Điều 5. Lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
1. Lập dự toán:
a) Tổ chức phát triển quỹ đất cấp huyện có nhiệm vụ lập và trình phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của tất cả các dự án phát sinh trên địa bàn huyện. Trừ trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh có nhiệm vụ lập và trình phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
b) Việc thẩm định Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện như sau:
- Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong trường hợp việc thu hồi đất liên quan từ hai huyện trở lên. Khi thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Sở Tài nguyên và Môi trường xác định mức trích kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho từng huyện có liên quan, làm cơ sở cho việc lập và thẩm định dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định phương án và mức trích kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong trường hợp thu hồi đất chỉ ở địa bàn một huyện .
Sau khi thẩm định xong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt .
c) Thẩm định dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
Căn cứ phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được duyệt:
- Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh lập dự toán theo nội dung chi về kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gửi Sở Tài chính thẩm định.
- Tổ chức phát triển quỹ đất cấp huyện lập dự toán theo nội dung chi về tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thị thẩm định.
Căn cứ mức trích được duyệt của tổ chức được giao thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Sở Tài chính hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thị thẩm định nội dung và số tiền, lập thông báo thẩm định trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
d) Khi dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được phê duyệt. Tổ chức được giao thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gửi phê duyệt dự toán cho chủ đầu tư để phối hợp thực hiện.
2. Sử dụng kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
a) Chủ đầu tư chuyển toàn bộ kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo dự toán được duyệt cho tổ chức được giao thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
b) Trường hợp phải triển khai thực hiện ngay các công việc về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mà dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án, tiểu dự án chưa được phê duyệt. Chủ đầu tư được Kho bạc Nhà nước tạm ứng 30% kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được duyệt trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để chi cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
c) Tổ chức được giao thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có thể thuê doanh nghiệp thực hiện dịch vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên cơ sở có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định việc thuê doanh nghiệp có chức năng thực hiện dịch vụ về bồi thường.
3. Quyết toán kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
a) Tổ chức được giao thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoạt động theo Nghị Định số 43/2006/NĐ-CP, ngày 25/4/2006 của Chính phủ Quy định quyền tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
Tổ chức được giao thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện quyết toán hàng năm theo Thông tư số 01/2007/TT-BTC, ngày 02/01/2007 Hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được ngân sách Nhà nước hỗ trợ và ngân sách các cấp.
- Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh thực hiện quyết toán với Sở Tài chính.
- Tổ chức phát triển quỹ đất cấp huyện thực hiện quyết toán với Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thị.
b) Đối với kinh phí thẩm định phương án của Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường; kinh phí thẩm định dự toán của Sở Tài chính hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thị được hòa chung chi và quyết toán với kinh phí hoạt động thường xuyên của đơn vị. Riêng kinh phí của Ban chỉ đạo bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tỉnh hoặc huyện, thị tùy thuộc vào tình hình mỗi địa phương, có thể giao cho cơ quan chuyên môn (Tài nguyên và môi trường hoặc cơ quan tài chính) làm thường trực quản lý. Kinh phí này nếu sử dụng không hết trong năm, được chuyển sang năm sau chi tiếp (không hòa chung với kinh phí hoạt động thường xuyên của đơn vị).
c) Khi chủ đầu tư quyết toán dự án, tiểu dự án hoàn thành. Hồ sơ quyết toán phần kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sẽ bao gồm:
Quyết định phê duyệt dự toán và giấy chuyển khoản cho tổ chức được giao thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Trường hợp thuê doanh nghiệp, ngoài các hồ sơ đã nêu trên phải bổ sung thêm hợp đồng đã ký kết, thanh lý hợp đồng cùng các tài liệu có liên quan (chủ trương được thuê và mức thuê được duyệt, hồ sơ về đấu thầu nếu trường hợp phải đấu thầu).