Điều 4. Trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước trong quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh
1. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Làm đầu mối tham mưu, tổng hợp giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn.
b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các quy định của pháp luật, chủ trương, chế độ, chính sách mới của nhà nước, của tỉnh cho các doanh nghiệp và đối tượng có liên quan.
c) Phối hợp với các Sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp huyện có liên quan giám sát việc chấp hành các quy định của Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã; trong phạm vi thẩm quyền được giao xử lý ngay những trường hợp vi phạm hoặc thông báo kịp thời cho các cơ quan quản lý cùng cấp xử lý theo quy định tại Nghị định số 61/1998/NĐ-CP ngày 15/8/1998 của Chính phủ về công tác thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp; Nghị định số 37/2003/NĐ-CP ngày 10/4/2003 của Chính phủ về xử phạt trong đăng ký kinh doanh và các Luật chuyên ngành.
d) Định kỳ hàng năm chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổng kết, đánh giá tình hình phối hợp quản lý giữa các cấp, các ngành trong việc thực hiện các nội dung của quy định này báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh.
đ) Định kỳ hàng năm, chủ trì, phối hợp với các cơ quan Công an, Tư pháp, Toà án, Uỷ ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan xây dựng kế hoạch và thực hiện rà soát danh sách doanh nghiệp, hợp tác xã không hoạt động tại trụ sở đã đăng ký.
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định tại Điều 163 Luật Doanh nghiệp; Điều 7 Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh và các quy định khác của pháp luật;
2. Trách nhiệm của Cục Thuế tỉnh:
a) Tiếp nhận và xử lý thông tin về doanh nghiệp do Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp để tổ chức quản lý, theo dõi hoạt động của doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định của pháp luật.
b) Trực tiếp kiểm tra hoặc chỉ đạo các đơn vị thuộc ngành kiểm tra, xử lý về đăng ký mã số thuế, mã số xuất nhập khẩu, kê khai nộp thuế; tổ chức tập huấn, hướng dẫn, cung cấp các thông tin về thuế và các chính sách, pháp luật hiện hành của Nhà nước có liên quan cho doanh nghiệp và các đơn vị liên quan; giám sát việc chấp hành quy định về đặt trụ sở, góp vốn điều lệ, chuyển quyền sở hữu tài sản, thực hiện cam kết góp vốn của các thành viên, cổ đông theo Điều 29 Luật Doanh nghiệp.
c) Thông báo kịp thời cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở, ban, ngành có liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính về những trường hợp vi phạm pháp luật nhưng không thuộc thẩm quyền xử lý của ngành; Cung cấp kịp thời danh sách các doanh nghiệp đã bị thu hồi mã số thuế, doanh nghiệp không hoạt động, ngừng hoạt động hoặc đã giải thể mà vẫn kinh doanh, bỏ trốn khỏi địa bàn, không còn hoạt động tại trụ sở chính trong vòng 6 tháng liên tục kể từ ngày được cấp đăng ký kinh doanh, vi phạm các quy định của pháp luật có liên quan, hoặc hoạt động kinh doanh không đúng ngành nghề ghi trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, hoặc địa chỉ trụ sở đã đăng ký và các vi phạm khác.
d) Chỉ đạo Chi cục Thuế cấp huyện, xã quản lý theo dõi, đánh giá hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn.
đ) Định kỳ 6 tháng, năm tổ chức thu thập thông tin, đánh giá về hoạt động sản xuất kinh doanh, kết quả chấp hành thuế của doanh nghiệp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và gửi cho Sở Kế hoạch và Đầu tư.
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
3. Trách nhiệm của Công an tỉnh:
a) Tiếp nhận và xử lý thông tin về doanh nghiệp do Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp; tham gia quản lý hoạt động của doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ của ngành.
b) Định kỳ hàng tháng, gửi danh sách các đối tượng là người thành lập doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp có tiền án, tiền sự, có quyết định khởi tố; danh sách các văn bản quy định về ngành nghề kinh doanh phải có giấy phép, chứng chỉ hoặc phải có điều kiện tới đến Sở Kế hoạch và Đầu tư.
c) Chỉ đạo kiểm tra, xác minh nhân thân của người thành lập và quản lý doanh nghiệp theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư khi cần thiết, Trường hợp phát hiện hành vi vi phạm pháp luật của doanh nghiệp hoặc của người thành lập và quản lý doanh nghiệp thì thực hiện các biện pháp xử lý theo thẩm quyền, đồng thời thông báo kịp thời cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan liên quan để phối hợp xử lý theo quy định.
d) Chỉ đạo Công an huyện, thành, thị tham gia quản lý đối với các doanh nghiệp trên địa bàn, kiểm tra hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật trên địa bàn, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm của doanh nghiệp và báo cáo cơ quan cấp trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.
đ) Định kỳ 6 tháng, năm, lập báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác kiểm tra, xác minh các thông tin về doanh nghiệp đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư.
