệt, Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố giải quyết tạm ứng trực tiếp cho các đơn vị khi đã xác định được khối lượng nhưng Chủ đầu tư hoặc cơ quan điều hành dự án (trường hợp được chủ đầu tư ủy quyền) không xác nhận thanh toán;
3. Khi cần thiết để đẩy nhanh tiến độ một số công trình, ủy ban nhân dân thành phố sẽ giải quyết tạm ứng vốn Ngân sách cho các Ban quản lý, Ban giải tỏa đền bù, đơn vị thi công theo đề nghị của Ban Quản lý bằng các Quyết định cấp phát vốn đầu tư và xây dựng; nhưng nhất thiết đơn vị được tạm ứng phải lập hồ sơ thanh toán và hoàn thành việc trả nợ trước ngày 25/12 hằng năm.
4. Thời gian thanh toán: Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhà thầu nộp đủ thủ tục thanh toán, chủ đầu tư hoặc Ban Quản lý dự án phải trình cấp có thẩm quyền ra Quyết định cấp phát vốn cho nhà thầu. Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm thanh toán đầy đủ cho nhà thầu. Tuyệt đối không được tổ chức triển khai thi công công trình khi chưa có nguồn vốn, nếu công trình thi công có khối lượng mà Chủ đầu tư hoặc cơ quan điều hành dự án (trường hợp được chủ đầu tư ủy quyền) không có vốn để thanh toán thì cá nhân Thủ trưởng cơ quan Chủ đầu tư hoặc cơ quan điều hành dự án (trường hợp được chủ đầu tư ủy quyền) phải chịu mọi hình thức kỷ luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật;
5. Về nguyên tắc không chấp nhận phát sinh, không cho sử dụng kinh phí dự phòng. Trường hợp cần thiết phải thay đổi thiết kế trong quá trình thi công:
a) Kinh phí xây lắp không tăng so với mức kinh phí đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt tại Báo cáo đầu tư hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi (chưa tính dự phòng): Phải được cơ quan thẩm định giá trị đền bù, giá trị hàng hóa và thiết kế - dự toán đồng ý trước khi thực hiện và phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về quyết định của mình;
b) Tăng kinh phí trong khoản dự phòng của báo cáo đầu tư hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi đã phê duyệt thì ngoài việc phải được cơ quan thẩm định báo cáo đầu tư hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi đồng ý còn phải có ý kiến đồng ý của ủy ban nhân dân thành phố.
c) Vượt kinh phí so với tổng mức đầu tư của Báo cáo đầu tư hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi đã phê duyệt (sau khi đã sử dụng hết dự phòng), ngoài việc phải được cơ quan thẩm định báo cáo đầu tư hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi đồng ý, còn phải được sự thống nhất của Sở Kế hoạch và Đầu tư và được ủy ban nhân dân thành phố đồng ý bằng văn bản;
Những thay đổi này nếu được cấp có thẩm quyền đồng ý, không cần phải lập và trình thẩm định phê duyệt bổ sung thiết kế - dự toán mà chỉ cần thể hiện đầy đủ trong hồ sơ hoàn công; trừ một số trường hợp rất cần thiết mới lập hồ sơ thiết kế - dự toán được thẩm tra phê duyệt bổ sung.