Điều 4. Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình áp dụng cơ chế đầu tư đặc thù
1. Thiết kế bản vẽ thi công
Thiết kế bản vẽ thi công công trình áp dụng theo thiết kế mẫu, thiết kế điển hình do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
2. Lập, thẩm định, phê duyệt dự toán xây dựng công trình
Các công trình được áp dụng cơ chế đầu tư đặc thù thì chỉ cần lập dự toán đơn giản theo thiết kế mẫu, thiết kế điển hình (không phải lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật). Quá trình lập, thẩm định, phê duyệt dự toán xây dựng công trình được thực hiện như sau:
a) Lập dự toán đầu tư công trình:
- Việc lập dự toán đầu tư công trình do Chủ đầu tư (Ban Quản lý xã) phối hợp với thôn, Ban Phát triển thôn tự thực hiện, trường hợp Chủ đầu tư không đủ năng lực mới thuê đơn vị tư vấn có tư cách pháp nhân thực hiện. Sau khi lập dự toán, Ban Quản lý xã phối hợp với thôn và Ban Phát triển thôn tổ chức họp dân, lấy ý kiến của người dân trong thôn, thống nhất về các nội dung của dự toán và các khoản đóng góp tự nguyện của nhân dân.
- Ban Quản lý xã phối hợp với thôn, Ban Phát triển thôn hoàn chỉnh dự toán theo các ý kiến đã thống nhất tại cuộc họp thôn trình Ủy ban nhân dân xã (kèm biên bản họp thôn) tổ chức thẩm định và phê duyệt.
- Một số lưu ý khi lập dự toán xây dựng công trình:
+ Sử dụng tối đa nguyên vật liệu phù hợp khai thác tại địa phương và nhân công để khuyến khích sự tham gia của nhân dân địa phương.
+ Các bản dự toán cũng cần lập đơn giản, dễ hiểu. Nếu có nhân dân đóng góp thì phải phân chia rõ giá trị phần của nhân dân đóng góp
b) Nội dung dự toán đầu tư công trình:
- Tên công trình; - Chủ đầu tư;
- Đơn vị/ tổ chức lập dự toán;
- Mục tiêu đầu tư xây dựng;
- Quy mô đầu tư;
- Địa điểm xây dựng;
- Tiêu chuẩn kỹ thuật theo thiết kế mẫu, thiết kế điển hình;
- Giá trị dự toán, trong đó gồm kinh phí Nhà nước hỗ trợ, đóng góp của nhân dân, huy động khác (nếu có), hình thức đóng góp; nguồn vốn đầu tư công trình và quy định thanh quyết toán.
- Thời gian thực hiện;
- Bản vẽ thi công công trình (nếu có) theo thiết kễ mẫu, thiết kế điển hình đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
- Khả năng tự thực hiện của nhân dân, cộng đồng hưởng lợi
- Các nội dung khác (nếu thấy cần giải trình)
c. Thẩm định dự toán xây dựng công trình:
- Sau khi hoàn thành dự toán, Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới xã trình UBND xã tổ chức thẩm định.
- Hồ sơ trình thẩm định gồm: Tờ trình đề nghị thẩm định, hồ sơ dự toán, biên bản các cuộc họp thôn, các văn bản pháp lý khác có liên quan đến xây dựng công trình (nếu có).
- Tổ thẩm định: UBND xã thành lập Tổ thẩm định, thành phần gồm: Lãnh đạo UBND xã làm Tổ trưởng, đại diện Ban Phát triển thôn, kế toán xã, cán bộ chuyên môn của UBND xã. Trong trường hợp cần thiết, UBND xã có thể mời các cán bộ có chuyên môn phù hợp thuộc các phòng, ban chức năng của UBND huyện tham gia vào Tổ thẩm định để hỗ trợ thực hiện. Thời gian thẩm định: Không quá 07 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Nội dung thẩm định:
+ Sự phù hợp của công trình với kế hoạch tổng thể chung phát triển cơ sở hạ tầng xã, huyện, thị xã, thành phố.
+ Tính khả thi về mặt kỹ thuật; mặt bằng thi công; khả năng huy động vốn (Nhà nước, nhân dân đóng góp, các nguồn lực khác), các yếu tố khác ảnh hưởng đến dự án.
+ Xem xét sự phù hợp của dự toán xây dựng công trình so với các quy định hiện hành của Nhà nước.
+ Khả năng tự thực hiện xây dựng của cộng đồng dân cư hưởng lợi trực tiếp hoặc nhóm thợ, cá nhân trong xã.
- Không quá 07 ngày làm việc, Tổ thẩm định phải báo cáo kết quả thẩm định bằng văn bản với UBND xã. Trường hợp có ý kiến thẩm định chưa thống nhất với dự thảo dự toán thì trong báo cáo kết quả thẩm định phải ghi nội dung chưa thống nhất đó để Ban Quản lý xã xem xét điều chỉnh, bổ sung trước khi UBND xã phê duyệt.
d. Phê duyệt Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán
Trên cơ sở Tờ trình xin phê duyệt Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình của Ban Quản lý xã và báo cáo kết quả thẩm định của Tổ thẩm định, UBND xã xem xét phê duyệt Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình.
Người tổ chức thẩm định, thẩm tra và phê duyệt Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định, thẩm tra và phê duyệt của mình theo quy định hiện hành của pháp luật.