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
4. Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh:
a) Xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra đối với doanh nghiệp trên cơ sở hướng dẫn của Tổng thanh tra nhà nước và yêu cầu quản lý của tỉnh, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt trước ngày 25/12 hàng năm.
b) Hướng dẫn các sở, ban ngành; Uỷ ban nhân dân các huyện, thành, thị xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra của ngành, địa phương.
c) Rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các cơ quan nhà nước, tránh trùng lặp, gây khó khăn cho doanh nghiệp, hợp tác xã; tổng hợp chương trình, kế hoạch thanh thanh tra, kiểm tra của các sở, ban, ngành, uỷ ban nhân dân cấp huyện.
d) Định kỳ 6 tháng, năm tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư.
đ) Việc thanh tra, kiểm tra của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với các doanh nghiệp phải thực hiện đúng quy định của pháp luật về công tác thanh tra, kiểm tra.
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
5. Trách nhiệm của Cục Thống kê tỉnh:
a) Tiếp nhận và xử lý thông tin về doanh nghiệp do Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp để tổng hợp, theo dõi hoạt động của doanh nghiệp theo quy định.
b) Thông báo cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở, ban, ngành có liên quan, ủy ban nhân dân cấp huyện, uỷ ban nhân dân cấp xã nơi doanh nghiệp hoạt động về tình hình chấp hành các quy định của Luật Thống kê. Trường hợp phát hiện doanh nghiệp có hành vi vi phạm chế độ, chính sách của Nhà nước thì thông báo kịp thời cho các cơ quan có liên quan để phối hợp xử lý.
c) Định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm tổ chức thu thập thông tin, đánh giá tình hình hoạt động của doanh nghiệp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư.
d) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
6. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành:
Các Sở, ngành bao gồm: Sở Thương mại Du lịch; Sở Công nghiệp; Sở Giao thông vận tải; Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Sở Y tế; Sở Khoa học công nghệ; Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Xây dựng; Sở Văn hoá Thông tin; Sở Giáo dục Đào tạo; Sở Lao động thương binh và xã hội; Bảo hiểm xã hội; Ngân hàng Nhà nước trong phạm vi chức năng, quyền hạn của mình có trách nhiệm:
a) Công bố công khai quy hoạch phát triển ngành để doanh nghiệp, hợp tác xã biết, lựa chọn phương án tổ chức sản xuất kinh doanh.
b) Tổ chức cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh với các ngành nghề kinh doanh phải có điều kiện, giấy phép kinh doanh, chứng chỉ hành nghề đối với các ngành nghề kinh doanh phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định của pháp luật; tổ chức hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đầy đủ, đúng các quy định của pháp luật chuyên ngành.
c) Định kỳ 6 tháng, năm gửi danh sách các văn bản quy định về ngành nghề kinh doanh phải có giấy phép, chứng chỉ hoặc phải có điều kiện tới Sở Kế hoạch và Đầu tư
d) Khi cần thiết thì trực tiếp chỉ đạo các cơ sở, đơn vị của ngành tổ chức kiểm tra, thanh tra xử lý việc chấp hành pháp luật và các quy định về điều kiện kinh doanh, quyền và các lợi ích hợp pháp của người lao động,?đồng thời thông báo kịp thời cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cấp, các ngành có liên quan đối với các doanh nghiệp bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuộc ngành mình quản lý;
Trường hợp phát hiện những hành vi vi phạm pháp luật của doanh nghiệp trong quá trình hoạt động nhưng không thuộc lĩnh vực quản lý, theo dõi của ngành, của cấp phải kịp thời thông báo cho các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan được biết để xác minh, xử lý;
đ) Định kỳ 6 tháng, năm tổ chức thu thập thông tin, đánh giá tình hình hoạt động của doanh nghiệp trong lĩnh vực ngành quản lý, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư (báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 15/7; báo cáo năm gửi trong tháng 01 năm sau);
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
7. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp huyện:
a) Tổ chức theo dõi, giúp đỡ doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động trên địa bàn huyện; Chỉ đạo các ban, ngành của huyện phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp xã kiểm tra tính chính xác các nội dung ghi trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh được chứng nhận của Sở Kế hoạch và Đầu tư;
b) Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý các trường hợp vi phạm quy định trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh theo quy định tại Nghị định 37/2003/NĐ-CP và các nội dung khác có liên quan theo quy định của pháp luật. Thông báo kịp thời cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở, ngành có liên quan về những vi phạm của doanh nghiệp để phối hợp xử lý;
Trường hợp phát hiện những hành vi vi phạm của doanh nghiệp trong quá trình hoạt động nhưng không thuộc lĩnh vực UBND quản lý, theo dõi phải kịp thời thông báo cho các cơ quan có liên quan được biết để phối hợp xác minh, xử lý;
c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật; công khai các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương; tạo điều kiện thuận lợi nhất để các doanh nghiệp trên địa bàn lựa chọn phương án phát triển sản xuất kinh doanh;
d) Định kỳ hàng năm báo cáo đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
8. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp xã:
a) Tạo các điều kiện, giúp đỡ doanh nghiệp tổ chức phát triển sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
b) Thống kê và báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp Huyện về các doanh nghiệp vi phạm các quy định của pháp luật trên địa bàn để có biện pháp chấn chỉnh hoặc kịp thời xử lý theo quy định của nhà nước;
c) Tạo điều kiện để các cơ quan chức năng xác minh các thông tin về doanh nghiệp trên địa bàn theo yêu cầu;
d) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.